Olivier Matthys / AP

Молдова начинает переговоры о вступлении в ЕС. Как они проходили у других стран, и что будет после их завершения?

25 июня Молдова начинает переговоры о вступлении в ЕС. NM рассказывает, как обычно проходят  переговоры и что будет дальше?

Что сегодня будет?

25 июня в Люксембурге  ожидается проведение Межправительственной конференция, которая знаменует официальное начало переговоров Молдовы о вступлении в Евросоюз. Это встреча представителей всех стран-членов ЕС и страны-кандидата на вступление.

Важная часть Межправительственной конференция — представление «переговорных рамок». «Переговорные рамки» — это документ, определяющий цели переговоров, принципы их введения, этапы, условия и прочее. «Переговорные рамки» разрабатывает Европейская комиссия и принимает Совет ЕС. Их оглашают на Межправительственной встрече и позже представляют публично.

Переговоры

Переговоры о вступлении в ЕС ведут по 33 главам европейского законодательства. Условно их можно разделить на шесть тематических блоков: основы; внутренний рынок; внешние связи; конкуренция и инклюзивный рост; экология транспорт и энергетика; ресурсы; сельское хозяйство и политическая сплоченность. Основы — это блок глав, который открывает и закрывает переговоры. В этот блок входят судебная система и основы права; справедливость, свобода и безопасность; госзакупки; статистика; финансовый контроль. Примечательно, что ни одну из открытых глав переговоров нельзя закрыть, пока не закроются главы «судебная система и основные права» и «правосудие, свобода и безопасность».

Главы законодательства ЕС покрывают многие сферы. Например, есть главы о качестве продуктов питания и рыболовстве. О необычных требованиях ЕС NM писал тут.

Длительность переговоров

Никто не знает, сколько могут продлиться переговоры. Молдавские власти строят амбициозные планы о вступлении Молдовы в ЕС к 2030 году. У каждой страны-члена Евросоюза была своя история переговоров, со своими подводными камнями и успехами.

Например, Хорватия (самый молодой член ЕС) провела переговоры за восемь лет. При этом у Хорватии были нерешенный территориальный спор со Словенией. Из-за этого переговорный процесс задержали на 10 месяцев. Спор решился при международном посредничестве.

Три постсоветские страны, которые вступили в ЕС : Литва, Латвия и Эстония — провели переговоры за четыре года, с февраля 2000 по май 2004 года.

У Румынии на это ушло семь лет.  Румыния проходила этот путь вместе с Болгарией. Молдова начинает переговоры вместе с Украиной, но это вовсе не означает, что страны завершат эти переговоры тоже вместе.

Швеции удалось провести переговоры о вступлении за год, с июня 1994 по январь 1995 года.

А вот Сербия ведет переговоры с 2014 года, то есть уже десять лет. Но не стоит забывать о ситуации вокруг Косово (частично признанное государство, Сербия считает его своей частью, Молдова Косово не признает). А Черногория ведет переговоры о вступлении в ЕС с 2012 года.

(Не)обратимость

Начало переговоров и их введение не означают, что процесс не может остановиться. Самый яркий пример — Турция. Стамбул начал переговоры о вступлении в ЕС в 2005 году, а в 2015 президент страны Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Турцию больше не интересует евроинтеграция. Сейчас переговоры заморожены.

Швейцария подавала заявление на вступление в ЕС в 1992 году, но позднее отозвали его из-за результатов внутреннего референдума — большинство жителей страны высказались против вступления. Это же произошло с Исландией.

Самый свежий пример «геополитического разворота» — Грузия. Страна подала заявку на членство в ЕС одновременно с Молдовой. Украина, Молдова и Грузия составляли «ассоциированное трио». При этом статус «страны-кандидата» Грузия получила 14 декабря 2023 года, то есть позже Молдовы и Украины. Однако с принятием закона «об инагентах» глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель пригрозил Тбилиси закрыть европейские двери, если правительство страны продолжит антиевропейские реформы.

Кто заплатит за реформы?

Для успешного ведения переговоров необходимо проводить реформы, порой дорогостоящие. ЕС помогает странам-кандидатам проводить эти реформы, предоставляя доступ к специальным фондам. Молдова пока не получила этот доступ . Посол ЕС в Молдове Янис Мажейкс в прошлом году говорил, что пока этого доступа нет, но есть достаточная финансовая поддержка. Тогда же он уточнил, что пока не может сказать, когда эти фонды откроются и для Молдовы.

Осенью 2023 депутат Европарламента Корина Крецу сказала, что с началом переговоров откроется и доступ к фондам. Тогда же другой евродепутат Виктор Негреску призвал начать переговоры с Молдовой о вступлении в ЕС и предоставить доступ к средствам для предварительного присоединения.

Что будет после завершения переговоров?

Ежегодно Европейская комиссия в процессе переговоров дает заключение об успехах каждой страны. После заключительного позитивного отчета Еврокомиссии Совет ЕС принимает решение о вступлении страны в ЕС. И со страной подписывают договор о вступлении. Но после этого страна еще не становится членом, а лишь «присоединившейся страной». Этот статус предполагает определенные полномочия и права, но не все.

Присоединившееся страна сможет стать полноправным членом ЕС, после того как национальные парламенты всех стран- членов Европейского союза ратифицируют договор.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Треть населения Молдовы живет за чертой бедности. Большинство — старики, дети и сельские жители

Более трети населения Молдовы живет в абсолютной бедности и крайней нищете. Самый высокий уровень бедности в селах, самый низкий — в Кишиневе. Больше всего бедных среди стариков и детей. Таковы данные статистики. NM рассказывает о разных категориях бедности, новой методологии ее расчета в Молдове и ситуации с бедностью в странах ЕС.

Национальное бюро статистики Молдовы опубликовало данные уровня бедности за 2025 год. Как сообщили в бюро, данные основаны на методологии расчета абсолютной бедности, разработанной в соответствии с рекомендациями Всемирного банка, а также на методологии расчета Индекса многомерной бедности, основанной на подходах Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI) и Бюро отчетности о человеческом развитии ПРООН (HDRO).

Бюро статистики представило расчеты монетарной, немонетарной и относительной бедности.

Денежная бедность

Для определения монетарной бедности используют два показателя: абсолютная бедность и экстремальная бедность (крайняя нищета).

В сообщении Нацбюро статистики абсолютная бедность определяется как уровень доходов ниже необходимого для покрытия базовых потребностей. Он включает продовольственные и непродовольственные расходы.

Для Молдовы этот показатель составляет 3764,4 лея. Ниже этого уровня живут 31,1% населения страны.
За чертой крайней нищеты в Молдове живут 15,1% жителей. Порог установлен на уровне дохода в 3035,7 лея. По сути — эта сумма денег необходимая для физического вышивания.

Другой показатель — индекс глубины бедности, который отражает средний дефицит потребления, необходимый для преодоления черты бедности. В 2025 году глубина абсолютной бедности составила 6,65%, что означает: для выхода из бедности потребление населения должно увеличиться в среднем на 6,65%. Глубина крайней бедности составила 2,75%.

Бедность распределена по стране неравномерно. На севере страны уровень абсолютной бедности составил 31,6%, в центре — 38,8%, на юге — 46,5%. Самый низкий показатель зафиксирован в Кишиневе — 15,1%.

Меньше всего бедных среди семей с одним ребёнком — 26,4%, больше всего — среди домохозяйств, состоящих более чем из пяти человек.

В возрастном разрезе наиболее высокий уровень бедности среди людей старше 60 лет — 38,9%, а также среди детей до 17 лет — 31,4%.

Многомерная (немонетарная) бедность

В Нацбюро статистики также представили расчеты многомерной бедности. Этот показатель основан на четырех немонетарных измерителях:

• здоровье — отсутствие доступа к медицинским услугам и медицинской страховке;
• образование — наличие членов семьи с незаконченным средним образованием и молодежи категории NEET (не учатся, не работают и не проходят профессиональную подготовку);
• условия жизни — использование загрязняющих видов топлива, отсутствие доступа к санитарии или централизованному водоснабжению, плохие жилищные условия и перенаселенность жилья;
• занятость — наличие безработных членов семьи либо занятых неформально или сезонно.

Методология включает 11 показателей, объединенных в четыре группы.
Согласно расчетам, многомерно бедными являются 27,4% населения Молдовы (42,2% в сельской местности и 10,5% в городской).
При этом каждый такой человек лишен в среднем 48% оцениваемых немонетарных благ.

Самые распространенные проблемы — отсутствие надлежащей санитарии в жилье (24,7%), отсутствие медицинской страховки (24,2%) и отопление дровами или углем (23,9%). Реже всего встречаются перенаселенность жилья (6,1%) и отсутствие доступа к медицинским услугам (1%).

Как связаны денежная и многомерная бедность?

55% населения Молдовы не считаются бедными ни по денежным, ни по многомерным критериям.

Из оставшихся 45%:

• 17,3% бедны только по денежным критериям;
• 13,6% — только по многомерным;
• 13,8% — одновременно по обоим показателям.

«Различия между двумя методами измерения бедности показывают важность их комплексного использования для мониторинга бедности, поскольку они предоставляют информацию о населении, бедствующем по-разному», — говорится в сообщении Нацбюро статистики.

Относительная бедность

В данных Нацбюро присутствует и экспериментальный показатель относительной бедности. Проще говоря, он показывает, насколько доходы человека отстают от типичного уровня доходов в обществе.

Для расчета использовали порог в 60% от медианного дохода населения. Для Молдовы он составил 3705,6 лея. Доходы ниже этой суммы у 22,1% жителей страны.

Что это означает?

Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ отметил в беседе с NM, что новые данные сложно сопоставлять с предыдущими из-за смены методологии. «Методологию улучшили. До сих пор не учитывали расходы на здравоохранение, хотя бедным людям оно нужно больше всего. В 2025 году мы видим, что бедность была высокой, но особенно показательны различия между группами. В сельской местности бедность достигает 40%. Это связано с тем, что жители сёл быстрее всего мигрируют. Около 80% сокращения населения Молдовы приходится именно на сельскую местность. Хотя Молдова до сих пор остается страной с самой высокой долей сельского населения в Европе», — сказал эксперт.

Он также обратил внимание на высокий уровень бедности на юге страны. По его словам, это связано с меньшей долей промышленности и отсутствием крупных городов, подобных Кишиневу или Бельцам.

А как с бедностью в Европе?

Eurostat использует показатель риска бедности или социальных лишений. По методологии риск бедности близок к показателю относительной бедности в Молдове — доход ниже 60% медианного уровня доходов, а социальные лишения во многом сопоставимы с многомерной бедностью.

В ЕС в 2025 году доля людей, находящихся в группе с риском бедности или социальных лишений, составила 20,9% населения. Больше всего таких людей в Болгария — 29%, Греция — 27,5% и Румыния — 27,4%. А меньше всего — в Словения (15,5%), Польше (15% )и Чехия (11,5%).


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: