Игорь Чекан, NewsMaker

В Молдове будет новый и.о. генпрокурора? PAS предложила очередные поправки в закон «О прокуратуре»

Депутаты правящей партии PAS и минюст инициировали новые поправки к закону «О прокуратуре». Они предусматривают возвращение генпрокурора в состав Высшего совета прокуроров и новую процедуру назначения и.о. генпрокурора. Также они дают полномочия главам специализированных прокуратур самим выбирать своих заместителей. 

О новых поправках стало известно вечером 21 сентября, после того как постоянное бюро парламента опубликовало дополненную повестку заседания 22 сентября. Хотя в повестке указано название проекта, документ на сайте парламента еще не опубликовали. Его рассмотрят 22 сентября на заседании юридической комиссии парламента, а затем на пленарном заседании.

Как выяснил NM, в поправках оговаривают, срок полномочий и.о. генпрокурора. Согласно действующей редакции закона, и.о. генпрокурора не может занимать должность более 12 месяцев. В новой редакции эту норму предлагают исключить и добавить пункт, согласно которому и.о. генпрокурора может оставаться в должности, пока отстраненный генпрокурор не вернется к исполнению обязанностей или пока не назначат нового генпрокурора. Если ни одно из этих событий не произошло в течение года, тогда необходимо «произвести новое назначение» на должность и.о. генпрокурора. В проекте поправок говорится, что повторно и.о. генпрокурора могут назначить на срок не более чем 12 месяцев, при этом не уточняется,  может ли эту должность занять человек, который занимал ее до этого. Кандидатуру и.о. генпрокурора должен будет выбрать Высший совет прокуроров, а утвердить — президент.

Действующего и.о. генпрокурора Думитру Робу, напомним, назначили  6 октября 2021 года, то есть 6 октября, согласно действующему законодательству, истекает законный срок его нахождения на этом посту.

Другая поправка касается назначения заместителей глав специализированных прокуратур (Антикоррупционной и Прокуратуры по борьбе с оргпреступностью). В нынешней редакции закона заместителей выбирают по конкурсу, который проводит Высший совет прокуроров. В новой редакции главы специализированных прокуратур смогут сами, без конкурса, выбирать своих заместителей (кандидат должен не менее 5 лет из последних 15 лет проработать прокурором). Одобрить кандидатуру заместителя должен будет генеральный прокурор и Высший совет прокуроров, причем последний — письменно.

Отметим, у назначенной недавно главы Антикоррупционной прокуратуры Вероники Драгалин нет постоянных заместителей. Прокурор Ион Мунтяну временно исполняет обязанности замглавы Антикоррупционной прокуратуры с 2021 года, а прокурор Алена Нестерова — с 9 сентября 2022 года.

Также проект поправок предусматривает, что генерального прокурора вернут в состав Высшего совета прокуроров. Таким образом, состав Совета расширят с 12 до 13 человек. Однако его полномочия будут ограниченными. Он сможет голосовать только за проекты, которые касаются стратегии развития прокуратуры.

Генпрокурора, напомним, исключили из состава Высшего совета прокуроров в августе 2021 года. Это предусматривали поправки в закон «О прокуратуре», инициированные партией PAS. После этого Венецианская комиссия рекомендовала вернуть генпрокурора в совет.

Нынешний проект PAS, кроме прочего,  предусматривает изменение процедуры оценки достижений генпрокурора с учетом рекомендаций Венецианской комиссии.


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

RTEC

В Молдове будут по-новому высылать иностранцев. Правила выдворения и размещения иностранных граждан изменили

В Молдове изменятся процедуры выдворения из страны иностранных граждан и взятия их под стражу. Новые правила правительство планирует утвердить на заседании 3 сентября. Они, в частности, запрещают помещать несовершеннолетних и семьи с детьми в Центры временного размещения , а также вводят более четкие и прозрачные механизмы выдворения иностранцев, нарушивших порядок пребывания в стране.

Речь идет о проекте постановления правительства, которое устанавливает правила практического применения поправок в закон «О режиме иностранцев», принятых парламентом в конце 2024 года и вступивших в силу в 2025 году. Эти поправки были призваны привести национальное законодательство в соответствие с международными стандартами.

Среди прочего, они предусматривают новую меру — «превентивное размещение» иностранца (ограничение свободы на срок до 72 часов с обязательным участием адвоката) и специальную ускоренную судебную процедуру, которая требует от суда рассматривать дела о взятии иностранцев под стражу в день их подачи. Ключевым моментом является законодательное исключение семей с детьми из стандартных правил задержания. Кроме того, закон четко определяет права иностранцев до задержания, устанавливает конкретные сроки содержания под стражей (от одного до шести или 12 месяцев в особых случаях) и вводит обязательную дактилоскопическую регистрацию.

Наиболее значимым изменением стал запрет на взятие под государственную охрану или так называемое «превентивное размещение» несопровождаемых детей и семей с детьми. Эта мера призвана привести молдавскую практику в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка и практикой Европейского суда по правам человека, которые рассматривают задержание детей, даже вместе с родителями, как форму лишения свободы, противоречащую высшим интересам ребенка.

Вследствие этого запрета, согласно постановлению правительства, из нормативных актов, регулирующих деятельность Центра временного размещения иностранцев, исключаются все положения, касающиеся детей. В частности, отменяются специальные нормы питания для несовершеннолетних и кормящих матерей, а также нормы обеспечения их гигиеническими принадлежностями, такими как детские подгузники.

Важно подчеркнуть, что в последние пять лет в Молдове не было случаев, когда родителей с детьми или несовершеннолетних помещали в Центр. Фактически эта мера к семьям с детьми не применялась. Таким образом, новые правила законодательно закрепляют уже сложившуюся практику.

Помимо защиты прав детей, постановление вводит несколько ключевых изменений в процедуру выдворения из страны взрослых иностранных граждан. Вводится новая временная мера для иностранцев, которые подлежат взятию под стражу, но немедленное их размещение в центре невозможно по объективным причинам. Процедура строго регламентирована: решение об этом принимают на основании мотивированного рапорта, а иностранца должны уведомить о взятии под стражу в течение трех часов в присутствии адвоката.

Новая редакция четко определяет, в каких случаях применяется выдворение под конвоем. К таким случаям относятся: незаконное пересечение границы, уклонение от добровольного выезда, статус «нежелательного лица», риск побега или невозможность установления личности.

Одно из самых интересных нововведений — обязательная дактилоскопия. У иностранцев, выдворяемых под конвоем, обязательно должны снять отпечатки пальцев. Кроме того, если иностранца объявляют нежелательным лицом по соображениям национальной безопасности, решение об этом должно содержать краткое изложение причин, не раскрывая при этом конфиденциальных данных.

Согласно информации из пояснительной записки к проекту постановления правительства, в 2024 году, то есть до принятия законопроекта, в Центре разместили 148 иностранцев, в отношении которых было принято решение о взятии под стражу с последующим решением вопроса о выдворении. При этом в 2023 году таких иностранцев было 133, а в 2022 году — 78. Из 148 задержанных в 2024 году 119 человек (70,95%) выдворили из страны, в 2023 году выдворили 105 человек.

География высланных иностранцев была широкой и включала выходцев из Индии (60), Непала (11), Туркменистана (7), Узбекистана (7), Нигерии (6), России (5) и других стран. Финансовые затраты в 2024 году на процедуры выдворения составили 308,3 тыс. леев, а на содержание Центра временного размещения иностранцев государство потратило 1,17 млн леев.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: