Задержания людей в аэропорту и «сепаратизм» в Уголовном кодексе. Как в Молдове (не) соблюдали права человека за последний год

В Молдове ситуация с правами человека остается сложной, несмотря на некоторые позитивные изменения в восприятии качества здравоохранения, правосудия, соцзащиты и условий труда. В то же время в Приднестровье ситуация с соблюдением прав ухудшается. Об этом говорится в отчете за 2023 год народного адвоката Чеслава Панько, который он представил парламенту 27 июня.

Право на здоровье

Согласно отчету, в 2023 году ситуация с соблюдением прав человека в Молдове не претерпела значительных изменений и люди продолжают сталкиваться с ограничением гражданских прав и свобод в разных областях. Говоря о праве на здоровье, омбудсмен отметил, что, хотя власти улучшили публичную политику в сфере здравоохранения, реализацию этих мер плохо контролировали.

Тем не менее, по словам, Панько, восприятие гражданами Молдовы качества здравоохранения улучшается. Так, согласно опросам Офиса омбудсмена, в 2023 году 52,1% респондентов считали, что право на здоровье обеспечивается, а в 2016 году доля таких людей составляла 20,9%.
В отчете отмечается, что в секторе здравоохранения остается много проблем, в том числе злоупотребления и неподобающее поведение медработников, а также дискриминационные подходы при оказании услуг. Также были ошибки в выплате пособий медработникам, пострадавшим от пандемии COVID-19. Ошибки исправили в 2023 году, но изначально они вызвали недовольство и трудности.

Право на справедливый суд

Говоря о сфере правосудия, омбудсмен отметил, что власти в прошлом году сконцентрировали усилия на реформировании судебной системы. Тем не менее граждане не видят особых улучшений в сфере правосудия и продолжают сталкиваться с трудностями в реализации права на справедливый суд. При этом, как отметил Панько, согласно опросам, уровень доверия к правосудию в Молдове вырос с 13% в 2016 году до 38% в 2023 году. «Это самый высокий показатель с 2016 года, когда мы начали следить за этим. Однако даже 38% является низким показателем”, — считает он.

Омбудсмен отметил, что власти существенно улучшили законодательств, регулирующем судебную систему. Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП) стали функциональными после избрания новых членов, что является важным шагом на пути к укреплению судебных учреждений.

Право на соцпомощь, защиту труда и свободу

Хотя власти предпринимают усилия на улучшения социальной ситуации, бедность, социальный и энергетический кризисы, а также ограниченность соцуслуг на местах продолжают оставаться значительными препятствиями для реализации права на социальную защиту. Согласно соцопросам, доля тех, кто считает, что в Молдове обеспечивается право на социальную защиту, выросла с 15,3% в 2016 году до 44,8% в 2023 году.

В отчете говорится, что наиболее социально уязвимыми остаются пожилые люди, дети и одинокие матери. Согласно исследованию, эти сталкиваются с серьезными трудностями в обеспечении своего существования в условиях роста расходов и снижения доходов.

Говоря о защите труда, омбудсмен отметил, что, несмотря на экономические трудности, рынок труда восстановился после пандемии, но сохраняются значительные структурные вызовы. В частности, необходимо обеспечить работникам такую минимальную заработную плату, которая позволит вести достойную жизнь.

Условия содержания в местах лишения свободы в Молдове остаются неудовлетворительными, большинство постановлений ЕСПЧ против страны касаются нечеловеческих условий содержания. В отчетный период власти предприняли серьезных шагов для системного исправления ситуации. Число заключенных в тюрьмах, построенные в советский период, превышают предусмотренную мощность, и основными проблемы остаются недостаточный доступ к медицинской помощи,
Панько также коснулся ситуации с гражданами Молдовы, которых задерживают в аэропорту Кишинева при возвращении из Москвы. «Под прикрытием необходимости защищать права человека нельзя оказывать сопротивление приказам полиции. Речь о людях, которые оказали сопротивление полиции в аэропорту», — заявил он.

Ситуация на Левом берегу Днестра

В приднестровском регионе в 2023 году ситуация с соблюдением прав человека не По мнению Панько, некоторые действия конституционных властей по обеспечению безопасности государства, такие как изменение Уголовного кодекса и введение преступления «сепаратизм», могут негативно сказаться на переговорном процессе и на гражданах региона.

мбудсмен отметил, что на Левом берегу Днестра наименее защищены в своих правах люди с ограниченными возможностями и ромы. «Также нарушается право на свободу передвижения и право на информацию и свободу собраний. У нас есть случай Виктора Плешканова, приговоренного к трем годам лишения свободы [за критику действий российской власти в Украине]. Но, к счастью, в мае 2024 года его освободили», — отметил Панько.

Отвечая на вопросы депутатов, народный адвокат повторил, что ситуация с соблюдением прав в Приднестровье за два года ухудшилась: «Там есть так называемый закон, согласно которому, если человек подает жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) или в кишиневские суды, то он рискует получить восемь лет тюрьмы. Это максимально сокращает возможность жителей приднестровского региона обращаться к конституционным властям».

Подробнее о том, как, согласно опросу Офиса омбудсмена, в Молдове изменилось восприятие гражданами соблюдения прав человека, можно прочитать тут. 


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Ministerul Energiei al Republicii Moldova

Energocom получит €400 млн кредита на закупку газа: минфин и ЕБРР подписали соглашение

Компания Energocom возьмет кредит до 400 млн, чтобы обеспечить надежные поставки природного газа и электроэнергии в холодный сезон. 8 июля министерство финансов и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) подписали соглашение о предоставлении государственной гарантии по этому займу. Об этом сообщило министерство энергетики.

«Компания Energocom доказала, что является надежным и ответственным партнером в обеспечении поставок газа населению. С помощью этого финансового инструмента мы укрепим возможности государства быстро и эффективно реагировать на возможные кризисы, гарантируя непрерывность энергоснабжения для граждан. Обеспечение стабильных поставок энергетических ресурсов — стратегический приоритет для Молдовы», — заявил министр энергетики Дорин Жунгиету во время подписания соглашения.

Ведомство уточнило, что кредит будет состоять из двух частей. Первая — три транша на общую сумму €300 млн, которые будут выделять поэтапно. Вторая — это возобновляемая кредитная линия на сумму до €100 млн сроком на пять лет. Эти средства можно использовать по мере необходимости и возвращать с возможностью повторного использования.

«Эти средства позволят компании Energocom проводить стратегические закупки природного газа и электроэнергии для выполнения обязательств перед конечными потребителями, особенно в преддверии отопительного сезона 2025–2026 годов. Отметим, что кредит был получен на фоне завершения в августе проекта «Безопасность поставок природного газа», подписанного в 2022 году, который также предусматривал кредитную линию от ЕБРР», — пояснили в министерстве энергетики.

В ведомстве подчеркнули, что «финансовый инструмент, предоставленный ЕБРР, не создает нагрузки на государственный бюджет — за исключением экстренных случаев», так как он «разработан как механизм защиты и стабильности в условиях нарастающей геополитической неопределенности».

* * *

Напомним, в июне правительство предоставило государственные гарантии по внешнему кредиту €400 млн, который компания Energocom получит от Европейского банка реконструкции и развития, предназначенного для закупки газа и электроэнергии.

Решение вызвало критику со стороны ряда политиков, в том числе бывший премьер-министр, лидер Партии развития и объединения Молдовы (PDCM) Ион Кику, а также экс-президента и лидера Партии социалистов Игоря Додона.

Это решение прокомментировали и представители РФ. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова назвала это «попыткой Кишинева прервать сотрудничество с Moldovagaz» — компанией, контролируемой «Газпромом». По ее словам, такая мера лишь «загонит Молдову в энергетическое рабство».

Пресс-секретарь правительства Даниел Водэ пояснил, что с 1 августа Energocom станет поставщиком газа, принимая на себя обязательства обеспечения общественных услуг вместо Moldovagaz. 

«Государственная гарантия позволяет компании привлечь €400 млн от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) — это дешевые, безопасные и целевые средства на закупку газа и электроэнергии для зимнего сезона. Без этой гарантии Energocom не смог бы получить кредит. (…) Это кредит с жесткими правилами от международного финансового института.

Бюджетный риск? Контролируемый и ограниченный. Государство заплатит только в случае невыполнения Energocom своих обязательств. Вероятность этого считается незначительной по оценке ЕБРР и экспертов», — пояснил Водэ.

Министр энергетики Молдовы Дорин Жунгиету прокомментировал критику, появившуюся в публичном пространстве в связи с этим кредитом, и опроверг ложную информацию о том, что он якобы предполагает комиссию €70 млн. По словам министра, на самом деле комиссия составит €12 млн.

«В последние дни звучало много критики, но комиссия составит не €70 млн, как утверждают некоторые, а €12 млн — и то только в случае полного использования всей суммы. Как вы знаете, Energocom вскоре получит статус поставщика общественных услуг. (…) Это не государственный долг, а заем для компании. Пока компания Energocom уже закупила более 150 млн кубометров газа, которые используют в текущем газовом году. Несмотря на критику, результаты уже есть», — сказал министр.

Отвечая на вопрос журналистов, почему для займа потребовались государственные гарантии, Жунгиету пояснил, что это предусмотрено «механизмом банка».


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: