Жизнь

Тесно говоря. Как эксперты пытаются привлечь внимание властей к проблеме переполненности тюрем

| 15 ноября, 2016
13:18

Проблема переполненности столичного пенитенциарного учреждения № 13 вряд ли будет решена в ближайшие 4-5 лет, в течение которых планируется построить новую тюрьму в коммуне Бубуечь. Власти признают наличие проблемы, но ссылаются на недостаток ресурсов для ее решения. Эксперты предлагают расширить применение мер пресечения альтернативных заключению под стражу и улучшить содержание заключенных.

По информации Департамента пенитенциарных учреждений, в пенитенциаре № 13 в настоящее время содержится порядка 1100-1200 заключенных, при вместимости в 700 человек. Из 171 функциональной тюремной камеры там лишь шесть имеют пространство, равное или превышающее четыре квадратных метра на одного заключенного. Это означает, что лишь 3,5% тюремных камер соответствуют минимальному стандарту пространства на одного заключенного, установленному Европейским комитетом против пыток.

Еще одной проблемой являются недостаточные бюджетные ассигнования на питание заключенных. По информации главы Центра юридических ресурсов Молдовы (ЦЮРМ) Владислава Грибинчи, в 2012 году правительство Молдовы взяло обязательство перед Советом Европы увеличить объем ассигнований для кормления заключенных. «Однако если в 2012 году у нас была сумма в 0,93 евро в день на кормление одного заключенного, то в 2016 году она снизилась до 0,67 евро», — отмечает эксперт.

На минувшей неделе условия содержания заключенных обсуждалась на организованных ЦЮРМ общественных дебатах. Их участники напомнили о решении Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), установившего что условия содержания заключенных в тюрьме № 13 нарушают ст. 3 Европейской конвенции о правах человека. А также представили серию рекомендаций на этот счет, которые были направлены на рассмотрение Комитету министров Совета Европы.

Владислав Грибинча на мероприятии задался вопросом, можно ли уменьшить число лиц, находящихся под предварительном арестом в тюрьме № 13, чтобы избежать ее переполненности. Выходом, по его словам, может стать более активное применение мер пресечения, не связанных с содержанием под стражей.

Начальник отдела Департамента пенитерциарных учреждений Владимир Кожокару проинформировал, что около 170 заключенных тюрьмы № 13 ждут перевода в другое учреждение после вынесения приговора. Причины задержки, по его словам, технические: заключенные ждут некоего письма от Кишиневского апелляционного суда о разрешении на перевод.

«Если эти заключенные не будут долго задерживаться по техническим причинам в пенитенциаре № 13, ситуация с переполненностью данной тюрьмы может быть изменена», — констатировал Грибинча.

Председатель ЦЮРМ также поднял вопрос о недостаточных бюджетных ассигнованиях на питание заключенных. Кожокару признал проблему некачественного питания для заключенных. Власти, по его словам, предпринимают действия для «диверсификации меню» заключенных. О каких конкретно мерах идет речь, чиновник не уточнил.

На мероприятии много говорили о строительстве нового пенитенциара в коммуне Бубуечь, который будет иметь пропускную способность в 1536 человек и может решить проблему переполненности тюрьмы № 13. Но реализция проекта займет как минимум несколько лет. «Что можно предпринять в ближайшие 4-5 лет, до строительства новой тюрьмы? Куда можно будет перевести заключенных?» — задавался вопросами Грибинча.

Владимир Кожокару в ответ сослался на Стратегию развития прнитенциарной системы, которая была одобрена правительством Молдовы 6 июля 2016 года, но до сих пор не опубликована в Monitorul Oficial. Данный план предусматривает реформы для улучшения условий жизни заключенных на ближайшие годы.

Одна из рекомендаций ЦЮРМ коснулась законодательной инициативы, которая позволила бы заключенным получить компенсацию или уменьшить срок наказания, если они содержатся в плохих условиях.

Адвокат ассоциации Promo-LEX Вадим Виеру высказался на этот счет скептически. Как заявил он NM, даже если инициатива будет принята парламентом, «в результате условия содержания заключенных в любом случае не улучшатся, а небольшая сумма, предложенная в качестве компенсации, скорее всего будет потрачена для других целей».

Представитель Amnesty International Moldova Игорь Cтойка рассказал о своем визите в тюрьму № 13. Он отметил контраст между тюремными камерами, которые находятся в очень плачевном состоянии, и теми, которые были отремонтированы за счет самих заключенных. В проблемах, с которыми продолжает сталкиваться тюрьма № 13 Стойка винит власти, которые не обращают должного внимания этой теме.

На мероприятие, к слову, также приглашены и члены Высшего совета магистратуры (ВСМ), но они не пришли. На вопрос NM, насколько выполнима рекомендация ЦЮРМ о расширении применения мер, альтернативных заключению под стражей, пресс-секретарь ВСМ Каролина Мангыр сообщила, что Совет не проинформирован о данной инициативе.

Мунтяну и Санду разошлись в принципах? Ждут ли Молдову досрочные выборы после отставки премьера

Екатерина Дубасова
| 3 июля, 2026
21:25

После отставки премьер-министра Александру Мунтяну Молдова оказалась в ситуации политического кризиса. Президенту и правящей партии PAS будет непросто найти «премьера-камикадзе», как уже окрестили будущего главу правительства эксперты. О том, что происходит и как события могут развиваться дальше — в материале NM.

Внезапная или ожидаемая отставка?

Утром в пятницу 3 июля премьер-министр Александр Мунтяну заявил о своей отставке. Он написал об этом в социальных сетях, отметив, что принял предложение возглавить правительство Молдовы с огромной ответственностью и твердой уверенностью в том, что может способствовать изменению ситуации к лучшему. Но когда понял, что больше не может исполнять обязанности в соответствии со своими принципами и убеждениями, он принял решение уйти в отставку. Это все, что Мунтяну сообщил по поводу своего ухода.

Через час после этого сообщения Мунтяну президент Майя Санду провела пресс-конференцию. Санду сказала, что получила заявление премьера об отставке, и отметила, что Мунтяну всегда действовал из лучших побуждений.

После отставки главы правительства президент, согласно закону, должен выдвинуть кандидата в премьеры, предварительно проведя консультации с парламентскими фракциями. На пресс-конференции Санду ничего не сказала о возможных кандидатах, отметив, что консультации пройдут на следующей неделе.

Кстати, когда в отставку ушел кабмин Натальи Гаврилицы, кандидатуру следующего премьера — Дорина Речана объявили практически сразу. Нынешняя ситуация может указывать на то, что в партии власти и администрации президента к такой срочной смене премьера не были готовы.

Между тем о возможной отставке Мунтяну в кулуарах говорили давно. Его правительство утвердили в ноябре 2025 года. Тогда назначение Мунтяну стало неожиданностью. Он долгое время жил в Украине, не принимал участия в политической жизни Молдовы и не был известен широкой публике. Полгода премьерства не принесли ему заметных очков среди населения. Рейтинг доверия премьера Мунтяну, согласно опросам, был немногим более одного процента.

Доктор политических наук Анжела Колацки назвала отставку Мунтяну ожидаемой. «Он не смог создать команду. Так часто бывает с так называемыми технократами», — отметила эксперт, подчеркнув, что должность премьер-министра в Молдове — политическая.

Политический аналитик Ян Лисневский тоже считает отставку премьера ожидаемой, так как во власти Молдовы давно существуют системные проблемы: «Они были и до Мунтяну. Зная это, многие эксперты, когда его назначили, задались вопросом — надолго ли?».

Расколы и принципы

Кроме самого факта отставки Мунтяну, внимание привлекла его формулировка причины отставки — «невозможность «исполнять обязанности в соответствии со своими принципами и убеждениями».

Премьер, напомним, подал в отставку на фоне громкого скандала вокруг госпредприятия MoldATSA. Его директора уволили из-за ложных данных в CV. К тому же выяснилось, что его зарплата превышала 100 тыс. леев, а пресс-секретарь MoldATSA, кузина президента Майи Санду, получала еще большую зарплату. После появления этой информации Наццентр борьбы с коррупцией провел в MoldATSA обыски и сообщил о множестве выявленных нарушений.

А партия PAS начала «чистить ряды» и потребовала отставки главы госпредприятия Metalferos. В минсельхозе тоже прошли обыски НЦБК, госсекретаря минсельхоза задержали по подозрению в коррупции. А министр окружающей среды Георгий Хаждер потребовал отставки главы заповедника «Пэдуря Домняскэ» из-за долгов.

Майя Санду, однако, отвергла подозрения в том, что Мунтяну ушел из-за пресечения его намерений бороться со злоупотреблениями. На пресс-конференции глава государства отметила, что и она, и премьер-министр в своей работе руководствовались принципами честности. Санду также заявила, что Мунтяну был волен руководить кабмином, как считал нужным.

Отвергла Санду и разговоры о расколе во власти. По ее словам, между министром образования Даном Перчуном и премьером Александру Мунтяну возник межличностный конфликт, не более. Это подтвердил и Перчун. По его словам, он только высказал премьеру недовольство недостаточным обсуждением налоговой реформы.

Впрочем, бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы, политический обозреватель Алексей Тулбуре считает, что «дело не в Перчуне». «Дело в той коррупционной каракатице, которая развилась. И в том, что государственные институты не работают. Представители власти в Молдове всегда стремились к полному контролю над госинститутами. И PAS не исключение. Вот только госинституты никак не развиваются», — сказал эксперт.

Тулбуре считает главной ошибкой PAS попытку свести все к скандалу вокруг MoldATSA. «Но это не так. Это системная проблема и просто так замести ее под ковер не получится. Некоторые процессы уже закончились. И их не остановить», — отметил эксперт. Он допускает, что Мунтяну ушел, так как ожидал от властей более радикальных шагов в этом направлении, но Майя Санду продолжила прежнюю линию: «Санду надо перестать защищать людей, которые этого не заслуживают. Ситуация очень серьезная».

Эксперт считает, что в нынешней ситуации необходим центр борьбы с коррупцией под патронажем иностранных партнеров. «И пусть офицеры этого центра начнут стучаться в двери. И тогда мы все очень удивимся, какими будут эти двери и в каких учреждениях. Иначе… Абсурдно слышать от главы государства про чистку системы, когда последние пять лет они были у власти. От кого зачищать тогда?», — задался вопросом Тулбуре.

Премьер-жертва и премьер-камикадзе

Майя Санду между тем не связывает череду скандалов с уходом Мунтяну. Она видит причину в налоговой реформе, которую раскритиковали и оппозиция, и гражданское общество, и эксперты, и некоторые члены правительства. Санду сказала, что рассчитывала на большее участие и больший диалог в процессе принятия таких сложных реформ.

Правительство Мунтяну действительно должно было реализовывать сложные и непопулярные реформы начиная от налогов на посылки с маркетплейсов и заканчивая налоговой и административно-территориальной. Учитывая, что 2026 год — единственный год без выборов (в 2027 пройдут всеобщие местные выборы, в 2028 — президентские, в 2029 — парламентские) сейчас лучшее время для проведения непопулярных реформ без политических последствий. «Можно сказать, что кабмин Мунтяну принесли в жертву. Правда, сам Мунтяну не дотянул и не завершил реформы», — отметила Анжела Колацки.

Она считает, что теперь всю ответственность за происходящее в стране должна взять на себя партия PAS. «В парламентских демократиях, которой Молдова и является, премьер-министр — это политический лидер, глава мажоритарной партии. В нынешней ситуации ответственность должен взять глава PAS, спикер парламента Игорь Гросу».

По словам Яна Лисневского, следующий премьер возглавит антирейтинг кабмина Молдовы: «На него свалятся все проблемы, накопившееся за годы правления PAS. Сейчас сложно предположить, кто будет премьером. Но это будет премьер-камикадзе».

Будут ли досрочные выборы?

Алексей Тулбуре считает, что следующего премьера назначить будет гораздо сложнее, чем предыдущих. По его словам, над Молдовой нависает риск досрочных парламентских выборов. Согласно Конституции, у парламента есть две попытки назначить главу кабмина в течение 45 дней. У PAS в парламенте большинство — 53 мандата из 101. Тем не менее два депутата фракции PAS представляют партию «Платформа DA». Если допустить, что некоторые депутаты фракции PAS не будут согласны с линией партии и откажутся поддержать кандидатуру, предложенную президентом, появится риск раскола парламентского большинства.

Анонимные телеграм-каналы уже пишут, что фракцию PAS собираются покинуть несколько депутатов. Эту информацию, правда, не подтверждают официальные источники. Но как будут развиваться события, покажет время.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.