В Молдове ситуация с правами человека остается сложной, несмотря на некоторые позитивные изменения в восприятии качества здравоохранения, правосудия, соцзащиты и условий труда. В то же время в Приднестровье ситуация с соблюдением прав ухудшается. Об этом говорится в отчете за 2023 год народного адвоката Чеслава Панько, который он представил парламенту 27 июня.

Право на здоровье

Согласно отчету, в 2023 году ситуация с соблюдением прав человека в Молдове не претерпела значительных изменений и люди продолжают сталкиваться с ограничением гражданских прав и свобод в разных областях. Говоря о праве на здоровье, омбудсмен отметил, что, хотя власти улучшили публичную политику в сфере здравоохранения, реализацию этих мер плохо контролировали.

Тем не менее, по словам, Панько, восприятие гражданами Молдовы качества здравоохранения улучшается. Так, согласно опросам Офиса омбудсмена, в 2023 году 52,1% респондентов считали, что право на здоровье обеспечивается, а в 2016 году доля таких людей составляла 20,9%.
В отчете отмечается, что в секторе здравоохранения остается много проблем, в том числе злоупотребления и неподобающее поведение медработников, а также дискриминационные подходы при оказании услуг. Также были ошибки в выплате пособий медработникам, пострадавшим от пандемии COVID-19. Ошибки исправили в 2023 году, но изначально они вызвали недовольство и трудности.

Право на справедливый суд

Говоря о сфере правосудия, омбудсмен отметил, что власти в прошлом году сконцентрировали усилия на реформировании судебной системы. Тем не менее граждане не видят особых улучшений в сфере правосудия и продолжают сталкиваться с трудностями в реализации права на справедливый суд. При этом, как отметил Панько, согласно опросам, уровень доверия к правосудию в Молдове вырос с 13% в 2016 году до 38% в 2023 году. «Это самый высокий показатель с 2016 года, когда мы начали следить за этим. Однако даже 38% является низким показателем”, — считает он.

Омбудсмен отметил, что власти существенно улучшили законодательств, регулирующем судебную систему. Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП) стали функциональными после избрания новых членов, что является важным шагом на пути к укреплению судебных учреждений.

Право на соцпомощь, защиту труда и свободу

Хотя власти предпринимают усилия на улучшения социальной ситуации, бедность, социальный и энергетический кризисы, а также ограниченность соцуслуг на местах продолжают оставаться значительными препятствиями для реализации права на социальную защиту. Согласно соцопросам, доля тех, кто считает, что в Молдове обеспечивается право на социальную защиту, выросла с 15,3% в 2016 году до 44,8% в 2023 году.

В отчете говорится, что наиболее социально уязвимыми остаются пожилые люди, дети и одинокие матери. Согласно исследованию, эти сталкиваются с серьезными трудностями в обеспечении своего существования в условиях роста расходов и снижения доходов.

Говоря о защите труда, омбудсмен отметил, что, несмотря на экономические трудности, рынок труда восстановился после пандемии, но сохраняются значительные структурные вызовы. В частности, необходимо обеспечить работникам такую минимальную заработную плату, которая позволит вести достойную жизнь.

Условия содержания в местах лишения свободы в Молдове остаются неудовлетворительными, большинство постановлений ЕСПЧ против страны касаются нечеловеческих условий содержания. В отчетный период власти предприняли серьезных шагов для системного исправления ситуации. Число заключенных в тюрьмах, построенные в советский период, превышают предусмотренную мощность, и основными проблемы остаются недостаточный доступ к медицинской помощи,
Панько также коснулся ситуации с гражданами Молдовы, которых задерживают в аэропорту Кишинева при возвращении из Москвы. «Под прикрытием необходимости защищать права человека нельзя оказывать сопротивление приказам полиции. Речь о людях, которые оказали сопротивление полиции в аэропорту», — заявил он.

Ситуация на Левом берегу Днестра

В приднестровском регионе в 2023 году ситуация с соблюдением прав человека не По мнению Панько, некоторые действия конституционных властей по обеспечению безопасности государства, такие как изменение Уголовного кодекса и введение преступления «сепаратизм», могут негативно сказаться на переговорном процессе и на гражданах региона.

мбудсмен отметил, что на Левом берегу Днестра наименее защищены в своих правах люди с ограниченными возможностями и ромы. «Также нарушается право на свободу передвижения и право на информацию и свободу собраний. У нас есть случай Виктора Плешканова, приговоренного к трем годам лишения свободы [за критику действий российской власти в Украине]. Но, к счастью, в мае 2024 года его освободили», — отметил Панько.

Отвечая на вопросы депутатов, народный адвокат повторил, что ситуация с соблюдением прав в Приднестровье за два года ухудшилась: «Там есть так называемый закон, согласно которому, если человек подает жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) или в кишиневские суды, то он рискует получить восемь лет тюрьмы. Это максимально сокращает возможность жителей приднестровского региона обращаться к конституционным властям».

Подробнее о том, как, согласно опросу Офиса омбудсмена, в Молдове изменилось восприятие гражданами соблюдения прав человека, можно прочитать тут. 

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.