С 1 августа в Молдове могут запретить беспошлинную торговлю в магазинах duty—free на въезде в страну или на территории Приднестровья. Расположенные на выезде из страны магазины duty-free продолжат работать на прежних условиях. Законопроект об этом депутаты от фракции партии «Действие и солидарность» (PAS) зарегистрировали 20 июня в парламенте. Документ также отменяет поправку, разрешающую открывать заправки в зоне duty—free.
Как следует из законопроекта, чтобы продавать импортные товары в магазинах duty-free, которые расположены на территории Приднестровья или на въезде в Молдову, предпринимателю придется платить все импортные пошлины и растаможивать товар в обычном режиме.
Кроме того, продажа товаров местного производства в таких магазинах будет считаться «налогооблагаемой доставкой», то есть облагаться налогами.
Речь идет, в том числе, о магазине duty-free, расположенном в зоне прилета в Кишиневском международном аэропорту, и о магазине duty-free, который находится в гостинице Jolly Alon. Те магазины беспошлинной торговли, которые находятся на выезде из Молдовы, будут работать на прежних условиях.
Также запрещается беспошлинная торговля топливом. Заправляться топливом в режиме duty-free позволят лишь воздушным суднам, участвующим в международных грузовых и пассажирских перевозках.
Авторы законопроекта считают, что нынешние условия работы магазинов duty-free создают нелояльную конкуренцию на рынке, поскольку эти магазины не платят НДС и акцизы, при этом расположены они внутри страны.
В пояснительной записке к документу говорится, что цель поправок — установить справедливые правила для всех коммерсантов и снизить бюджетные потери от неуплаты пошлин и НДС.
Накануне, напомним, премьер-министр Майя Санду обратилась к парламенту с предложением срочно разработать законопроект об отмене поправки, разрешающей беспошлинную торговлю топливом в зоне таможенного контроля, а также открытие магазинов, баров и ресторанов duty-free на въезде в Молдову и в Приднестровье.
Внесенная в прошлом году поправка в закон, отметим, разрешает открытие баров и ресторанов в зоне duty-free, освобождает от налогов и акцизов импорт топливной продукции для воздушных судов и автомобилей, заправляющихся топливом в зонах таможенного контроля, то есть разрешает открывать АЗС в зоне duty-free. По подсчетам экспертов, бензин на них может быть на 37% (примерно на 7 леев) дешевле, чем на всех остальных заправках, а дизтопливо — на 27% (на 4,6 леев).
По словам Майи Санду, из-за введения этого закона государственный бюджет понес убытки на сотни миллионов леев, которые пошли в карман «токсичного персонажа, участвующего в сомнительных делах, включая кражу миллиарда».
Несколько дней назад стало известно, что подконтрольная бизнесмену Илану Шору компания Dufremol, которая до 2018 года была главным оператором магазинов duty-free в Молдове, в апреле этого года перешла в собственность болгарского бизнесмена. Перестал работать и сайт компании.
Напомним, что поправку, разрешающую беспошлинную торговлю топливом в зоне таможенного контроля, 16 июня 2018 года включил в законопроект минфина во втором чтении независимый депутат Владимир Чернат. Первоначально законопроект касался лишь компетенции и ответственности руководителей бюджетных организаций, связанных с управлением этими организациями и вводил правила управления их доходами.
Изменения оказались настолько незаметными, что парламент принял их без всякого обсуждения, без положительного отзыва правительства и без антикоррупционной экспертизы. «Не заметил» АЗС-duty-free и президент Игорь Додон, промульгировавший закон, позже назвав его «проблемой, которая проскочила».
В середине октября 2018 советник президента по юридическим вопросам Максим Лебединский подал запрос в Конституционный суд о проверке конституционности «злополучной поправки», которая может нанести бюджету 1,5 млрд леев ущерба.
В ответе на запрос NM о намерениях минфина в отношении АЗС в зоне duty-free в ведомстве подчеркнули, что поправку необходимо отменить, потому что у нее высокие бюджетные риски. «В то же время отметим, что министерство финансов внимательно следит и ждет решения Конституционного суда о контроле за конституционностью этой поправки», — сообщили в минфине. В Конституционном суде NM сообщили, что до 16 апреля 2019 рассмотрят обращение президента Игоря Додона о признании неконституционными поправки Черната. Но реакция КС так и не последовала.
