Facebook/Iv Ceban

Пока все в масках. Как политики в Молдове делили власть на фоне эпидемии

В Молдове в разгар пандемии коронавируса появилась правящая коалиция ПСРМ-ДПМ, и изменился состав правительства, в которое вошли ставленники демократов. За день до этого в Хынчештском округе, несмотря на вспышку там коронавируса, прошли довыборы в парламент, по итогам которых фракция ПСРМ пополнилась еще одним депутатом. После этого президент и правительство предложили ввести в стране чрезвычайное положение. NM вместе с экспертами разбирался, почему власти не отменили выборы, и зачем было в чрезвычайных условиях кардинально менять состав правительства.

Выборы и коалиция на фоне коронавируса

Партия социалистов (ПСРМ) и Демократическая партия (ДПМ) 16 марта в 13:15 подписали соглашение о создании правящей коалиции. А в 14:00 началась церемония принятия присяги новыми министрами, которых ДПМ делегировала в правительство. По договоренности с социалистами демократы получили в правительстве должности вице-премьера по реинтеграции и глав четырех министерств: обороны, экономики, образования, иностранных дел и евроинтеграции.

Днем ранее, 15 марта, в Хынчештах прошли довыборы в парламент, победу на которых одержал кандидат от ПСРМ Штефан Гацкан. Накануне, 14 марта, у одной из жительниц села Бэлчана Хынчештского района диагностировали коронавирус. Женщина вернулась в Молдову из Италии 1 марта. По информации врачей, она контактировала с тремя членами семьи, которых тоже госпитализировали.

Однако власти решили не переносить выборы в Хынчештах. На запрос Центризбиркома о возможном переносе выборов президент и глава Высшего совета безопасности Игорь Додон 14 марта ответил, что, так как в стране не объявлено чрезвычайное положение, власти не могут ограничивать «фундаментальные права граждан, в том числе, право избирать и быть избранным».

На следующий день после выборов, 16 марта, в селе Бэлчана Хынчештского района ввели карантин из-за угрозы распространения коронавируса. В селе вирус выявили уже у пяти человек. Были ли эти люди на избирательном участке, мэр села Юрий Пасат не смог сказать.

В четыре часа дня 16 марта Игорь Додон обратился к правительству с просьбой ввести в стране режим ЧП. NM попытался узнать у президента, почему он не выступил с такой просьбой двумя днями ранее, до проведения выборов в Хынчештах, но Додон на звонки корреспондента NM не ответил.

Отметим, по закону в период ЧП в стране не допускается проведение выборов и референдумов.

Также NM попыталась узнать у депутатов от ПСРМ и ДПМ, с чем было связано решение официально оформить коалицию и провести перестановки в правительстве в условиях распространения коронавируса в стране. Депутаты от ПСРМ Корнелиу Фуркулицэ, Влад Батрынча и Адела Райлян на звонки NM не ответили.

Депутат от ДПМ Александр Жиздан пояснил, что «спешка как раз и была связана с тем, что времена не самые простые». При этом он напомнил, что переговоры между ДПМ и ПСРМ о формировании коалиции шли давно, а 16 марта они «технически оформили все вопросы».
«Мне кажется, что все правительства так должны приходить во власть — без того, чтобы что-то откладывать. Мы, молдаване, привыкли один люк [дорожный] устанавливать неделю», — добавил Жиздан.

Отвечая на вопрос NM, целесообразно ли менять состав правительства в условиях кризиса, когда госинституты должны быть максимально мобилизованы, Жиздан подчеркнул, что в сегодняшней ситуации с коронавирусом основные задачи возложены на главу минздрава Виорику Думбрэвяну и главу МВД Павла Войку, которые сохранили свои посты. «В этом плане [замене министров] никаких рисков не было», — считает демократ.

Все просчитано «с наглым цинизмом»

По мнению политаналитика Корнелиу Чури, политики «все просчитали» и не случайно предложили объявить ЧП после проведения выборов и создания коалиции. «Это означает завершение политических кульбитов и определенного политического этапа. Теперь должен наступить период политической стабильности», — отметил Чуря.

Он не согласен с тем, что коалицию сформировали в спешке. На его взгляд, процесс формирования коалиции даже несколько затягивали. «Мне кажется, еще в конце прошлого года у них была принципиальная договоренность. Поторопиться их заставило создание группы Pro Moldova, это и спровоцировало развязку, которая сейчас наступила», — считает эксперт.

Говоря о рисках переформатирования правительства в условиях кризиса, Чуря подчеркнул, что в этом кризисе самое главное действующее лицо — минздрав, поэтому переформатирование кабмина не скажется на «стиле управления».

Политолог Стелла Жантуан считает введение ЧП «логичной мерой», но вопросы, по ее словам, вызывает то, что эту меру не ввели 14-15 марта, когда число заболевших выросло в два раза. «Уже через неделю можно будет оценить урон от того, что ЧП не ввели до выборов в Хынчештах», — уверена Жантуан.

Она также обратила внимание на о, что о создании коалиции объявили в условиях, когда «все внимание общества сконцентрировано на графике роста числа заболевших, и всем не до коалиции». «Если говорить о политических технологиях, то так им удалось избежать критики со стороны оппозиции или общества», — отметила Жантуан.

По ее мнению, еще одной причиной официального оформления коалиции именно в этот момент могла стать ситуация внутри ДПМ: «Сейчас, даже если кто-то захочет выйти из Демпартии из-за формирования коалиции, в условиях, когда весь кабмин борется с распространением эпидемии, все эти политические декларации о выходе будут выглядеть как политический цинизм, и тех, кто выйдет, можно будет обвинить в том, что они используют проблему в своих политических целях. Расчет был на это, тем более неизвестно, сколько продлится этот карантинный период».

Политолог Виктор Чобану считает, что события последних дней прошли по плану в соответствии с «четким таймингом». «Коалицию запланировали давно, объявлять ее до выборов в Хынчештах было не с руки. Все укладывается в избирательную логику. Провести выборы, несмотря ни на что, а сначала снять кандидата Шора с выборов, чтобы он не помешал выиграть. Все было сделано с вопиющим и наглым цинизмом», — считает Чобану.

Он также обратил внимание на то, что еще два дня назад президент, отвечая на запрос ЦИК, сослался на отсутствие чрезвычайного положения в стране, а сразу после выборов сам потребовал его ввести.

По словам эксперта, если в Хынчештах зарегистрируют эпидемиологическую вспышку, которая будет выше, чем по стране, «это будет прямое обвинение власти в том, что она не перенесла эти выборы». «Ничего этот мандат депутата не решает. В кризисных ситуациях как раз все видно, и проводить выборы было преступлением», — считает Чобану.

Он также отметил, что «в кризисных ситуациях не проводят перестановки в правительстве»: «Любому новому министру нужно время, чтобы войти в курс событий, а времени на раскачку сейчас нет», — заключил эксперт.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei / NewsMaker

Чебану закрыли путь на Запад. Он теперь главный лидер оппозиции PAS?

Мэру Кишинева, лидеру MAN Иону Чебану запретили въезд в Румынию. NM рассказывает, как это произошло, действует ли запрет на все страны ЕС, как это отразится на предстоящей предвыборной кампании, и почему Чебану это может быть только на руку.

Как Чебану запретили въезд в Румынию

Некоторые румынские и молдавские СМИ сообщили 9 июля со ссылкой на свои источники, что мэру Кишинева, лидеру партии «Национальное альтернативное движение» (MAN) и одному из лидеров блока «Альтернатива» запретили въезд в Румынию и страны Шенгенской зоны. Другие СМИ эту информацию опровергли. А затем появилось официальное подтверждение: министерство иностранных дел Румынии сообщило, что Иону Чебану и еще двум неназванным гражданам Молдовы запретили въезд.

В блоке «Альтернатива» назвали запрет на въезд «политическим заказом режима Санду». «Сегодня по заказу властей Республики Молдова примару столицы Республики Молдова запрещен въезд в страны Европейского союза. Мы знаем, что действующий в Кишиневе режим на ближайшие дни подготовил целую серию специальных карательных мероприятий против Иона Чебана, блока Альтернатива в целом. Мы польщены столь высокой оценкой режимом Санду вклада генерального примара Кишинева в преобразование нашей столицы из депрессивного и деградирующего поселения в современный и развитый город. Мы польщены, что наш коллега и соратник Ион Чебан воспринимается нынешней властью как единственная угроза своему бездарному правлению», — говорится в пресс-релизе блока.

Ион Чебан записал видеообращение, в котором заявил, что предстоящая парламентская избирательная кампания «самая грязная», но властям «не удастся поставить его на колени». Чебан отметил, что власти таким образом «выпрашивают возврат долгов». (Дело в том, что на прошедших в Румынии президентских выборах президент Молдовы Майя Санду и правящая партия PAS открыто поддержали победившего в итоге кандидата Никушора Дана.

Почему ввели запрет?

В сообщении МИД Румынии говорится, что Иону Чебану запретили въезд по соображениям национальной безопасности. МИД не уточнил, на основании какого закона или нормативного акта принял это решение. Однако в Румынии действует постановление правительства о режиме пребывания иностранцев, один из пунктов которого как раз и позволяет запретить въезд в страну по причинам, связанным с безопасностью.

В частности, во въезде могут отказать, если международные организации (членом которых является Румыния) или специализированные учреждения по борьбе с терроризмом считают, что это лицо финансирует или поддерживает террористическую деятельность. Кроме того, в праве на въезд может быть отказано при наличии признаков связи с организованными преступными группами. Постановление также предусматривает запрет для лиц, которых обоснованно подозревают в совершении военных преступлений.

Запрет распространяется на все страны ЕС?

Решение властей Румынии не означает автоматического запрета на въезд в другие страны Шенгенской зоны, но может стать основанием для отказа. Это связано с тем, что страны Шенгена, полноправным членом которого Румыния стала 1 января 2025 года, обмениваются информацией.

Общий регламент Европейского союза о Шенгенской информационной системе (SIS) прямо указывает, что государства-члены обязаны оповещать об отказе во въезде и пребывании. Это касается случаев, когда государство приходит к выводу, что присутствие гражданина третьей страны на его территории представляет угрозу общественному порядку или национальной безопасности.

Таким образом, если МИД Румынии внес данные о Чебане в Шенгенскую информационную систему, другие страны-участницы тоже могут отказать ему во въезде. Однако регламент предусматривает возможность оспорить такое решение.

Чебан и политики Румынии

В отличии от Санду и PAS, Чебан и его партия и блок никого не поддержали открыто в недавней президентской кампании в Румынии. Но перед первым туром Чебан опубликовал фотографию с одним из кандидатов — бывшим премьером Румынии Виктором Понтой

Тогда победивший кандидат Никушор Дан раскритиковал Понту за фотографию с «агентом Кремля», после чего Понта обвинил Дана в незнании геополитических тонкостей.
В ноябре 2023 года, напомним, появилась информация о возможном объединении партии MAN и PSDE (бывшей Демпартии). Объединение якобы должна была курировать одна из системных партий Румынии — PSD. Тогда Чебан был в Румынии достаточно рукопожатным.

Майя Санду тогда даже призывала румынских мэров-партнеров Чебана «лучше изучить ситуацию в Кишиневе». Отметим, что Кишиневу выделял деньги уездный совет города Бузэу, который возглавляет член PSD. Петре Эманоил Нягу. А вот мэр румынского города Констанца Верджил Кицак отменил подписание договора о побратимстве с Кишиневом.

Но объединения партий тогда не произошло. Если вспомнить «послужной список» Чебана, он — выходец из пророссийской Партии социалистов (ПСРМ), а до того был членом Партии коммунистов. Будучи кандидатом от ПСРМ, он выиграл выборы мэра в 2019 году. За время своего членства в ПСРМ Чебан неоднократно критиковал евроинтеграцию и поддерживал евразийскую перспективу. Затем риторика Чебана изменилась. Он покинул ПСРМ, создал собственный политический проект, который объявил проевропейским. В частности, он заявлял, что представители MAN будут участвовать в собрании за евроинтеграцию, которое организовала президент Майя Санду весной 2023 года, фотографировался с флагом ЕС и предлагал всем проевропейским партиям подписать документ в поддержку евроинтеграции, аналогичный румынскому «пакту Снагова». В итоге подписание подобного пакта «За Европейский Союз» инициировал блок Impreuna. Партия Чебана пакт подписала.

Блок «Альтернатива» тоже позиционирует себя как проевропейский. На одной из первых пресс-конференций лидеры блока заявили, что «знают, что в Украине война, что язык в Молдове румынский, и что они выступают за Европейский союз».

Новый лидер оппозиции?

Эксперты считают, что запрет на въезд в Румынию сыграет на руку Чебану. Доктор политических наук Анджела Колацки предполагает, что блок «Альтернатива» постарается «выжать максимальную пользу» из запрета, и это видно уже из их первого заявления. «Они говорят, что выступают за некий „другой“ Европейский союз и некую „другую“ европейскую интеграцию. Не совсем понятно, какую. Но теперь они активнее будут давить именно на это», — сказала эксперт.

Политический аналитик Ян Лисневский тоже считает, что запрет на въезд сделает из Чебана политическую жертву, а это тактика всегда выигрышная: «В свое время это сработало и с Андреем Нэстатсе и с самой Майей Санду». Теперь, по словам эксперта, Чебан может претендовать на лидера оппозиции, создавая образ некого «мессии, который борется с властью».

При этом Лисневский отметил, что Чебан не потеряет проевропейский настрой, потому что его и так у него почти нет. «Избиратели Чебана — это в основном центристский, а не проевропейский электорат. Так что решение о запрете на въезд в Румынии только мобилизует его устойчивого избирателя», — полагает эксперт.

По его словам, чтобы избежать подобного эффекта, властям надо больше объяснять свои решения, особенно когда речь идет о каких-то запретительных мерах.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: