Андрей Мардарь / NewsMaker

«Все деградирует». Как на ЖДМ разворовали и растратили 1,5 млрд

За десять лет на госпредприятии «Железная дорога Молдова» (ЖДМ) разворовали и растратили 1,5 млрд леев. К таким выводам пришла парламентская комиссия, которой поручили разобраться, как ЖДМ оказалась в таких долгах. Комиссия также выяснила, что правоохранительные органы открыли 44 уголовных дела по фактам нарушений на ЖДМ, но до обвинительных приговоров дошли только шесть, связанных с мелкими хищениями.

Что выяснила комиссия

Отчет парламентской комиссии, которой поручили расследовать ситуацию на ЖДЛМ с 2010 по 2020 год, представил на заседании парламента 22 апреля депутат-социалист Олег Липский. Он рассказал, что комиссия выяснила, что за десять лет на госпредприятии разными способами украли или потеряли из-за плохого управления 1,5 млрд леев.

Липский уточнил, что к таким выводам комиссия пришла на основе данных, полученных от Агентства публичной собственности, Счетной палаты, МВД, Центра борьбы с коррупцией, МИДЕИ и СИБ.

Он рассказал, что максимальная средняя скорость движения по железной дороге в Молдове 90 км/ч, но поезда едут со средней скоростью 50 км/ч. «Это связано с тем, что есть 174 участка общей протяженностью 340 км, на которых скорость ограничена 5 км/ч — 25 км/ч (общая протяженность железнодорожного полотна в стране 1749 км)», — пояснил Липский.

Он также рассказал, что сейчас у ЖДМ есть 140 локомотивов, из которых 13 — в Приднестровье, а у 120 истек срок эксплуатации. Также на балансе ЖДМ 5,5 тыс. товарных вагонов, из которых можно использовать только 2,6 тыс., и 92 пассажирских вагона, из которых 11 купейные, остальные — плацкартные.

Затем депутат рассказал о воровстве на ЖДМ. Только за два года (2018 – 2019), отметил Липский, на предприятии украли солярки на 22 млн леев. Также, по его словам, комиссия выявила много необоснованных расходов: так, в 2014 году ЖДМ, несмотря на девять юристов в штате, заключило контракт с частным адвокатским бюро на 203 тыс. леев. Всего же комиссия выявила необоснованных расходов на 20 млн леев.

Кроме того, по мнению комиссии, ЖДМ потеряла много денег из-за непродуманной тарифной политики. В частности, перевозки в Джурджулештский порт тарифицировали как местные, при этом у международного порта особый статус, и перевозки в порт и обратно должны были тарифицировать по ставкам международных перевозок. На этом ЖДМ потеряла 59 млн леев.

«Были также сомнительные контракты на общую сумму 25 млн леев. Например, по одному из них должны были установить шлагбаумы. Деньги ЖДМ заплатила, но работу подрядчик не сделал», — рассказал Липский. Еще 132 млн леев, отметил он, предприятие потеряло на продаже пассажирских билетов «мимо кассы».

Но больше всего, сказал Липский, госпредприятие потеряло на сомнительных закупках — 330 млн леев. «Так, аккумуляторы, цена которых 800 леев, покупали за 3,5-3,9 тыс. леев», — рассказал депутат. А еще, по его словам, $2 с каждой тонны грузоперевозок уходило неким «смотрящим», которые за десять лет собрали на этом около 700 млн леев. «Какое предприятие может выдержать такие кражи и растраты?», — задался вопросом депутат.

По прикидкам комиссии, чтобы привести ЖДМ в рабочее состояние, необходимо €644 млн.

Что спрашивали депутаты

После того как Липский представил отчет комиссии, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Раду Мариан сказал, что у депутатов не было времени изучить отчет, и предложил перенести обсуждения по нему на завтра.

Депутат от партии «Достоинство и правда» (DA) Мария Чобану спросила об уголовных делах, которые открыли по фактам нарушений на ЖДМ. Липский рассказал, что всего открыли 44 таких уголовных дела, но только шесть из них завершились обвинительными приговорами, и то в отношении машинистов, совершавших мелкие хищения. Около 30 уголовных дел закрыли.

Независимый депутат Александр Олейник похвалил отчет, но отметил, что кроме самой контстатации фактов необходимо что-то предпринять, чтобы исправить ситуацию. Липский ответил, что этим должна заняться исполнительная власть.

Депутат от DA Стела Макарь поинтересовалось, какая ситуация с закупленными ранее 12 новыми локомотивами.  «Локомотивы есть, но нет вагонов, локомотивам нечего тащить. Нужны маневровые вагоны. Все деградирует», — сказал Липский.

***
ЖДМ стала накапливать долги в 2010-х годах, сейчас они составляют 665 млн леев, из которых 164 млн — задолженность по зарплате. Несколько лет назад правительство Павла Филипа, решая, что делать с ЖДМ, рассматривало, как один из вариантов, банкротство предприятия. Вопрос — «что делать» вновь встал ребром в конце прошлого года, когда вышли на протесты железнодорожники, которым несколько месяцев не платят зарплату. О том, как ЖДМ довели до такого состояния, и есть ли у Молдовы шансы сохранить свою железную дорогу, можно почитать в материале «Как убивали Железную дорогу Молдовы».

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Tudor Mardei | NewsMaker

«Как ежик в тумане». Первые 100 дней правительства Мунтяну: итоги и прогнозы

Правительство Александра Мунтяну 8 февраля пересечет символический рубеж «первых 100 дней» своей работы. Впрочем, премьер отказался отчитываться по итогам «первой стометровки», назвав эту традицию устаревшей. NM между тем решил вспомнить о заявленных Мунтяну приоритетах, а также разобраться, что успело и чего не успело за 100 дней правительство, и почему эксперты считают его «временным».

Что это за традиция

Первые 100 дней — начальный знаковый рубеж для первых лиц государства, который почти сто лет назад ввел в оборот президент США Франклин Рузвельт. Впоследствии эта дата приобрела символическое значение, так как считается, что «первая стометровка» может говорить о многом: способности первых лиц государства задавать тон, демонстрировать лидерство и выступать с важными инициативами. Традиция отчитываться о первых 100 днях деятельности правительства или президента наиболее характерна для США, но принята и во многих других странах. Молдову она тоже не обошла стороной.

Так, президент Майя Санду в 2021 году представила отчет о первых 100 днях своего первого президентского мандата. В том же году отчиталась по итогам100 дней работы и глава первого правительства PAS Наталья Гаврилицэ. А вот следующий премьер — Дорин Речан от отчета о 100 днях отказался. Нынешний премьер-министр Александр Мунтяну ранее заявил, что не намерен следовать традиции «первых 100 дней», которую назвал «устаревшей» и почему-то «советской».

Впрочем, журналисты, эксперты и оппозиционные политики обычно эту дату не пропускают, вспоминая, чем отличился за 100 дней тот или иной политик, пришедший во власть.

Экономика

Александру Мунтяну, входя в должность премьера, назвал одним из главных приоритетов своего кабинета министров развитие и рост экономики. Впрочем, и прежние правительства декларировали это одной из своих целей. Однако молдавская экономика в последние годы, скорее, стагнировала, чем развивалась.

Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ, впрочем, считает, что кабмину Мунтяну повезет больше, чем предыдущему: «Экономика постепенно восстанавливается от шоков, вызванных энергетическими кризисами. Предпосылки к улучшению ситуации есть, но это вряд ли можно назвать заслугой нынешнего правительства».

К заслугам же правительства Мунтяну, по словам эксперта, можно отнести открытие биржи электроэнергии. «В целом Молдова делает большие успехи в переходе на зеленую энергетику. То, к чему многие европейские страны шли 10-15 лет, Молдове удалось за пять лет», — отметил Ионицэ.

Первые 100 дней правительства Мунтяну ознаменовались не самыми популярными реформами. Так, кабмин анонсировал введение налогов на покупки с маркетплейсов общей стоимостью до €150 (ранее с таких сумм налоги не взимали). Новые правила вступят в силу летом 2026 года. Кроме того, бурное обсуждение вызвало и увеличение налога на недвижимость после ее переоценки. «Правительство поставлено перед непростой ситуацией: доходы падают, а расходы растут. Дефицит увеличивается и, чтобы ситуацию исправить, необходимо увеличить доходы. Этим правительство и занимается: поиском средств для увеличения бюджетных доходов. Задача благородная, но ее абсолютно неверно разъясняют. У правительства очень слабая коммуникация [с обществом]», — считает Ионицэ.

Минусом нынешнего кабмина он назвал оставшееся влияние прошлого: «Это заметно и может сильно демотивировать новых министров». По словам Ионицэ, есть влияние бывшей правительственной команды на решения нынешней, а, кроме того, «если бизнесу надо решить какие-то вопросы, то их направляют к представителям старой команды».

Экономический эксперт Виктор Чобану, в свою очередь, указал на то, что экономика Молдовы инерционна: «То, что у нас [официально] называют ростом — это общерегиональный рост». По его словам, Молдове необходимо сосредоточиться на создании точек роста — «локомотивов» экономики, но пока предпосылок к этому нет. «Премьер Мунтяну достаточно динамично начал с представление себя и программы правительства. А дальше наступила рутина и никаких новых, прорывных идей мы не слышим», — сказал Чобану. При этом он назвал важным заявление министра экономики Еуджена Осмокеску о создании Банка развития: «Это было бы полезно для управления €1,9 млрд, которые от ЕС».

Коммуникация

Чобану, как и Ионицэ, считает, что большим минусом правительства остается слабая коммуникация: «Может, какие-то интересные идеи и появляются в глубинах минэкономики, но мы о них не знаем. Правительство, как ежик в тумане. Они вроде что-то делают, но детали малоизвестны».

Слабость коммуникации нынешнего кабмина действительно заметна. Александр Мунтяну до назначения главой правительстваМолдовы не был политиком и публичным человеком. Узнаваемость кандидата в премьеры была крайне низкой.

После начало работы нового правительства команда Мунтяну сделала некоторые шаги для повышения узнаваемости премьера. Так, начали активно вести соцсети кабмина, в том числе используя популярные, но не всегда любимые чиновниками, короткие форматы видео: тик-токи и рилсы. В отличие от предыдущего премьера Дорина Речана, Александр Мунтяну весьма активно проявляет себя в этом формате. В то же время, комментируя ситуацию с гололедом в стране и отвечая на критику мэра столицы Иона Чебана, Мунтяну заявил, что «они [мэрия] не правительство Тик-тока и Инстаграма», и призвал тех, кто занимается критикой соцсетях, «взять лопаты и начать что-то делать».

Негативно сказалось на качестве коммуникации и долгое отсутствие пресс-секретаря правительства Мунтяну. Долгое время эта должность оставалась вакантной. Лишь спустя три месяца после присяги правительства на нее утвердили журналиста общественного телеканала Молдова 1 Даниелу Круду.

Евроинтеграция

Еще одним приоритетом нынешнего правительства стала евроинтеграция. В этом смысле кабмин продолжает политику своих предшественников. Одной из 10 задач нового кабмина, названных премьером Мунтяну 11 ноября на конференции по евроинтеграции, стало укрепление двусторонних партнерств. Политика в Европе меняется. В Европе рейтинги некогда малопопулярных правых партий поползли вверх. Сейчас они составляют заметную часть европейской политической арены.

Один из таких политиков — польский президент Кароль Навроцкий. Майя Санду провела с ним встречу в Варшаве 26 января. Политический эксперт Ян Лисневский считает, что эта встреча демонстрирует гибкость нынешней власти. «Это очень хороший знак. Может, через год президент Санду станет лидером консервативного движения. Кто знает», — предположил эксперт.

В общем и целом, эксперт считает, что правительство Мунтяну делает успешные шаги для выстраивания двусторонних отношений. «Например, с Венгрией и со странами Балтии, председатели парламентов которых недавно присутствовали на открытии весенне-летней сессии парламента Молдовы. Двусторонние отношения очень важны в контексте евроинтеграции. Одно дело — выстраивать отношения с европейскими институтами (Европарламентом, Еврокомиссией) и совсем другое дело — выстраивать их с отдельными странами», — подчеркнул эксперт.

Тем временем взаимоотношения Кишинева с Вашингтоном вызывает вопросы. Властям Молдовы удавалось сохранять тесное сотрудничество с администрацией бывшего президента США Джо Байдена, однако с приходом Дональда Трампа геополитика Белого дома изменилась. В первые 100 дней Мунтяну США приостановили выдачу иммиграционных виз гражданам Молдовы, а президента Санду не пригласили в Совет мира, созванный Трампом. Это вызвало дополнительные вопросы о взаимоотношениях Кишинева и Вашингтона.

Президент Санду, комментируя эту ситуацию в телеэфире 5 февраля, отметила, что главным внешним приоритетом для Молдовы остаются взаимоотношения с ЕС. «С Соединенными штатами у нас хорошее сотрудничество. Есть посол, который нас там представляет», — отметила президент.

Временное правительство?

Ян Лисневский отметил, что успехи первых 100 дней правительства Мунтяну не слишком весомы, так как это «временное» правительство. «Я считаю, что этот кабмин переходный. Ближе к выборам мы увидим нового, более динамичного премьера, который займется предвыборной кампанией», — считает эксперт. По его словам, показатель неустойчивости правительства — его неукомплектованность. Нынешний кабмин страдает от кадрового голода, уточнил он.

Другая серьезная проблема — отсутствие доверия. «Правительству должны доверять. Иначе даже самые хорошие инициативы будут общество будет воспринимать со скепсисом. Чтобы обеспечить доверие, кабмин должен обеспечивать социальную, экономическую и психологическую безопасность. На эти задачи уходят и более пяти лет. Выполнить их за три-четыре года с дефицитом кадров практически нереально. Можно посмотреть на пример Финляндии: прежде чем заниматься серьезными реформами, они укрепили социальную и экономическую стабильность, тем самым обеспечив доверие общества», — отметил Лисневский

О том, что через пару месяцев правительство Мунтяну уйдет в отставку, заявил и лидер партии «Демократия дома» депутат Василий Костюк. Впрочем, спикер парламента и лидер правящей партии PAS Игорь Гросу эту информацию опроверг.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: