Реклама только даром. Партиям могут разрешить бесплатно рекламироваться в своих СМИ


Проект нового закона «О рекламе», который сейчас обсуждают в парламенте, предполагает, что в СМИ, которые принадлежат партиям, можно будет бесплатно размещать политическую рекламу. Авторы проекта утверждают, что это касается только партийных изданий типа газеты «Коммунист». Эксперты между тем не сомневаются, что этим положением смогут воспользоваться партии, члены которых владеют телеканалами.

Проект нового закона «О рекламе» 18 июля обсуждали в парламентской комиссии по нацбезопасности, обороне и общественному порядку.

Авторы законопроекта — депутаты от Демпартии Сергей Сырбу, Владимир Хотиняну и Корнелиу Михалаке. В разработке документа также участвовали медиаэксперты. При этом ни те, ни другие не пришли на обсуждение проекта в комиссии.

Законопроект демократов устанавливает правовые рамки в рекламе и касается многих аспектов работы в этой сфере. Члены парламентской комиссии заинтересовались лишь одним из них. В статье законопроекта о политической рекламе предполагается возможность публиковать ее в СМИ бесплатно.

Согласно документу, разместить бесплатно политическую рекламу можно только в период между выборами и только в СМИ, «учрежденных юридическими лицами, (со-) учредителями (членом/членами) которых являются политические партии и/или общественно-политические организации».

При этом, отметим, под политической рекламой понимается реклама, предметы которой — политики, политические партии или их деятельность, в том числе  политические проекты (концепции, идеи, инициативы).

Депутат Народной европейской группы Еуджен Карпов удивился, обнаружив этот пункт в законопроекте. «Есть пример аналогичного закона в Румынии. Там политическая реклама запрещена, за исключением предвыборного периода. Зачем нам это нужно — непонятно», — недоумевал Карпов.

Депутат от Демпартии Евгений Никифорчук постарался убедить его, что это — «информирование населения» о политических проектах и продвижение работы партий. Почему это нужно делать бесплатно, Никифорчук не уточнил.

Карпов в ответ заявил, что речь идет все-таки о «рекламе», а не об информировании, и призвал изучить международную практику в этой области. При этом Карпов сразу отметил, что сам «ничего подобного в других странах не нашел», и ему бы не хотелось, чтобы Молдова стала «новатором» в плохом смысле этого слова.

Тем не менее комиссия решила рекомендовать парламенту принять законопроект в первом чтении. За это проголосовали шесть из семи присутствовавших членов комиссии.

Пункт о бесплатном размещении политической рекламы уже становился предметом споров при обсуждении этого законопроекта в других парламентских комиссиях. В частности, высказывалось предположение, что он позволит партиям использовать телеканалы, принадлежащие их членам, и при этом не отчитываться за рекламу.

Один из соавторов проекта, глава Ассоциации электронной прессы Молдовы (APEL) Ион Бундуки на вопрос NM об этом заявил, что это невозможно. Он напомнил о том, что, согласно Кодексу о телевидении и радио, бенефициарными собственниками (то есть прямыми и косвенными владельцами) телевидения и радио не могут быть партии и политические формирования. Бундуки пояснил, что запрет связан с тем, что частоты — «собственность народа».

«Если кто-то будет использовать эту собственность в узких партийных или других целях — это будет называться коррупцией. Другими словами, эта статья относится исключительно к партийным газетам и сайтам, так как глупо запрещать, например, ПКРМ размещать бесплатную политическую рекламу в газете „Коммунист“», — пояснил Бундуки.

Другой соавтор проекта, юрист и специалист в области СМИ Еуджениу Рыбка подтвердил в беседе с NM, что нововведение относится только к газетам и интернет-порталам, учредители которых — политические партии как юридические лица.

«Не юристы думают, что, если газета или сайт учредил Иванов, который является членом ПКРМ или ДПМ, законопроект даст им основание для финансовых злоупотреблений […] Но это не так. А положение это предложили только для того, чтобы не было мороки у порталов, которые учредили именно партии», — пояснил Рыбка.

Вместе с тем он не исключает, что воспользоваться новым положением смогут именно так, как предполагают «не юристы». «[Члены партий, владеющие телеканалами], не должны подпадать под этот пункт, но в Молдове суд может признать мужчину женщиной», — заметил в этой связи Рыбка. Он считает, что депутатам при рассмотрении законопроекта стоит отказаться от пункта о бесплатном размещении политической рекламы.

«Сейчас законопроект уже передали в парламент, и депутатам предстоит решать. Я бы предложил исключить это положение, чтобы оно не становилось предметом стольких дискуссий. Ведь на практике у нас возможно все», — подытожил юрист.

Исполнительный директор Ассоциации рекламных агентств Молдовы Галина Забловская уверена, что в нынешнем варианте пункт о бесплатном размещении политической рекламы можно трактовать по-разному. Она считает, что им могут воспользоваться партии, члены которых владеют телеканалами.

«То есть господин Плахотнюк, будучи соучредителем, скажем, восьми телеканалов, имеет право подписывать контракты на бесплатное распространение политической рекламы. И, таким образом, у него есть неограниченные возможности размещать свою рекламу», — уверена Забловская.

Она уточнила, что, в соответствии с действующим законом «О рекламе», между выборами политическая реклама запрещена, а нововведение позволит размещать ее, «сколько захочется, причем бесплатно». По ее словам, «что бы ни имели в виду авторы законопроекта, на слушаниях в парламенте многие воспринимали это именно так». «Понятно, для кого это сделано», — подчеркнула Забловская.

В целом она считает, что новый закон «О рекламе» не будет работать, потому что нет единого органа, который контролировал бы его исполнение. Из законопроекта, по ее словам, также не ясно, как будут формироваться институты и советы, контролирующие отдельные секторы рекламного рынка. Не ясно, кроме того, добавила эксперт, кто будет отвечать, если контролирующие органы вообще не создадут.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Митрополия Молдовы о конфликте в селе Гринауцы: прихожане вынесли священника из церкви

Митрополия Молдовы, входящая в юрисдикцию Русской православной церкви (РПЦ), заявила, что сожалеет о том, что конфликт вокруг церкви селе Гринауцы Рышканского района не удалось решить мирным путем. В комментарии для NM викарий митрополии Молдовы, епископ Сорокский Иоан Мошнегуцу, заявил, что разногласия между прихожанами и священником Константином Туртуряну, который перешёл из Молдавской митрополии (входит в юрисдикцию РПЦ) в Бессарабскую митрополию (подчиняется Румынской православной церкви), следовало решить через диалог.

«Это печально, что проблему не удалось решить по-хорошему. До сих пор нет компромисса между христианами и священником Константином Туртуряну. Верующие выразили несогласие с его переходом в Бессарабскую митрополию, и из-за этого ситуация переросла в конфликт. Было бы лучше, если бы вопрос решили через диалог», — сказал Мошнегуцу.

Он подчеркнул, что решение о том, к какой церковной структуре должен принадлежать приход, должна принимать сама община. По его словам, на общем собрании 267 прихожан проголосовали против перехода и священника Туртуряну, а только 9 — в его поддержку.

Мошнегуцу добавил, что Константина Туртуряну отстранили от должности настоятеля, а Митрополия Молдовы назначила нового священника. «Прихожане приняли нового священника», — уточнил он.

Хотя нового священника назначили еще 4 июля, богослужения в храме пока не проводились. По словам Мошнегуцу, церковь только накануне снова передали в распоряжение общины и открыли.

«Если конфликт между общиной и бывшим настоятелем продолжится, мы будем сильно сожалеть. Но именно община решит, как действовать дальше», — отметил представитель митрополии.

* * *

Напомним, церковный скандал в Гринауцах разгорелся, после того как местный священник решил перейти из Молдавской митрополии, входящей в юрисдикцию Русской православной церкви (РПЦ), в Бессарабскую митрополию, которая подчиняется Румынской православной церкви.

В конце июня в скандал вмешалась Партия социалистов (ПСРМ), которая заявила, что Бессарабская митрополия якобы «при поддержке полиции и местных властей, предприняла силовую попытку захвата» церкви Гринауц, принадлежащей Молдавской митрополии. Социалисты выразили поддержку местной религиозной общине и заявили, что большинство верующих, «в соотношении семь к одному», хотят остаться в лоне Молдавской митрополии.

15 июля конфликт между прихожанами местной церкви и священником Константином Туртуряну, перешедшим из митрополии Молдовы в Бессарабскую митрополию обострился. Группа местных жителей силой вывела священника из церкви. Видео инцидента опубликовал телеканал TV Nord.

На записи видно, как несколько мужчин и женщин поднимают священника и выносят его из церкви, в то время как другие наблюдают или снимают происходящее на видео. На видео есть и полиция.

NewsMaker обратился за комментарием в полицию Рышканского района. Пресс-секретарь инспектората Лилия Харя сообщила, что правоохранители зафиксировали инцидент: «Всех причастных привлекут к ответственности», — заверила она.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: