Юстиция

Первый этап аттестации судей и прокуроров. Правительство одобрило проект проверки кандидатов в ВСМ и ВСП

Надежда Копту
| 19 января, 2022
15:23

Правительство одобрило проект проверки на неподкупность кандидатов в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП). Решение приняли на заседании 19 января. Если парламент примет проект, то кандидатов в органы самоуправления судей и прокуроров будет проверять спецкомиссия, в которую войдут национальные и международные эксперты.

На заседании правительства 19 января министр юстиции Сергей Литвиненко представил законопроект о проверке на неподкупность кандидатов в органы самоуправления судей и прокуроров. Отметим, оба органа самоуправления состоят из представителей гражданского общества, судей (ВСМ) и прокуроров (ВСП). Судьи и прокуроры выбирают своих представителей на общих собраниях, а представителей гражданского общества выбирает парламент. Мандаты членов ВСМ и ВСП истекли в 2021 году.

Согласно плану минюста, проверку проведет спецкомиссия, в которую войдут три местных и три международных эксперта. Проверять будут не только имущество кандидатов, но и их родственников: родителей, свекров и совершеннолетних детей. При этом, если кандидат получил что-то в дар, контроль распространяется и на дарителя. У экспертов будет доступ к публичным базам данных. Также у них будет право запрашивать необходимую им информацию у правоохранительных органов, банков и частных компаний. Ответы им должны предоставить в течение 10 дней. Кроме того, комиссия проверит, соблюдали ли кандидаты нормы этики и как проявляли профессионализм.

Кандидаты смогут опротестовать решение комиссии в Высшей судебной палате. Для этого создадут специальную коллегию, членов которой предложит действующий ВСМ. Комиссия проверит и кандидатов, которых выбирают депутаты, и тех, кого выбирают сами судьи и прокуроры. Тех, кто не получит положительное заключение комиссии, не допустят к участию в конкурсе.

Отметим, в проекте предусмотрено, что эксперты будут получать зарплату, равную двум зарплатам судьи Высшей судебной палаты с 16-летним опытом работы. По данным за 2018 год, средняя зарплата судьи ВСП — 27,7 тыс. леев в месяц.

Литвиненко подчеркнул, что проверка на неподкупность кандидатов в ВСМ и ВСП — первый этап аттестации судей и прокуроров, которую намерены провести власти. Именно органы самоуправления будут утверждать заключения об аттестации судей и прокуроров. «Только когда в Высшем совете магистратуры и Высшем совете прокуроров будут честные и неподкупные члены, мы сможем начать очищать систему от коррумпированных людей и повысить доверие граждан к юстиции», — сказал Литвиненко.

В свою очередь башкан Гагаузии Ирина Влах напомнила, что проект раскритиковали представители Высшей судебной палаты и прокуратуры. Влах подчеркнула, что проект не прошел антикоррупционную экспертизу. Литвиненко ответил, что ВК дала положительное заключение на проект. Он отметил, что минюст учел пожелания судей и прокуроров, с которыми его обсуждал. Министр юстиции считает, что принятию проекта противятся те, от кого хотят очистить систему юстиции.

После этого все члены кабмина, кроме Влах, одобрили проект. Теперь парламент должен будет принять проект в двух чтениях.

Отметим, 14 декабря 2021 года Венецианская комиссия рассмотрела проект Литвиненко. Эксперты отметили, что «личная неподкупность» членов ВСМ и ВСП — «основной элемент, который внушает доверие» к этим органам. Также они отметили, что создание cпецкомиссии для оценки неподкупности кандидатов в ВСМ и ВСП, с одной стороны, может быть продиктовано «чрезвычайными недостатками» в системе юстиции, но, с другой стороны, «может создать двойной риск». Эксперты пояснили, что такая мера «может быть чрезвычайно несправедливой» по отношению к честным кандидатам, «которых может запятнать общее подозрение». В то же время такая мера может оказаться неэффективной, так как судьи и прокуроры могут успеть подготовиться к проверке.

всм, всп, главная, литвиненко

Молдове и Украине «придется принимать сложное решение». Хроника исчезновения Днестра: что делать?

Кирилл Сажин
| 25 сентября, 2026
17:22

Уровень Днестровского водохранилища продолжает снижаться, а воды в него поступает значительно меньше, чем сбрасывают вниз по Днестру. Уже 26 сентября в Молдове начнет действовать чрезвычайное положение в гидрологическом секторе, а эколог Илья Тромбицкий предупреждает, что Молдове и Украине «вот-вот придется принимать сложное решение». NM рассказывает, как развивалось нынешнее маловодье, почему стороны уже несколько раз сокращали сброс воды и какие варианты остаются сейчас.

Как началось маловодье

Проблемы начали накапливаться еще весной. По данным украинского Гидрометцентра, в бассейне Днестра маловодье начало формироваться с середины мая на фоне слабовыраженного весеннего половодья и длительного дефицита осадков. За июнь—август здесь выпало около 62% нормы. В июне-июле расходы воды на основных постах Самбор, Галич и Залещики удерживались на уровне 9–19% нормы. Начиная с 30 апреля среднесуточный приток в Днестровское водохранилище длительное время оставался ниже сбросов.

К середине июля разрыв между притоком и сбросом был уже значительным. 17 июля министр окружающей среды Георге Хаждер сообщил, что в Днестровское водохранилище поступает около 30 м³/с, тогда как вниз по Днестру сбрасывают около 100 м³/с. Украина предложила уменьшить сброс до 70 м³/с, объяснив это необходимостью сохранить запас воды на случай продолжительной засухи. Молдова попросила пока оставить прежний объем, и Украина согласилась не менять его до конца месяца.

31 июля стороны договорились сократить сброс до 85 м³/с. Тогда молдавские власти отдельно обратили внимание на водозабор, обеспечивающий водой Кишинев. Из-за того, что его инфраструктура не может автоматически адаптироваться к снижению уровня реки, для продолжения работы требуются дополнительные технические меры.

11 августа сброс уменьшили еще раз — до 75 м³/с. Министерство окружающей среды Молдовы объясняло это продолжающимся сокращением запаса воды в водохранилище и прогнозами, которые не обещали достаточных осадков в верхней части бассейна Днестра и Карпатах. В ведомстве предупреждали: если запас водохранилища исчерпается, расход воды в реке будет напрямую зависеть от притока из Карпат, который тогда оценивали примерно в 35–40 м³/с — в три раза ниже обычного уровня.

К концу августа горные притоки приносили в водохранилище все меньше воды. Если в начале месяца приток составлял около 38 м³/с, то к 25 августа его среднее значение за предыдущие восемь дней снизилось до 22,38 м³/с. 28 августа Украина предложила сократить сброс с 75 до 50 м³/с, однако после переговоров стороны договорились о 60 м³/с.

В сентябре договориться стало сложнее

В сентябре разрыв между притоком и сбросом сохранился. За первые 20 дней месяца в Днестровское водохранилище поступило около 40,3 млн кубометров воды, а выпустили 103,7 млн. Средний приток составлял около 23 м³/с при сбросе 60 м³/с. В начале сентября уровень водохранилища составлял 111,83 метра, а к 20 сентября расчетный уровень снизился примерно до 111,15 метра — на 68 сантиметров.

14 сентября Украина предложила снизить сброс с 60 до 22 м³/с — фактически до объема воды, который в тот момент поступал в водохранилище. Молдова не согласилась, сочтя такое сокращение слишком резким. Министерство окружающей среды отмечало, что резкое уменьшение сброса в нижнее течение может повлиять на водоснабжение населения, водные экосистемы и гидрологический баланс Днестра. Стороны договорились продолжить консультации, а сброс остался на уровне около 60 м³/с.

У Украины при этом тоже есть причины экономить запас водохранилища. Государственное агентство водных ресурсов Украины предупреждало, что при снижении уровня Днестровского водохранилища ниже критической отметки 110 метров гарантировать техническую возможность дальнейшего сброса воды уже не получится.

На фоне ухудшения ситуации власти Молдовы решили ввести с 26 сентября чрезвычайное положение в гидрологическом секторе сроком на 60 дней. Это позволит при ухудшении гидрологической ситуации отдавать приоритет обеспечению населения питьевой водой, временно ограничивать несущественное использование воды и быстрее мобилизовать необходимое оборудование.

«Сложное решение»

О последствиях нынешнего маловодья NM поговорил с экологом Ильей Тромбицким — членом Днестровской комиссии и исполнительным директором ассоциации хранителей реки Днестр Eco-TIRAS. 25 сентября он сообщил, что уровень Днестровского водохранилища опустился до 111 метров. По его словам, обеим странам «вот-вот придется принимать сложное решение».

Илья Тромбицкий считает, что оптимального решения сейчас фактически нет: какой бы вариант ни выбрали стороны, последствия могут быть тяжелыми. «Это может быть либо снижение стока вниз по реке до объема, который поступает из притоков, либо этот объем плюс еще какой-то согласованный объем, который будет основан на дальнейшем снижении», — сказал он NM.

В первом случае сброс приблизят к объему воды, который поступает в водохранилище, и его запас перестанет сокращаться нынешними темпами. Во втором — к притоку продолжат добавлять часть накопленной воды, но тогда уровень водохранилища будет снижаться дальше.

По словам Ильи Тромбицкого, в долгосрочной перспективе маловодье прежде всего отразится на экосистеме Днестра и биоразнообразии. Особенно серьезные риски могут возникнуть зимой.

«Течение замедлится, значит, больше шансов, что появится лед. Подо льдом могут быть заморы из-за отсутствия кислорода. Количество органических загрязнителей, главным образом коммунальных стоков, остается прежним, а воды становится стремительно меньше, поэтому их концентрация увеличивается», — объяснил эколог.

Маловодье может осложнить и подготовку питьевой воды. При меньшем объеме воды растет концентрация загрязнителей, в том числе коммунальных стоков, а способность реки к самоочищению, как подчеркивает Илья Тромбицкий, практически сводится к нулю. В результате для подготовки воды до питьевого качества требуется больше усилий и затрат, что может повышать ее стоимость.

Последствия маловодья уже заметны. В этом году некоторые фитофильные виды рыб, среди которых карп, щука, линь и красноперка, не смогли отнереститься. Одновременно на Нижнем Днестре идет обширное зарастание растительностью, характерной для стоячих вод. «Развиваются растения, которых раньше не было и не могло быть в Днестре, характерные для стоячих вод», — сказал эколог.

Для стабилизации ситуации нужны осадки в Верхнем Днестре, в Карпатах. Илья Тромбицкий отмечает, что значительных осадков там пока не ожидается, а сроки восстановления водохранилища будут зависеть от их интенсивности и объема.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!