bizlaw.md

Невидимая рука регулятора. Почему о работе Совета по конкуренции никто ничего не знает


Совет по конкуренции отчитался о прошлогодней работе: сколько навыписывал штрафов, какие рынки изучал, как ловил монополистов и разбирался с договорными тендерами. В ведомстве уверяют, что не ждут, как раньше, обращений извне, а все чаще сами мониторят ситуацию на рынках и по своей инициативе проводят расследования. Эксперты, впрочем, говорят, что результатов деятельности совета, который должен быть флагманом реформ и ключевым регулятором рынков, почти не видно и не слышно.

Сколько выписали штрафов?

Отчет о работе за 2017 год Совет по конкуренции представил 5 июня. Отчет разделен на несколько частей, каждую из которых представлял руководитель отдела совета. Глава юридического отдела Ион Цэрнэ рассказал, что в прошлом году совет наложил на бизнес штрафы на 12,5 млн леев. В то же время в госбюджет за счет штрафов в прошлом году поступило 8,5 млн леев, что в два раза больше чем в 2016 году. Разница объясняется в основном тем, что штрафы не выплачивают сразу.

В Совете посетовали, что бизнесмены часто обжалуют их решения в суде. Сейчас, например, Совет фигурирует ответчиком в 54 судебных исках. В прошлом году было рассмотрено 19 дел. В 17 случаях суд признал решение Совета по конкуренции верным. Цэрнэ напомнил о громком деле, когда суд встал на сторону Совета и оставил в силе его решение о рекордном штрафе 21 млн леев для компании Scavolin.

newsmaker.md/rus/novosti/apellyatsionnaya-palata-obyazala-turkompaniyu-scavolin-vyplatit-shtraf-21-mln-leev-30152

Что с монополиями?

Глава управления по злоупотреблению доминантной позиции Диана Лаптеакру рассказала о восьми расследованиях в прошлом году злоупотреблений доминантной позиции, половину из которых совет начал по собственной инициативе. «Это значит, что совет мониторит ситуацию на рынках, на которых работают компании с доминантной позицией на нем», — сказала Лаптеакру. По ее словам, совет расследовал деятельность кишиневского Apa-Canal и госпредприятия «Вокзалы и автостанции».

Лаптеакру также отметила, что есть и нарушения со стороны органов власти. В прошлом году Совет провел расследование и выяснил, что закон о конкуренции нарушают две трети мэрий в стране. Речь идет о том, что мэрии устанавливают более высокие налоги для компаний, которые зарегистрированы в другом городе, чем для местных компаний. С нарушителями провели «разъяснительную» работу, объяснив, к каким последствиям это может привести.

Кто сговорился?

О том, что Совет по конкуренции стал больше проявлять инициативу для начала расследования, говорили и другие сотрудники. Так, глава управления по борьбе с картельными сговорами Татьяна Урсаке начала презентацию с того, что число расследований, начатых советом в прошлом году, выросло в три раза. «80% их касаются [сговора] при участии в тендерах о госзакупках», — сказала Урсаке, добавив, что были приняты пять решений, а нарушителей оштрафовали на 6,8 млн леев. Кроме того, уверяла Урсаке, в прошлом году снизилось время расследования — с двух лет до 10 месяцев.

В завершение глава Совета по конкуренции Виорика Кэраре отметила, что цель совета — предотвращать нарушения и улучшать бизнес-среду, однако, бывают «грубые нарушители», и в этом случае Совет их штрафует.

Почему молчат?

Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ считает, что показателем эффективной работы совета должны стать не размеры штрафов для бизнеса, а обеспечение конкурентной среды. «Но не хотел бы обвинять их, так как они работают недолго — и [такая ситуация] это нормальный процесс. Я бы порекомендовал совету помониторить чувствительные рынки: нефтепродуктов, медикаментов. Это дикие рынки, там непонятное ценообразование, и есть подозрение в сговоре», — говорит Ионицэ. Также, отметил эксперт, совет должен улучшать конкурентную среду в сферах, в которых сейчас работает только государство, например, в здравоохранении.

Доктор экономики Татьяна Ларюшина считает, что у совета или проблемы с пресс-службой, либо с самой работой. «Совет ведет себя очень скромно и тихо, как бы на обочине мэйнстрима. Это ключевой регулятор там, где у большинства рынков хроническая болезнь — монополия или доминирование. Он должен быть флагманом реформ, нужно понимать, как совет оценивает свой вклад в развитие экономики или бизнеса», — говорит Ларюшина.

«У Совета по конкуренции в этой стране столько работы, что, если о нем почти ничего не слышно, то можно порадоваться за тех, за кем они не пришли. Или это скромное обаяние», — резюмировала она. По словам Ларюшиной, показателем работы регулятора должно быть чувство свободной конкуренции у граждан.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

privesc.eu

Депутаты Шора требуют расширить список стран, в которых граждане Молдовы смогут голосовать по почте, и включить в него Россию

Депутаты парламента Молдовы Регина Апостолова, Вадим Фотеску и Петру Жардан, связанные с беглым олигархом Иланом Шором, скрывающимся от правосудия в России, зарегистрировали законопроект, расширяющий список стран, в которых граждане Молдовы смогут проголосовать по почте на выборах. Депутаты Шора требуют, чтобы в списке была Российская Федерация. В противном случае, по их мнению, голосование по почте необходимо полностью запретить.

Депутаты, входившие в партию «Шор» до ее запрета, выступили с законодательной инициативой, предполагающей внедрение механизма голосования по почте во всех странах, в которых живет не менее 5 тыс. граждан Молдовы, а также разрешить голосовать по почте в тех странах, в которых на предыдущих молдавских выборах участвовало не менее 500 живущих там наших граждан.

Апостолова, Фотеску и Жардан также предложили приостановить механизм голосования по почте во всех странах, если власти не могут гарантировать участие в выборах для всех молдавских граждан.

Отметим, что 3 июня началась регистрация для участия в голосовании по почте на парламентских выборах, которые пройдут 28 сентября 2025 года. В этом году подать заявку на участие в голсовании по почте могут граждане Молдовы, живущие на территории США, Канады, Норвегии, Швеции, Финляндии, Исландии, Японии, Южной Кореи, Австралии или Новой Зеландии.

Глава ЦИК Анжела Караман сообщила в июне, что Молдова не позволяет диаспоре в России голосовать по почте, так как страна не подходит под критерии, на основе которых молдавские власти выбирают страны, где можно воспользоваться таким видом голосования. Кроме того, по словам Караман, на президентских выборах в прошлом году из более 8 тыс. избирателей, зарегистрировавшихся в России для участия в выборах, проголосовали лишь 1500 человек. 


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: