advokatura.kz

Законы аналогичные, результаты разные. Как конфискуют незаконное имущество в Европе и Молдове


Молдавские чиновники, которые не могут объяснить происхождение своего имущества, могут его лишиться. Во всяком случае, это предусматривает довольно «юное» национальное законодательство в этой сфере, реализация норм которого, однако, затягивается. Между тем некоторые европейские государства уже давно используют деньги, полученные от продажи конфискованного имущества чиновников, на благо государства.

В теории у нас

На данный момент национальное законодательство предусматривает, что требовать конфискации незаконного имущества вправе прокуроры, а также инспекторы Национального органа по неподкупности (НОН) — новой структуры, созданной вместо Национальной комиссии по неподкупности.

Согласно закону «О Национальном органе по неподкупности», вступившему в силу 1 августа 2016 года, эта структура проверяет задекларированное имущество и доходы чиновников, судей, прокуроров, депутатов. Если выяснится, что они обладают имуществом и доходами, происхождение которых не могут объяснить, составляется соответствующий акт, а затем в суд подается заявление о конфискации. Окончательное судебное решение по этому поводу отправляется минфину для исполнения.

В законе говорится, что «конфискация может касаться всего имущества, которым владеет субъект декларирования, части этого имущества или же определенного/определенных объектов». Также, «в случае решения о конфискации всего необоснованного имущества, части имущества или определенного объекта реализуются посредством продажи с аукциона в соответствии с установленной правительством процедурой или при необходимости передаются в собственность государства».

На практике у них

Если для Молдовы эта практика новая, то в странах Евросоюза она весьма успешно применяется уже много лет. Согласно исследованию Disposal of confiscated assets in the EU Member States («Управление конфискованным имуществом в государствах ЕС», разработанному Центром европейских демократических исследований, в большинстве стран Евросоюза незаконно нажитое имущество конфискуется посредством гражданского или уголовного процесса.

  • В Чехии имущество государственных чиновников может быть конфисковано только в случае их уголовного преследования. Уголовно-процессуальный кодекс Чехии допускает конфискацию, как материального имущества, так и финансовых активов.
  • В Дании тоже процедура конфискации необоснованного имущества, как правило, применяется после вынесения обвинительного приговора в уголовном процессе. Распространенной практикой в Дании является продажа конфискованного имущества и перечисление вырученных денег в государственную казну.
  • В Финляндии конфискация тоже возможна лишь в рамках уголовного процесса и регламентируется Уголовным кодексом. Непреложное правило в этой стране — бережное отношение и эффективное управление имуществом, которое подлежит конфискации, для предотвращения его повреждения. В Финляндии конфискованное имущество либо выставляется на продажу, либо используется учреждениями или органами местного публичного управления.
  • Осуждение в уголовном процессе служит основанием для конфискации имущества и в Литве. В этом прибалтийском государстве право собственности лица может временно ограничиваться соответствующим распоряжением прокурора в целях обеспечения конфискации.
  • В отличие от вышеназванных стран в Ирландии конфискация незаконно нажитого имущества возможна в рамках, как уголовного, так и гражданского процесса. Как правило, недвижимость и ценные вещи продаются на аукционах, а автомобили — через автодиллеров. Способ продажи устанавливается судом после вынесения окончательного решения о конфискации. Закон предусматривает максимально оперативную продажу имущества и передачу денег министерству финансов.

Новая директива ЕС 

В последние годы государства ЕС и европейские учреждения объединили свои усилия в борьбе с незаконным обогащением. Для обеспечения единообразия законодательных норм по этому разделу Европейский парламент принял в 2014 году директиву, которая предусматривает применение странами сообщества процедуры расширенной конфискации в случаях, когда стоимость имущества осужденного лица не может быть обоснована его легальными доходами.

Другим важным положением директивы ЕС является возможность конфискации имущества третьих лиц в случаях, когда фактические владельцы неправомерно приобретенного имущества регистрируют свои банковские счета и материальные ценности на других людей. «Только отобрав у правонарушителей имущество, сможем говорить о реальной борьбы с преступностью. Нельзя больше мириться с ситуацией, когда сажаем преступника в тюрьму, а его криминальные деньги оставляем в обороте», — заявила два года назад экс-министр юстиции Румынии Моника Маковей.

Крайним сроком для синхронизации национальной законодательной базы государств ЕС с директивой «О замораживании и конфискации средств совершения преступлений и доходов от преступной деятельности в Европейском союзе» был установлен 2016 год.

В последние годы молдавские СМИ и представители гражданского общества сообщали о множестве случаев предположительно незаконно нажитого имущества. Тем не мене, ни до принятия закона «О Национальном органе по неподкупности», ни после его вступления в силу в Молдове не было случаев конфискации имущества сомнительного происхождения. При этом представители власти не устают повторять, что Молдова должна заимствовать европейские стандарты и практики.

Автор — Лилия Захария

Статья реализована Ассоциацией независимой прессы (API) при финансовой поддержке National Endowment for Democracy (NED). Читайте «Объектив Европа» на сайте www.api.md

Материал публикуется на коммерческой основе.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Reuters

(ВИДЕО) Протесты в Белграде завершились столкновениями с полицией

В столице Сербии вечером 28 июня прошла масштабная акция протеста с требованием провести досрочные парламентские выборы. Президент страны Александр Вучич заявил, что «не примет ультиматум» и что выборы пройдут в назначенное время, в 2026 году, передает BBC.

Протест начался на площади Славия в центре Белгорода и оставался мирным в течение нескольких часов. Демонстранты требовали отставки руководства страны и расследования трагедии в городе Нови-Сад, где в ноябре 2024 года при обрушении бетонного навеса на вокзале погибли 16 человек. Протестующие считают коррупцию причиной трагедии.

По оценкам полиции, в акции приняли участие 36 тыс. человек. Независимая наблюдательная организация «Архив публичных собраний» оценила их число в 140 тыс.

После наступления темноты акция протеста переросла в столкновения с полицией.


Тем же вечером в центре Белграда прошла проправительственная акция. Сторонники Вучича собрались перед зданием парламента.

***

1 ноября 2024 года на недавно отремонтированном здании центрального вокзала в Нови-Саде обрушился бетонный навес. Жертвами стали 16 человек в возрасте от шести до 74 лет.
Вскоре в Белграде начались протесты, с течением времени распространившиеся на другие города Сербии. Их участники призывали не дать ответственным уйти от наказания. Демонстранты требовали отставки мэра Нови-Сада и премьер-министра страны Милоша Вучевича.

28 января Вучевич объявил об отставке. Он сообщил, что это решение связано с трагедией в Нови-Саде, а также с ранением одной из студенток в ходе протестов. В отставку подал и мэр города. Тогда демонстранты выдвинули новые требования.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: