Молдавские судьи и прокуроры, виновные в проигрыше процессов в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), будут выплачивать государству суммы по удовлетворенным ЕСПЧ искам. Об этом сегодня на брифинге объявил министр юстиции Владимир Чеботарь. По его словам, пока речь идет о 37 представителях прокуратуры и судейского корпуса, чьи действия привели к серьезным нарушениям Конвенции по правам человека.
Наказание коснется тех, кто связан с делами, по которым ЕСПЧ принял решения в 2014 году. Большинство дел относятся к случаям насилия в семье, защиты персональных данных, незаконного лишения свободы, нарушения права на справедливый суд и т. д. Владимир Чеботарь отметил, что список, в который вошли 37 судей и прокуроров, необходим для того, чтобы создать прецедент. «Это не означает, что не будут подниматься дела пяти- и даже десятилетней давности. Каждый, кто нарушил закон, за это ответит, — подчеркнул глава минюста. — Сегодня же против этих лиц будут поданы иски о взыскании средств».
Список уже появился на сайте министерства юстиции, в нем фигурируют 28 судей, семь прокуроров, а также вице-мэр Кишинева Владимир Котец и глава медицинской ассоциации «Centru» Адела Главан.
По словам Владимира Чеботаря, виновным придется компенсировать моральный и материальный ущерб (в некоторых случаях это сотни тысяч леев — NM ), а также дополнительные расходы, которые понесли пострадавшие граждане.
На вопрос журналистов о том, почему меры не были приняты раньше, министр юстиции пояснил, что в стране не существовало инструмента, позволяющего наказывать судей. Это стало возможным после того, как в августе прошлого года вступил в силу Закон о госпредставителе. Закон расширил полномочия госпредставителя Молдовы в Европейском суде по правам человека. Именно он координирует процесс исполнения решений ЕСПЧ между судебными, исполнительными и законодательными ветвями власти Молдовы. Кроме того, появились положения об ответственности — личная ответственность чиновника или частного лица и институциональная ответственность госоргана, признанного виновным в нарушении положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Юристы и адвокаты в целом приветствуют инициативу минюста, но считают ее популистской и выражают сомнения в том, как ее можно реализовать на практике. По мнению программного директора Центра юридических ресурсов Надежды Хриптиевской, очень сложно в таких случаях определить вину того или иного судьи или прокурора. Хриптиевская считает, что «лучше бы минюст представил пакет законов, касающихся реформы прокуратуры»,— цитирует юриста Jurnal.md.
В свою очередь, бывший судья ЕСПЧ Станислав Павловский раскритиковал предложения министерства юстиции. «Подобная инициатива рассматривалась молдавским минюстом еще в 2004-2005 годах, тогда я обсуждал ее со своими коллегами-судьями в ЕСПЧ. Они высказывались негативно, мотивируя это тем, что в таких условиях судья будет принимать решения, исходя из страха. А страх — не лучший критерий деятельности судей», — заявил NM Павловский.
Напомним, что власти еще в 2010 году пытались ввести дисциплинарное наказание для судей, по вине которых Молдова проигрывала дела в ЕСПЧ. Парламент принял соответствующий законопроект, однако, год спустя Конституционный суд признал его нормы не соответствующими Конституции. По мнению КС, закон оставлял возможность для интерпретаций. «Существуют случаи, когда Молдова проигрывала дела в ЕСПЧ не по вине судьи, а из-за того, что не выполнялись решения судебных инстанций», — заявлял тогдашний председатель КС Думитру Пулбере.
