Парламент под занавес весенне-летней сессии принял сразу в двух чтениях и практически без обсуждений проект поправок в Трудовой кодекс (ТК). Он сокращает отпуск по уходу за ребенком и упрощает увольнение сотрудников: например, пенсионера можно будет увольнять за то, что он пенсионер. Парламентское большинство приняло законопроект, несмотря на критику профсоюзов и экспертов, которые считают новый вариант ТК дискриминационным. Как пояснили NM депутаты-демократы, срочно принять этот проект их попросил премьер.
Формально автором проекта поправок в ТК выступило министерство труда, соцзащиты и семьи, а фактически его готовили две рабочие группы под руководством Экономического совета при премьер-министре. В них входили представители нескольких министерств, бизнес-ассоциаций, профсоюзных и патронатных организаций и гражданского общества. Большинство изменений вызывали споры среди депутатов профильной парламентской комиссии и экспертов.
Национальная конфедерация профсоюзов призывала парламент отозвать законопроект, так как он направлен на поддержку бизнеса и ущемляет права работников. Глава парламентской комиссии соцзащиты, семьи и здоровья, депутат от Партии коммунистов Оксана Доменти называла проект «дискриминационным» по отношению к наиболее уязвимым социальным группам — молодым специалистам, матерям и пенсионерам. Эксперты IDIS Viitorul утверждали, что предложенные поправки будут стимулировать «зарплату в конвертах» и злоупотребления работодателей.
На публичных дебатах по проекту, прошедших на прошлой неделе в IDIS Viitorul, зампредседателя парламентской комиссии соцзащиты, семьи и здоровья, депутат от Демпартии Валентина Стратан уверяла, что парламентское большинство проголосует за проект в нынешнем виде только в первом чтении. «Во втором чтении рассмотрим его осенью. К тому времени нужно уточнить некоторые формулировки, чтобы достичь консенсуса», — говорила Стратан. Но планы изменились.
На последнем заседании, 21 июля, парламентское большинство утвердило законопроект сразу в двух чтениях, без единой поправки и почти без обсуждений. Оказалось, об этом, по словам Стратан, «попросил премьер».
«Говорю, как есть и не скрываю. В пятницу утром на встречу с нашей фракцией пришел премьер. Он объяснил, что нужно создать рабочие места, а инвесторы не приходят в страну, потому что наше трудовое законодательство очень неудобно для них», — рассказала NM Стратан после принятия поправок.
«Они [бизнесмены] изучали этот вопрос полтора года, прежде чем предложить проект. Так что выбирать особо мы не могли», — пояснила депутат. По ее словам, парламентское большинство действительно планировало отложить Трудовой кодекс на осень, но «такова была воля авторов проекта, людей из сферы бизнеса», и изменения в ТК внесли, не откладывая в долгий ящик.
Стартан призвала «относиться прагматически» к изменениям, вызвавшим наибольшие споры: сокращению отпуска по уходу за ребенком с шести до четырех лет (это время входит в трудовой стаж) и праву увольнять сотрудника по достижении им пенсионного возраста. «Бывают случаи, когда люди достигают этого возраста, получают пенсию, и им все равно. Они делают вид, что работают, но производительность труда никакая. Только на больничных сидят, а на их место нет возможности кого-то взять», — пояснила депутат необходимость упрощения увольнения пенсионеров.
Стратан также уверена, что не стоит беспокоиться из-за сокращения отпуска для матерей, так как многие из них используют его не по назначению. «Я общалась со многими мамами. Мне говорили правду: беру этот отпуск, чтобы уехать на заработки. С ребенком будет бабушка, а мне просто нужно сохранить место работы, пока я в Италии», — рассказала депутат, выразив сожаление, что статистики того, как часто и почему матери пользуются неоплачиваемым отпуском, нет.
Напомним, согласно законопроекту, в Трудовой кодекс внесли 36 поправок. Главной целью изменений авторы проекта указали снижение административной и финансовой нагрузки на бизнес. Поправки сокращают объем документации при приеме на работу: основным документом становится индивидуальный трудовой договор. Законопроект также уточняет причины для увольнения: за однократное серьезное нарушение должностных полномочий теперь можно будет уволить любого сотрудника, а не только главного бухгалтера, директора и его заместителя, как это было раньше. Работников также обяжут сразу же сообщать работодателю о непредвиденных обстоятельствах, которые не позволяют ему выйти на работу. При этом в законе не уточняется, в какие сроки работник должен уложиться с таким сообщением, и не оговариваются особые случаи.
Поправки в Трудовой кодекс также предусматривают сокращение отпуска по уходу за ребенком с шести до четырех лет. Неоплачиваемая часть отпуска теперь составит один год. Еще, согласно принятым изменениям, статус пенсионера по возрасту может стать причиной увольнения. Работодатель, однако, по собственному желанию может заключить с сотрудником-пенсионером новый договор ограниченного срока действия.
Изменения вступят в силу после публикации закона в Monitorul oficial.
