Высший совет магистратуры (ВСМ) пошел на частичные уступки представителям прессы и НПО и утвердил другой вариант регламента публикации судебных решений. Протестующие у стен ВСМ журналисты и представители гражданского общества требовали не рассматривать регламент и провести дополнительные публичные обсуждения. В итоге Совет документ утвердил, но вариант, разработанный Высшей судебной палатой. Он не предусматривает деперсонализацию судебных решений (их публикацию без указания имен участников процесса), которой больше всего опасались журналисты.
Десятки журналистов и представителей неправительственных организаций протестовали 10 октября у здания Высшего совета магистратуры. Они выступали против утверждения регламента публикации судебных решений, который, по мнению СМИ и НПО, ограничит доступ к общественно значимой информации и негативно отразится на прозрачности молдавской юстиции.
На протест представители прессы пришли в футболках с надписью «Приговор XXXX. Секретная юстиция = несправедливость» и принесли с собой плакаты с надписями «Журналисты все равно узнают», «Права и свободы не XXXX и YYYY», «Деперсонализация + запреты = XXXX доверия к судебной системе» и другие.
Днем ранее, 9 октября, они направили открытое письмо в Высший совет магистратуры, в котором потребовали отложить рассмотрение регламента и внести в него поправки, предложенные журналистами и гражданским обществом.
Министр юстиции Владимир Чеботарь, после того как журналисты заявили о своем намерении провести протест, сообщил, что призвал коллег не голосовать за регламент, а обсудить его с зарубежными экспертами и добиться того, чтобы он соответствовал международным стандартам. Об этом он написал на своей странице в социальной сети Facebook, заверив, что заручился поддержкой коллег. Однако, несмотря на заверения Чеботаря, члены ВСМ решили все же утвердить регламент. Правда, не тот вариант, который значился в повестке дня.
Дело в том, что первоначально ВСМ собирался рассматривать регламент публикации судебных решений, разработанный Центром защиты персональных данных и секретариатом ВСМ. Именно этот документ, по мнению представителей гражданского общества и СМИ, содержал положения, препятствующие доступу к информации на едином портале судебных инстанций.
В итоге совет проголосовал за другой, альтернативный, регламент, разработанный Высшей судебной палатой, он не предусматривает деперсонализацию судебных решений.
Программный директор Центра юридических ресурсов Молдовы Надежда Хриптиевски отметила на протесте, что регламент, предложенный ВСП, лучше того, что разработал секретариат ВСМ и Центр защиты персональных данных, но его все равно нужно дополнить.
«Было бы правильно, если бы регламент опубликовали, и у нас были бы разумные сроки для подготовки предложений к документу. Это наше основное требование», — сказала Хриптиевски.
После голосования ВСМ выпустил сообщение для прессы, в котором говорится, что «Высший совет магистратуры проголосовал за регламент публикации судебных решений на сайте единого портала судебных инстанций и Высшей судебной палаты, предложенный ВСП и разработанный в соответствии с принципами, предусмотренными Европейской конвенцией по правам человека». Документ не выставляли для публичного обсуждения, но в пресс-релизе ВСМ сказано, что «были учтены молдавские реалии и сигналы, поступившие от СМИ и гражданского общества».
Пока с документом можно познакомиться на сайте Высшей судебной палаты. Из него следует, что власти должны обеспечить «постоянную возможность поиска судебных решений по именам сторон». Кроме того, по регламенту, «в судебных решениях, публикуемых на сайте судебных инстанции и сайте ВСП, имена участников процесса за некоторыми исключениями не должны быть засекречены».
В то же время в принятом регламенте сохранился пункт о том, что информацию о судебных заседаниях будут публиковать за три дня до начала и удалять, когда заседание пройдет. Ранее журналисты отмечали, что это затруднит отслеживание резонансных судебных дел или даже сделает его невозможным.
Примечательно, что о происходящем на заседании ВСМ журналисты узнавали от главы Центра юридических ресурсов Владислава Грибинчи, который находился на заседании. Самих журналистов в здание ВСМ не пустили, несмотря на то, что обычно у прессы нет проблем с доступом в здание совета.
«Этот регламент, за который проголосовал ВСМ, довольно общий, непонятно, когда решения деперсонализируют. Надеюсь, этот вопрос члены совета обсудили в совещательной комнате», — сказал Грибинча.
Также присутствовавший на заседании замглавы управления учета и контроля Центра защиты персональных данных Сергей Бозияну сказал журналистам, что должен увидеть окончательный вариант регламента, чтобы решить, что предпринять дальше. «Мы только изучали эту версию проекта, но не участвовали в его разработке и не вносили предложения», — уточнил Бозияну.
Напомним, что по решению Высшего совета магистратуры с января 2017 года даты судебных заседаний, решения и заключения судов публикуют на сайтах национальных судебных инстанций без указания имен участников процесса. Так называемая «деперсонализация» судебных решений предусмотрена регламентом публикации решений на едином портале судебных инстанций, который одобрил Высший совет магистратуры в июне 2016 года.
Необходимость закрыть сведения об участниках судебных процессов в минюсте и Высшем совете магистратуры объясняли запросом Центра защиты персональных данных, а также исками граждан, которые обвинили минюст в незаконном распространении их персональных данных. При этом, точных данных о числе исков и о том, от кого они поступили и каким судом будут рассматриваться, минюст так и не предоставил.
