Из года в год в Молдове растет собственное производство энергии, однако страна по-прежнему остается зависимой от импорта газа и электроэнергии. Эту зависимость усиливает и рост потребления нефтепродуктов в транспортной сфере. Об этом говорят данные энергобаланса за 2017 год, подготовленного Нацбюро статистики в рамках программы EU4Energy. Эти данные должны помочь правительству разработать стратегию развития энергетического сектора. NM рассказывает, почему важны качественные данные статистики, и кто помогает Молдове их собирать и анализировать.
При чем здесь цифры?
Национальное бюро статистики (НБС) в прошлом году впервые подготовило годовой топливно-энергетический баланс Молдовы (по данным за 2017) в упрощенном формате. По замыслу ведомства, теперь в балансе сможет разобраться любой потребитель. В нем по сути несколько важных показателей: сколько энергии страна производит, импортирует, экспортирует и сколько и как потребляет.
Как рассказали в Нацбюро статистики, если раньше баланс готовили и представляли в «скучных» цифрах, то теперь это наглядная инфографика. «Благодаря ей очень легко понять, что в Молдове с энергетикой», — рассказал заместитель главы НБС Юрие Мокану.
Уже больше десяти лет Нацбюро статистики готовит энергетический баланс при технической поддержке экспертов Европейского энергетического сообщества. Последние два года молдавским статистикам помогает Международное агентство энергетики (МАЕ) в рамках четырехлетней программы EU4Energy, финансируемой Евросоюзом. МАЕ отвечает за несколько компонентов программы — улучшение качества данных, разработка энергетической политики и разработка информационного портала, где можно узнать ситуацию в энергетике в странах Восточного партнерства и Центральной Азии.
Кроме того, МАЭ вовлекает страны-партнеры в обсуждение региональной политики и поддерживает единый центр координации в режиме онлайн. В конце ноября, к примеру, МАЭ организовал в Кишиневе региональный семинар представителей статистических ведомств, на котором обсуждались вопросы улучшения сбора данных для статистического анализа в энергетике, поскольку без точных цифр и понимания реальной ситуации в энергетике невозможно разработать эффективную энергетическую политику.
Так, глава департамента статистики промышленности, энергетики и строительства Светлана Булгак рассказала, что данные для топливно-энергетического баланса собираются у всех, кто производит, поставляет, транспортирует, распределяет или потребляет энергоресурсы. Их собирают по европейским методологиям и на основе международных рекомендаций ООН в области энергетической статистики. К примеру, собирая данные о потреблении, НБС не учитывает, сколько электроэнергии расходуют мелкие торговые точки или ремонтные мастерские. Чтобы данные были релевантными, учитывают только компании с оборотом свыше 100 тыс. леев (€5000) в год или госучреждения, где работают не меньше четырех человек. «К статданным должно быть доверие, а кроме того, они должны быть сравнимы, — подчеркнула Булгак, — только тогда их можно использовать для разработки политики, прогнозов развития отрасли или повышения энергоэффективности».
Какой уровень статистики в Молдове?
По словам европейских экспертов, сегодня у Молдовы уровень статистики сравним с уровнем европейских стран. Статданные в области энергетики, которые собирает и обрабатывает НБС, используют министерство экономики (для пересмотра энергетической стратегии), Агентство энергоэффективности (для разработки политики в этой сфере), а также научные институты и Технический университет. Они используют эту статистику, чтобы выстроить сценарии того, что может произойти с энергетикой в будущем.
«Стоит отметить, что Молдова — единственная страна в регионе, которая после обретения независимости не прекращала подбивать энергетический баланс, хотя во многих странах были перерывы по 10 лет», — подчеркнула эксперт МАЭ Клер Морель. Она добавила, что молдавское бюро статистики — лидер в регионе, несмотря на то, что в НБС крайне ограниченные кадровые ресурсы — в отделе энергетической статистики всего два сотрудника.
По словам Морель, роль МАЭ как раз в том, чтобы помочь Молдове подготовить публикацию этой статистики по международным стандартам, поработать над критериями энергоэффективности промышленности, жилого сектора и транспортной сферы.
Работу молдавских статистиков похвалила и представитель секретариата Энергетического сообщества Милка Мумович. Она подчеркнула, что от Молдовы поступают данные, релевантные для Евростата. По словам эксперта, страна почти на 100% выполняет требования Европейского энергетического сообщества в области статистики, обгоняя другие страны по некоторым параметрам, например, по статистике цен на энергоресурсы.
Как Молдова потребляет энергию?
В 2017 году в Молдове объем потребленной энергии (произведенной и импортированной) составил 3 тыс. ktoe (ktoe или килотонна нефтяного эквивалента — единица измерения энергии в нефтяной отрасли и в энергобалансе, 1 ktoe =11,63 млн кВ/ч). Это на 5% больше, чем в 2016 году.
Из них 2,2 тыс. ktoe, или почти 74% — импорт. Структура импорта и производства энергии за восемь лет почти не изменилась, однако, к примеру, собственное производство биотоплива и биогаза в Молдове выросло за это время более чем на треть.
Половину всех энергоресурсов потребляет население —1346 ktoe. Еще половину —разные отрасли экономики, а больше всего транспорт. Отметим, что с 2010 года потребление энергоресурсов выросло почти на 15%.
Самые потребляемые виды энергии — нефтепродукты, газ и биотопливо, их доля в структуре потребления составляет соответственно 32%, 28% и 26%.
Биотопливо и уголь больше всего используют для обогрева жилья. Но доля газа на это составляет 55%. Почти 40% потребляемого газа тратят на приготовление пищи. Интересно, что на «готовку» уходит более 70% всех потребляемых нефтепродуктов (тут речь о сжиженном газе). Также для этого используют электроэнергию — около 20% от общего потребления.
За последние восемь лет доля возобновляемой энергии в общем потреблении энергии выросла с 21% до 28%.
За это же время в Молдове снизился уровень энергоемкости экономики (это отношение энергопотребления к ВВП). Сейчас он равен 5,3 мегаджоулей на каждые $1 тыс. ВВП. В 2010 году этот показатель составлял 10 мегаджоулей. Это значит, что Молдова тратит 5,3 мДж для того, чтобы произвести $1 тыс. в экономике страны, а раньше тратила на это в два раза больше энергии.
Что должны изменить власти?
Энергобаланс показывает, что Молдова — страна, зависящая от импорта энергии. Менеджер отдела по разработке политики программы МЭА для EU4Energy Таля Ватман считает, что задача властей состоит в том, чтобы понять, как быть еще более энергоэффективными, как увеличить долю возобновляемых источников энергии и стать более независимыми от импорта газа, увеличить долю чистой (возобновляемой) энергии и найти оптимальный способ интегрировать его в ЕС.
По ее мнению, даже если в Молдове недостаточно собственных источников энергии, решить проблему импортозависимости можно, поняв, какова в действительности ситуация. «Надо понимать тренды в потреблении — для этого и нужна статистика. Разработать хорошую энергетическую политику и стратегию невозможно без понимания, где вы сейчас находитесь, в чем ваши основные потребности», — пояснила эксперт.
Она считает, что если Молдова повысит уровень энергоэффективности и будет использовать возобновляемые источники энергии, то уровень импортозависимости станет ниже.
По словам Тали Ватман, главный инструмент для улучшения энергетической стратегии в странах, зависимых от импорта, — это «сочетание дипломатии и понимания того, что может тут сработать». «Но база данных — это лишь первый шаг», — добавила она.
По словам эксперта МАЭ Клер Морель, активнее всего в Молдове используются нефтепродукты в транспортной отрасли. Чтобы решить проблему энергетической безопасности, отметила она, приоритетом в политике должна быть именно транспортная отрасль, ведь ее рост приведет к росту импортозависимости, поэтому должен быть баланс.
Другая ситуация в жилом секторе, который отапливается биотопливом больше, чем газом и электричеством вместе взятыми. Ключ в том, считают эксперты, чтобы сделать использование биомассы, дерева, более эффективным. Эффективнее стоит использовать и газ и электричество, особенно для подогрева воды.
Морель также привела в пример рост потребления энергии бытовой техникой и телефонами в странах-членах Европейского энергетического сообщества. «И это то, за чем Молдова тоже должна следить, — подчеркнула эксперт. — Нужно изучить и понять, как вы используете энергию, и подумать, можно ли ее использовать иначе или меньше, чтобы получать те же блага».
Молдавские эксперты менее оптимистичны. К примеру, по их словам, в молдавских реалиях снижение энергоемкости свидетельствует, скорее, о перекосах в экономике (ВВП растет быстрее, чем энергопотребление), а не об улучшении энергоэффективности и энергосбережения. Доктор экономики Татьяна Ларюшина отметила в этой связи, что рост потребления энергии в Молдове происходит не за счет экономического развития и увеличения числа предприятий, а за счет роста потребления населением, которое позволяет себе второй телевизор, новый большой холодильник или автомобиль.
Бывший глава Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ) Виктор Парликов, кроме того, полагает, что подсчитанный уровень энергоемкости может быть искажен из-за значительной доли теневой экономики. «Но эти данные позволяют властям использовать их для разработки реформ», — сказал эксперт.
Хорошим сигналом, который отражен в балансе, Парликов назвал рост доли биотоплива в энергосекторе. По его словам, производство биотоплива в дальнейшем вполне может составить 20% энергобаланса, и эту сферу надо стимулировать.
Международные эксперты подчеркнули, что Министерство экономики заинтересовано в энергобалансе и собирается использовать эти данные. «Разработчики стратегии развития отрасли только начинают понимать, что это не просто ворох страшных цифр, а источник данных, которым можно доверять, чтобы получить лучшую стратегию», — подчеркнула Таля Ватман.
К тому же, по словам экспертов МАЭ, программа EU4Energy разработана так, чтобы у участников всех фокус-стран была возможность послушать, поучиться и получить практические рекомендации друг от друга, а также от представителей стран-участниц МАЭ, которых иногда приглашают как спикеров. Это позволяет специалистам всех стран региона увидеть, как можно использовать качественные статистические данные в энергетической политике, без какого-либо влияния извне, заключила Таля Ватман.
Эта статья подготовлена при содействии Европейского Союза в рамках инициативы EU4Energy. Ее содержание является исключительно ответственностью автора и никоим образом не отражает точку зрения Европейского Союза.
