В Молдове можно сесть в тюрьму за незаконный оборот наркотиков, даже если у тебя нашли «грязный шприц» с двумя сотыми грамма героина, или если в кармане твоего пальто осели двадцать сотых грамма кокаиновой пыли. Все это, согласно молдавскому законодательству, — «крупные дозы наркотиков». За их хранение, покупку и транспортировку грозит штраф, работа на пользу общества или лишение свободы до года.
Посадить «за наркоту» в Молдове могут и наркоторговцев, и наркопотребителей — зависимых людей, которые нуждаются в лечении, а получают срок. NM выяснял, сколько стоит на черном рынке грамм героина, как людей в Молдове наказывают за то, что они больны, и почему у нас забуксовала декриминализация наркопотребления.
4 тыс. леев за грамм героина
Сколько в Молдове потребителей наркотиков, не знает никто. Согласно отчету минздрава и Национального агентства общественного здоровья за 2020 год «Потребление и незаконный оборот наркотиков», два года назад на учете Республиканского наркологического диспансера — 12 123 человека. По разным оценкам, реальное число наркопотребителей в Молдове может достигать 30 тыс. или даже 100 тыс. человек. В 2020 году в стране скончались 84 человека, которые употребляли наркотики. Учет смертей от передозировки наркотиков в Молдове не ведут.
Самым употребляемым в Молдове наркотиком остается марихуана. В 2002 году каннабис употребляли 3,9% населения правого берега Днестра в возрасте 15-64 лет, в 2008 году — 3,5%. В 2020 году в городах на правом и левом берегах Днестра наиболее распространенными инъекционными наркотиками были: новые психоактивные вещества — Кишинев и Бельцы (50,8% и 34,6% соответственно), экстракт опия — Тирасполь (55,2%) и метамфетамин — Рыбница (57,9%).
Согласно отчету, в Молдове на незаконном рынке наркотиков 100 грамм марихуаны стоят 2,2 тыс. леев, один грамм героина — 4 тыс. леев, один грамм кокаина — 3 тыс. леев, одна таблетка ЛСД — 250 леев, один грамм метамфетамина — 600 леев.
В 2019 году агентство Bloomberg составило «Индекс греха» — рейтинг доступности наркотиков в разных странах. Молдова оказалась на седьмом месте в десятке стран с самыми дорогими наркотиками — «стандартная корзина греха» из грамма амфетамина, грамма марихуаны, грамма кокаина и грамма опиоидов стоит у нас $573.
«Секретный» отчет полиции
В 2021 году в Молдове изъяли в два раза больше наркотических веществ, чем в 2020, и в три раза больше, чем в 2018 году. Об этом 25 января рассказал тогдашний глава Гениспектората полиции (ГИП) Юрий Подарилов на заседании парламентской комиссии по нацбезопасности. Согласно отчету ГИП, в 2018 году изъяли 90,5 кг, в 2020 — 153 кг, а в 2021 году — 358 кг.
При этом, по данным полиции, хотя объем изъятых наркотических веществ в 2021 году увеличился, стало меньше уголовных дел, возбужденных по факту распространения наркотиков. В этих делах фигурировали более 2 тыс. человек, которые предположительно замешаны в наркоторговле. Среди них был один подросток до 14 лет и 15 человек 16-17 лет. Ознакомится с полным текстом отчета ГИП NM не удалось: в пресс-службе инспектората полиции сообщили, что отчет публиковать не будут.
Минимальный штраф или тюрьма: объясняем на конопле
Законодательство Молдовы не разделяет наркотические средства на легкие и тяжелые: марихуана, героин, «соль» находятся вне закона и объединены под названием «наркотики, этноботанические средства или их аналоги». Постановление правительства № 79 от 2006 года устанавливает список наркотиков, психотропных веществ и растений, содержащих такие вещества, выявленных в незаконном обороте, и их размеров. Исходя из размеров изъятых наркотических веществ, дела об обороте наркотиков попадают под действие Административного или Уголовного кодекса (УК). От этого зависит наказание. Например, пять веток конопли — малое количество наркотиков. А шесть — уже крупное.
Если человека задержали с пятью ветками конопли, ему грозит административное наказание: штраф от 3 до 10 условных единиц (от 150 до 500 леев) или до 40 часов неоплачиваемого труда на пользу общества. Если человек с этим количеством каннабиса сдался добровольно и обратился в медучреждение за помощью, его освобождают от ответственности. А если у человека в момент задержания было шесть веток конопли, он может попасть под статью 217 УК «Незаконный оборот наркотиков, этноботанических средств или их аналогов не в целях отчуждения». За это преступление грозит штраф до 700 условных единиц (35 тыс. леев), или труд на пользу общества до 150 часов, или лишение свободы на срок до одного года.
7 февраля генинспекторат карабинеров сообщил о задержании в столичном секторе Буюканы 39-летнего мужчины, у которого при себе был пакетик с веществом, напоминающим наркотики. В ведомстве не указали имя мужчины, но, как стало известно NM из источников в полиции, это был актер Серджиу Волок.
Волока доставили в инспекторат полиции Буюкан, а конфискованный у него пакетик отдали на экспертизу. Позже актер подтвердил, что 7 февраля его задержал наряд карабинеров. При этом он сказал, что его пытаются опорочить и подставить, но он не знает, кто именно.
Срок за «грязный шприц» и «пыль в кармане»
Как правило, под статью 217 УК попадают потребители наркотиков для личного пользования. Эксперт в области прав человека Евгений Александрович Голощапов считает, что в Молдове надо декриминализировать хранение и потребление наркотиков в личных целях.
«Если человек сам употребляет, какова опасность этого действия? Преследовать нужно тех, кто продает и производит наркотики. Но в Молдове люди, у которых есть наркотические средства для самих себя, страдают от уголовного преследования. Их сажают за то, что они что-то выкурили или чем-то укололись. Для сравнения, в Австрии можно иметь при себе 15 грамм кокаина для личного пользования, в Молдове — 15 сотых грамма, чтоб не посадили в тюрьму. Это в сто раз меньше», — отметил эксперт.
Он считает, что в Молдове следует увеличить до разумных пределов объем наркотических веществ, за который не дадут срок. «Человека могут посадить за «грязный шприц» или пыль в кармане. Отправляя в тюрьму людей за то, что они что-то потребили, мы сами вовлекаем новых людей в криминальный мир».
По данным на 1 января этого года, в молдавских тюрьмах отбывают срок 5251 человек, из них 874— по статьям за наркотики. По подсчетам эксперта, из этих 874 заключенных несколько сотен сидят за хранение наркотиков в личных целях. По его словам, декриминализация может привести к позитивным изменениям и для наркопотребителей, и для государства.
«Если внести необходимые изменения в законодательство, это позволит пересмотреть уголовные приговоры, разгрузить пенитенциарную систему и дать возможность пройти курс реабилитации тем, кто хочет отказаться от наркотиков. Зависимость от наркотиков — это медицинская проблема. Медицинские проблемы нужно решать не в тюрьмах, а в больницах и реабилитационных центрах», — подчеркнул эксперт.
В 2019 году в Молдове действовала рабочая группа, которая занималась вопросом декриминализации наркопотребления. Группа приостановила работу в 2020 году из-за пандемии, тогда Национальная комиссия по борьбе с наркотиками Antidrog рассматривала более приоритетные вопросы, сказал NM глава управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГИП Ион Цуркану. Сейчас готовят поправки в регламент работы комиссии. «Как только ее снова созовут, возобновится и деятельность рабочей группы, которая пересмотрит размеры наркотических веществ», — сказал Цуркану.
«Мы караем людей за то, что они больны»
Сейчас в пенитенциарной системе действуют три программы помощи наркозависимым людям: программа снижения вреда (наркопотребители могут бесплатно получить шприцы, спиртовые салфетки, презервативы), заместительная терапия метадоном или бупринорфином и терапевтическое сообщество (ТС) для реабилитации. Первые две программы действуют в 13 из 17 тюрем Молдовы. Программу ТС реализует Нацадминистрация пенитенциарных учреждений в партнерстве с ОО «Позитивная инициатива».
Руководитель отдела «Позитивной инициативы», который работает с людьми, находящимися в конфликте с законом, Инна Вуткарев отметила, что благодаря этим программам Молдова — пример для стран постсоветского пространства. Например, в Украине в тюрьмах нет заместительной терапии метадоном. По ее словам, за три с половиной года программу ТС прошли 46 человек, из которых 21 человек, выйдя на свободу, не вернулся ни к наркотикам, ни в тюрьму.
При этом Инна Вуткарев тоже считает, что употребление наркотиков в Молдове крайне криминализировано.
«Есть люди, которые находятся в зависимости, у них есть при себе какое-то количество наркотиков для употребления или какой-то «грязный шприц», и это уже считается преступлением. Наркопотребителя наказывают либо штрафом, либо работой в пользу обществом, либо тюрьмой. Штраф он заплатить не может, так как все деньги уходят на употребление наркотиков. Организовать свою жизнь так, чтобы поработать на пользу общества люди в зависимости не особо могут. И они попадают в тюрьму, потому что они наркопотребители», — пояснила эксперт.
По ее словам, система в Молдове наказывает людей, потому что они зависимы от наркотиков. «Мы караем людей за то, что они больны. Это как диабетика сажать в тюрьму, потому что он диабетик. Человек реально болен, это признанное заболевание. Вместо того, чтобы создавать наркопотребителям альтернативу уголовному наказанию, вместо того, чтобы дать им возможность пройти лечение, зацепиться за что-то нормальное, мы их сажаем в тюрьму, наказываем. Мы решаем, что они совершили преступление, потому что они такие, какие есть», — посетовала Инна Вуткарев.
***
В Международной классификации болезней десятого издания (МКБ-10) применительно к наркопотреблению используют термин «синдром зависимости» — «комплекс поведенческих, познавательных и физиологических симптомов, который возникает после повторного использования вещества и обычно включает сильное желание принять его; трудности в контролировании его употребления; упорное продолжение его использования, несмотря на пагубные последствия; предпочтение употребления психоактивного вещества в ущерб другим видам деятельности и выполнению обязанностей; возрастание допустимых пределов употребления и иногда состояние абстиненции (ломки)».
