Un deputat al Platformei DA a sesizat Curtea Constituțională privind angajarea răspunderii guvernului

Calea Ferată din Moldova (CFM) urmează să fie reorganizată în două societăți pe acțiuni: „CFM-Infra” și „CFM Pasageri și Marfă”. Proiectul legii speciale care reglementează reorganizarea va fi examinat de Guvern pe 9 septembrie. Procesul ar urma să fie încheiat până la sfârșitul anului 2026. Contractele angajaților transferați vor fi păstrate, însă proiectul nu exclude eventuale disponibilizări.

Proiectul a fost elaborat de Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și Agenția Proprietății Publice. Potrivit documentului, reforma face parte din angajamentele asumate de Republica Moldova prin Agenda de reforme aferentă Planului de creștere pentru anii 2025–2027.

Procesul se va desfășura în două etape. Mai întâi, prin separare, va fi înființată S.A. „CFM Pasageri și Marfă”. Crearea acesteia este prevăzută de Hotărârea Guvernului nr. 38/2026.

Ulterior, Î.S. „Calea Ferată din Moldova” va fi transformată în S.A. „CFM-Infra”. Noua companie va prelua patrimoniul, drepturile și obligațiile rămase după separarea activității de transport al pasagerilor și mărfurilor.

Autorii precizează că reorganizarea nu presupune privatizarea CFM. Ambele societăți vor avea capital integral de stat, iar infrastructura feroviară va rămâne sub controlul statului.

„Reorganizarea Î.S. „Calea Ferată din Moldova” prin transformare în societate pe acțiuni, ca un proces complex, va crea premise pentru implementarea unor tehnologii moderne de monitorizare și întreținere a căii ferate, care vor reduce costurile de operare și poate îmbunătăți fiabilitatea serviciilor, contribuind astfel la creșterea veniturilor și la atragerea unor noi segmente de piață”, se arată în nota de fundamentare.

Ce se va întâmpla cu angajații

Potrivit proiectului, CFM va trebui să informeze salariații despre transformarea întreprinderii în „CFM-Infra” în termen de zece zile de la inițierea procedurii. Informarea va fi făcută prin intermediul sindicatului sau al reprezentanților aleși ai angajaților.

Sindicatul sau reprezentanții salariaților vor avea cinci zile pentru a prezenta o opinie consultativă.

„CFM-Infra” va prelua toate drepturile și obligațiile care decurg din contractele individuale de muncă ale angajaților care vor fi transferați la noua societate. Va fi preluat și contractul colectiv de muncă aflat în vigoare.

În cazul în care transferul unor angajați la „CFM-Infra” nu va fi posibil, aceștia vor putea fi disponibilizați în conformitate cu legislația muncii. Nota de fundamentare precizează că disponibilizările vor implica plata compensațiilor prevăzute de lege.

Documentul nu indică numărul salariaților care vor fi transferați la cele două societăți și nici câți ar putea fi disponibilizați.

De ce este nevoie de o lege specială

Proiectul introduce un regim juridic special și mai multe derogări temporare de la legislația generală. Autorii susțin că, dacă ar fi respectate toate procedurile obișnuite, reorganizarea ar putea fi finalizată abia în martie sau aprilie 2027. Termenul asumat de autorități este însă decembrie 2026.

Astfel, transformarea întreprinderii în „CFM-Infra” se va face în baza legii, fără adoptarea unei hotărâri separate de Guvern. Reorganizarea nu va fi condiționată nici de efectuarea unui control fiscal prealabil. Serviciul Fiscal de Stat va putea face verificări după finalizarea procesului, iar toate obligațiile fiscale rămase vor trece la noua societate.

Existența unor datorii față de bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurărilor sociale sau fondurile asigurării medicale nu va putea bloca reorganizarea.

De asemenea, vor fi evaluate obligatoriu doar activele care vor fi incluse în capitalul social al „CFM-Infra”. Celelalte bunuri vor putea fi transmise la valoarea lor contabilă.

Creditorii CFM vor fi informați în termen de cinci zile de la publicarea avizului privind reorganizarea și vor avea zece zile pentru a solicita garanții. Opoziția creditorilor nu va putea bloca procesul, cu excepția cazului în care aceștia vor demonstra în instanță existența unui prejudiciu grav și iminent.

Agenția Proprietății Publice va coordona reorganizarea. În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, instituția va trebui să aprobe calendarul detaliat al procesului. În cel mult trei luni, autoritățile vor trebui să aprobe statutul și actul de transmitere, să înregistreze „CFM-Infra”, să emită acțiunile și să instituie sistemul de guvernanță corporativă al noii societăți.