Жители Молдовы в 2020 году обращались в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рекордно низкое число раз за последние 12 лет. Но при этом заявлений от молдавских граждан на душу населения все равно было в три раза больше, чем средний показатель по Европе. NM коротко рассказывает, за что Молдову обязали выплатить € 2,1 млн в 2020 году, какие права нарушались особенно часто и какие громкие дела обошлись Молдове дороже всего.
Больше €2 млн компенсаций
Итоги 2020 года по делам Молдовы в ЕСПЧ 29 января представили сотрудники Центра юридических ресурсов (CRJM).
С 1997 года по 2020 год ЕСПЧ признал Молдову виновной в нарушении прав человека по 473 делам. При этом 32 из этих решений вынесли в 2020 году. По ним Молдову обязали выплатить пострадавшим € 2,1 млн (в эту сумму не входит часть компенсаций по делу Gemeni, так как по нему Молдова может расплатиться возвратом незаконно отобранного имущества — NM).
В этом году страну чаще всего признавали виновной в нарушении права на справедливый судебный процесс: с этим связаны 15 решений ЕСПЧ.
Еще пять дел касаются неисполнения судебных решений в срок. Глава CRJM, юрист Владислав Грибинча отметил, что эти проигрыши связаны с двумя факторами: молдавские судьи назначают слишком небольшие компенсации, а рассмотрение таких дел в суде тянется слишком долго.
Кроме того, в 2020 году жители Молдовы отправили в ЕСПЧ 523 заявления. Это самая низкая цифра за последние 12 лет. Несмотря на это, жители Молдовы обращались в ЕСПЧ в три раза чаще, чем в среднем обращаются жители Европы (показатель высчитывается по странам, по числу заявлений на душу населения).
Громкие дела
Изнасилование подростка в тюрьме
И.Е. против Молдовы
Несовершеннолетнего И.Е. (имя истца в процессе засекречено — NM) в 2012 году арестовали по подозрению в убийстве и поджоге, и поместили в камеру с другими подростками. Его сокамерники его избили и изнасиловали. Тюремный врач зафиксировал побои и увечья. Однако местные власти это дело не расследовали, даже имея заключение врача. Молдову признали виновной в том, что подростка не защитили от насилия, а сам случай не расследовали.
Кроме того, как отметил Грибинча, подростка продержали под арестом дольше срока, предусмотренного законом (четыре месяца для подростков). А когда срок ареста истек, прокуроры завели против него еще одно уголовное дело, хотя обвинения были схожими с первым делом.
«ЕСПЧ назвал такое недопустимым, и признал Молдову виновной в нарушении права на свободу, отметив что само задержание было произволом, а срок задержания продлили искусственно», — рассказал Грибинча.
ЕСПЧ обязал Молдову выплатить И.Е. компенсацию €16,5 тыс.
Исключение Ренато Усатого из предвыборной гонки
Партия Patria против Молдовы
Партию Ренато Усатого Patria в 2014 году исключили из предвыборной гонки за несколько дней до парламентских выборов. Полиция посчитала, что партия получала незаконное финансирование из-за рубежа. В свою очередь Усатый настаивал, что сам привез свои деньги из-за рубежа. Но судьи и Центризбирком не учли его аргументы, и исключили из предвыборной гонки.
ЕСПЧ постановил, что исключение Patria было необоснованным, а доказательства были «спекулятивными». Грибинча отметил, что это дело может стать прецедентом для других подобных разбирательств.
ЕСПЧ обязал Молдову выплатить по этому делу €15,5 тыс.
Незаконно отобранный Gemeni
Акционеры Gemeni против Молдовы
Еще в 2011 году ЕСПЧ признал, что лишение акционеров Gemeni (бывший «Детский мир») их акций было нарушением прав человека.
Тогда, однако, суд не смог установить сумму ущерба. В феврале 2020 года ее высчитали: Молдову обязали вернуть имущество акционерам или выплатить €2 млн за отобранное имущество и € 1,5 млн компенсации за упущенную прибыль.
Грибинча отметил, что в мае 2020 года акционерам выплатили €1,5 млн компенсации. Также правительственный агент Молдовы по делам в ЕСПЧ обратился в Высшую судебную палату (ВСП) и попросил пересмотреть дело: суд будет решать, выплатить ли Молдова €2 млн или вернет акционерам отобранное имущество.
Грибинча отметил, что за десять месяцев ВСП так и не вынесла решение, потому что заседания откладывались больше десяти раз. Из-за задержки выплаты компенсаций Молдова должна будет заплатить еще €50 тыс. дополнительно.
Кража в госучреждении
Феликс Гуцу — против Молдовы
Как рассказал Грибинча, против Феликса Гуцу в 2003 году начали расследование из-за кражи в госучреждении, в котором он работал. Прокурор, однако, в процессе прекратил в отношении него расследование и амнистировал Гуцу. После этого Феликс Гуцу попросил восстановить его на работе. Судьи, однако, отказались восстанавливать его в должности. Они посчитали, что, согласившись на амнистию, Гуцу фактически признал вину.
«ЕСПЧ признал этот факт недопустимым. Человек считается невиновным, пока его не осудили», — пояснил Грибинча.
ЕСПЧ постановил выплатить Гуцу компенсацию €7,2 тыс.
Какие еще права нарушают
С 1997 по 2020 год ЕСПЧ признал, что Молдова нарушила права человека 637 раз (по 437 делам). 32% этих нарушений касаются права на справедливое судебное разбирательство. Грибинча отметил, что эти нарушения также связаны с неисполнением судебных решений, и нарушения права на защиту.
Еще 25% всех нарушений касаются права на защиту от пыток. Грибинча подчеркнул, что речь идет не только о пытках, но и о неэффективном расследовании пыток. Он отметил, что последние решения ЕСПЧ из этой категории касаются пыток участников протестов 7 апреля 2009 года.
Третье место (14% от общего числа нарушений) занимает нарушение права на свободу. По словам Грибинчи, это чаще всего связано с арестами, которые судьи плохо мотивируют (юридическое основание есть, но судьи и прокуроры не объясняют, почему его применили), а также с незаконными арестами.
Кроме того, Грибинча отметил, что за последний год снизилось число жалоб в ЕСПЧ на плохие условия содержания в тюрьмах. Он объяснил это тем, что в Молдове в 2019 году начал действовать правозащитный механизм, который позволяет заключенным получить денежную компенсацию за плохие условия содержания в тюрьме, или выйти на свободу раньше.
