На слушаниях в парламенте раскритиковали часть пунктов поправок в Кодекс о выборах. В частности, некоторые участники выступили против того, чтобы бюллетени для голосования были только на румынском языке, как это предполагает проект, а членов ЦИК назначали, предположительно, без учета мнения оппозиции. Какие еще возражения возникли у депутатов и экспертов — в материале NM.
Коротко о проекте
Центральная избирательная комиссия подготовила обширный проект поправок в Кодекс о выборах. Он предполагает немало нововведений: число членов ЦИК могут уменьшить, выбирать их будут по-новому, требования к пожертвованиям и финансовой отчетности партий ужесточат, день голосования могут перенести на субботу, механизм инициирования гражданами референдума могут изменить.
26 июля его обсудили в юридической комиссии парламента.
«После слушаний проект вынесут на голосование в первом чтении, затем пройдут обширные публичные дебаты с отдельным обсуждением разных глав Кодекса о выборах. Перед голосованием в финальном чтении будет представлена и оценка иностранных партнеров. Мы рассчитываем во второй половине октября принять все поправки», — объяснила процедуру председатель юркомиссии, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Олеся Стамате.
К чему возникли вопросы
Сокращенный состав ЦИК ослабит оппозицию?
Что в поправках:
Предлагают сократить состав ЦИК с девяти до семи членов. Кроме того, изменить и процедуру их назначения. Так, сейчас одного члена ЦИК назначает президент, а остальных восемь — парламент с соблюдением пропорционального представительства. Теперь предлагают такие правила: одного члена назначает президент Молдовы, двух других — правительство, двух членов — Высший совет магистратуры (ВСМ) и еще двух — парламент.
Какие возражения:
Депутат-социалист Василий Боля считает, что так оппозицию лишат возможности быть представленной в ЦИК: «Понятно, что два члена комиссии, предлагаемые парламентом, будут от правящего большинства».
Председатель Либерал-демократической партии Тудор Делиу тоже считает, что оппозиции надо дать больше возможностей для представительства в ЦИК. При этом, по его словам, ВСМ не следует назначать членов ЦИК. Делиу предложил, чтобы одного члена ЦИК назначал президент, двух других — правительство, а четырех — парламент. Причем, чтобы троих из них предложила именно оппозиция.
ЦИК. Фото: Андрей Мардарь / NewsMaker
Избирательный порог остается слишком высоким?
Что в поправках:
Поправки не предполагают изменения избирательного порога. Он остается прежним: 7% — для избирательных блоков, 5% — для партий и 2% — для независимых кандидатов.
Какие возражения:
Участники слушаний выступали за снижения избирательного порога. Так, Делиу предложил снизить избирательный порог до 5% для избирательных блоков, 3% — для политических партий и 1% — для независимых кандидатов.
О снижении избирательного говорила и представитель Promo Lex Михаэла Дука. Она предложила снизить все нынешние требования на 1%. Председатель Зеленой экологической партии Анатолий Прохницкий не исключил и полный отказ от избирательного порога.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) рекомендовала устанавить избирательный порог не выше 3%. В Молдове для политических партий он достигает 5%, и это сравнительно невысокий порог. Например, в Нидерландах он 0,67%, а в Турции — 10%.
Гагаузию не учли?
Что в поправках:
Проект не предполагает никаких поправок, конкретно касающихся Гагаузии.
Какие возражения:
Вице-спикер Народного собрания Гагаузии (НСГ), независимый депутат Георгий Лейчу заявил, что Гагаузию не учли: «Создается впечатление, что автономию не замечают. Поправки разрабатывали без учета интересов Гагаузии».
Он напомнил о законодательной инициативе НСГ, которая касается представительства Гагаузии в парламенте: «Мы зарегистрировали законодательную инициативу, согласно которой в Молдове вводится смешанная система для голосования. 96 депутатов избирают по общенациональному округу и еще пять депутатов — по одномандатным округам в Гагаузии». Отметим, этот проект уже получил отрицательный отзыв правительства.
«Можно констатировать, что, если нас не услышат, то гагаузский народ может проигнорировать парламентские и президентские выборы», — пригрозил Лейчу.
Может остаться один язык?
Что в поправках:
Поправки предполагают, что бюллетени будут составлять только на румынском языке.
Какие возражения:
Представитель Promo-Lex Николае Панфил заявил, что необходимы и бюллетени на «языке нацменьшинств».
Секретарь ЦИКа Александр Берлинский пояснил, что до 2015 года в избирательном бюллетене указывали гораздо больше информации.
«На выборах мэра в бюллетене было указано место рождения, год рождения, образование и род деятельности, то есть мини-биография. После 2015 года указывают только фамилию, имя кандидата и партию», — объяснил Берлинский возможность печатать бюллетени только на румынском.
Фото: Андрей Мардарь / NewsMaker
Избирательное голосование длиной несколько дней не для всех?
Что в поправках:
Предполагается, что на некоторых участках по решению ЦИК выборы могут длиться дольше одного дня.
Какие возражения:
Депутат-социалист Василий Боля отметил, что все избиратели равны, и в таком случае голосование длиной в несколько дней необходимо проводить на всех участках.
С ним отчасти согласился и юрист Николае Панфил, который отметил, что или голосование должно начинаться везде в одинаковый срок, или же должны быть четко прописаны критерии, по которым на каком-то участке или в избирательном округе оно может начинаться раньше.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
