Юстиция

Vetting для судей и прокуроров: облегчить или ужесточить? Что предлагает ВСМ

Александр Нугманов
| 22 июня, 2023
20:51

Высший совета магистратуры (ВСМ) предложил дать конституционные гарантии судьям, прошедшим проверку Vetting, а также облегчить некоторые условия проверки, а другие — ужесточить. С такими рекомендациями ВСМ выступил, рассмотрев законопроект о внешней оценке неподкупности и профессиональной этики судей и прокуроров (Vetting). NM рассказывает, какие изменения предложили внести в проект члены ВСМ.

Конституционные гарантии

Высший совет магистратуры рассмотрел законопроект о внешней оценке судей и прокуроров (Vetting), разработанный минюстом, на заседании 22 июня. Законопроект уже зарегистрировали в парламенте. Член ВСМ Мария Фрунзе отметила, что министерство юстиции учло большую часть рекомендаций Венецианской комиссии (ВК), которые она высказала в своем заключении о законопроекте от 14 марта. Тем не менее некоторые положения проекта надо изменить, сказала Фрунзе. «Реализация этого законопроекта не подкреплена конституционными гарантиями и провоцирует риски для независимости судей. Также не исключен риск, что подобную проверку будут проводить каждый раз, когда будет меняться политическая власть», — отметила она.

Судья напомнила о важном отличии между проверкой Pre-vetting, через которую прошла она и другие кандидаты в члены ВСМ, и проверкой Vetting, процедуру которой регламентирует этот законопроект. Мария Фрунзе сказала, что проверка кандидатов в ВСМ была делом добровольным, а в случае Vetting речь идет об обязательной оценке неподкупности и этики всех судей Апелляционных палат, а также председателей и зампредседателей судов первой инстанции. В связи с этим Vetting в отличие от Pre-vetting, подразумевает тяжелые последствия для тех, кто эту проверку не пройдет: судья лишается права на специальную пенсию, на выплаты после ухода с должности, а, кроме того, подпадает под запрет занимать определенные должности в течение семи лет.

Фрунзе предложила закрепить в Конституции положение о том, что внешняя оценка судьи может проводиться только один раз. Ее поддержали другие члены ВСМ. Это, по их мнению, позволит избежать ситуации, когда каждая новая власть будет использовать Vetting для изменения состава судейского корпуса. Идея состоит в том, чтобы повторную проверку могло начать только конституционное большинство в парламенте.

Соответствие наказания нарушению

Мария Фрунзе также раскритиковала положение законопроекта, согласно которому судья по требованию комиссии по оценке должен представить заполненный опросник. Если судья не представит опросник, то проверка автоматически будет считаться проваленной. «С 2012 года все государственные служащие предоставляют декларации о доходах и конфликте интересов. Информация о собственности судей и прокуроров общественно доступна. Я считаю, что в законе можно указать, что непредоставление этой информации не ведет к провалу, а комиссия может получить эти данные из публичных источников и от соответствующих учреждений», — предложила она.

Кроме того, член ВСМ не согласилась с отсутствием возможности запросить продление срока предоставления документов. Фрунзе также предложила, чтобы документы можно было предоставлять комиссии во время самого интервью. В этом случае комиссия могла бы продолжить интервью в другой день, а за это время изучить полученные материалы. Сейчас такой возможности нет, в том числе у тех, кто проходит проверку Pre-vetting: комиссия не принимает документы на самом интервью, если их запросили ранее, сказала член ВСМ.

Она также отметила, что Венецианская комиссия указала на несоблюдение принципа пропорциональности между нарушением и наказанием. Речь идет о том, что в законопроекте отсутствует градация наказания в зависимости от тяжести нарушений. Другими словами, судья, который провалил Vetting из-за дисциплинарных нарушений, и его коллега, у которого такие же нарушения, но который к тому же не может объяснить происхождение денег, будут наказаны одинаково строго.

Она привела пример Албании, которая уже прошла через опыт такой оценки судей, и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал Албанию виновной именно из-за нарушения принципа пропорциональности.

Широкий доступ к информации

В свою очередь член ВСМ Ион Гузун, представляющий гражданское общество, наоборот, предложил ужесточить некоторые условия проверки. Он отметил, что, согласно законопроекту, судья не сможет пройти Vetting, если за последние пять лет допустил серьезные нарушения профессиональной этики.

«Почему ограничено только пятью годами? У нас есть события 7 апреля 2009 года, которые исключаются. Также в эти временные рамки не попадают судьи, которых касается решение парламента о принятии декларации о захваченном государстве. У нас есть дело о Ландромате, а также много других дел. Поэтому я считаю, что этот срок надо увеличить», — сказал Гузун.

Он также предложил расширить доступ комиссии к информации о судьях, проходящих проверку. По мнению Гузуна, у комиссии должна быть возможность получать «любую информацию, так как ее полезность можно определить позже». Гузун высказался за снятие некоторых ограничений, включая адвокатскую тайну, не позволяющих комиссии получать информацию.

***
Эта статья написана в рамках проекта «Укрепление правового государства и обеспечение прозрачности судебной системы». Его реализует ОО «Юристы за права человека» при поддержке Национального фонда за демократию, которые никоим образом не влияют на предмет и содержание опубликованных журналистских материалов.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

vetting, всм, главная, оценка судей и прокуроров

Открытие лучшей планеты для поиска жизни и нашествие фейковых ИИ-блогеров. Наука от NM по воскресеньям

Александр Нугманов
| 2 ноября, 2025
10:00

Астрономы нашли лучшую планету-кандидата для поиска жизни в Cеверном полушарии, эксперты выяснили, что на самом деле вызывает «непереносимость глютена», а соцсети захватывают дешевые фейковые ИИ-блогеры. Об этих и других новостях науки — в еженедельном обзоре NM.

GJ 251 c — главный кандидат для поиска жизни

Астрономы объявили об открытии GJ 251 c — планеты-кандидата, относящейся к классу «сверхземель». Она вращается вокруг M-карлика (небольшой и тусклой звезды) в так называемой зоне обитаемости — это область, где условия позволяют воде на поверхности планеты оставаться в жидком виде. Минимальная масса планеты оценивается примерно в 3.84 массы Земли, что позволяет отнести ее к «правдоподобно землеподобным». Звездная система GJ 251 находится всего в 5.5 парсеках (около 18 световых лет) от Земли, что делает ее одной из ближайших к нам.

Ключом к открытию стал метод радиальной скорости (Radial Velocity, или RV), при котором ученые измеряют крошечные «колебания» звезды, вызванные гравитационным притяжением ее планет. Исследователи объединили новые высокоточные данные со спектрографов HPF и NEID с архивными данными за более чем 20 лет, собранными приборами HIRES, CARMENES и SPIRou. Чтобы отделить слабый сигнал планеты от «шума» самой звезды (звездной активности), ученые использовали сложные методы моделирования, включая Гауссовы процессы (GP). Этот подход позволил не только подтвердить наличие известной планеты GJ 251 b (с периодом 14.2 дня), но и выявить новый сигнал с периодом 53.6 дня, принадлежащий GJ 251 c.

Из-за своей близости к Земле и расположения в Северном небе, GJ 251 c названа лучшим кандидатом для будущих попыток прямого наблюдения. Это означает, что телескопы следующего поколения смогут не просто обнаружить планету, а буквально «сфотографировать» ее. Прямые изображения позволят ученым изучить состав атмосферы планеты и, возможно, найти биосигнатуры (признаки жизни).

Загадка непереносимости глютена: виноват не только он

Многие люди жалуются на симптомы, связанные с употреблением глютена (белка в пшенице, ржи и ячмене), даже если у них нет целиакии или аллергии на пшеницу. Это состояние называют нецелиакийной чувствительностью к глютену (NCGS). Согласно самоотчетам, от нее страдает до 10% взрослых во всем мире. Однако новый критический обзор исследований показывает, что в реальности все гораздо сложнее.

Ученые проанализировали мета-анализы контролируемых исследований — экспериментов, в которых участники не знали, получают они глютен или плацебо. Оказалось, что только у 16–30% людей, считающих себя чувствительными к глютену, симптомы действительно были вызваны именно им. Это заставило исследователей искать другие причины плохого самочувствия.

Обзор показывает, что симптомы во многих случаях могут быть вызваны не глютеном, а другими компонентами пищи, в частности, ферментируемыми углеводами. Кроме того, был отмечен значительный эффект ноцебо — это обратный эффект плацебо, когда человек испытывает негативные симптомы (например, вздутие или боль) просто потому, что ожидает их. На данный момент не существует специальных биомаркеров (вроде анализа крови) для NCGS, поэтому диагноз остается «диагнозом исключения», который врачи ставят, лишь исключив все остальные возможные заболевания.

Новая методика расчета для «зеленой» энергетики

Энергетический сектор остается одним из главных загрязнителей атмосферы. В мире набирает популярность распределенная генерация — производство энергии в небольших объемах (до 25 МВт) непосредственно рядом с потребителем, что позволяет избежать потерь при транспортировке. В Европе на такую генерацию приходится до 30% энергии, а в России — всего около 3%. Чтобы оценить реальную экологичность таких установок, ученые из Пермского политеха разработали уникальную методику оценки углеродного следа.

В отличие от стандартных подсчетов, которые учитывают только выбросы при сжигании топлива, пермская методика анализирует весь жизненный цикл технологии. Она включает в себя выбросы CО2, образовавшиеся при изготовлении оборудования, добыче и транспортировке сырья, а также при утилизации установки.

Ученые применили свою методику к разным технологиям и выяснили, что самыми перспективными являются установки на твердооксидных топливных элементах. Они могут работать на разном топливе, включая водород. Расчеты показали, что если использовать водород, полученный из природного газа, выбросы остаются высокими (950 г CO₂/кВт·ч). Но если использовать «зеленый» водород (полученный с помощью возобновляемой энергии), выбросы падают до 213 г CO₂/кВт·ч. Такая методика позволяет промышленности точнее оценивать свой вклад в экологию, снижать выбросы на 50–80% и избегать международных углеродных налогов.

Соцсети заполняют дешевые фейковые ИИ-блогеры

Социальные сети наводняют искусственные, созданные ИИ «личности». Один из недавних примеров — фейковый инфлюенсер по имени Tinsley. Венчурный капиталист создал ее, тратя всего 10 минут в день в течение недели. Слезоточивое видео Tinsley о том, как ее не приняли в женский клуб, набрало почти 150 тыс. просмотров и вызвало сочувствие у людей, которые были уверены, что она настоящий человек.

Этот тренд быстро набирает обороты по одной причине — деньги. Согласно отчету Influencer Marketing Hub, услуги ИИ-актера обходятся примерно в €10 против €300 за пост у реального создателя контента. Неудивительно, что почти 60% маркетологов уже использовали ИИ-инфлюенсеров в своих кампаниях.

Несмотря на низкую стоимость ИИ-актеров, живые люди пока побеждают. Отчет Twicsy, проанализировавший более 11,5 тыс. инфлюенсеров, показал, что настоящие создатели контента получают в 2.7 раза больше взаимодействий (лайков, комментариев) на спонсорских постах. Тем не менее реальные блогеры бьют тревогу: эта тенденция угрожает их работе, наводняет платформы фейковым контентом, устанавливает нереалистичные стандарты красоты и подрывает доверие в сети.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!