В минсельхозе 14 июля прошли слушания по законопроекту депутата-демократа Сергея Сырбу, который предполагает запрет ретрансляции российских новостей и устанавливает на молдавских каналах новые пропорции контента отечественного производства. Депутаты из правящей коалиции и члены Координационного совета по телевидению и радио (КСТР) законопроект поддержали, а представители телеканалов, ретранслирующих российский контент, а также общественники — раскритиковали. Аргументы сторон выслушал и записал корреспондент NM Николай ПАХОЛЬНИЦКИЙ.
О дате и месте проведения слушаний стало известно 13 июля во второй половине дня. Это отразилось на количестве их участников — в минсельхоз пришли полтора десятка человек. Это возмутило директора Центра независимой журналистики Надин Гогу, которая сказала инициаторам слушаний — депутатам Демпартии Сергею Сырбу и Константину Цуцу — что из-за спешной организации многие из тех, кто не согласен с законопроектом, не смогли прийти.
Кроме Гогу, Сырбу и Цуцу, в слушаниях принимали участие три члена КСТР и его председатель Дину Чоканом, депутат-социалист Влад Батрынча, экс-коммунист Корнелиу Михалаке и глава парламентской комиссии по СМИ Владимир Хотиняну. Телеканалы представляли продюсер «НТВ-Молдова» Александр Куркин и директор этого канала Петру Бурдужа, владелец Realitatea TV Думитру Цыра, ведущий Publika TV Кристиан Табэрэ и гендиректор RTR-Moldova Евгений Сергеев.
На правах соавтора законопроекта заседание открыл депутат Сырбу. Он отметил, что это продолжение слушаний, проходивших в прошлом году. «Мы не случайно вернулись к этим проектам», — отметил парламентарий, подчеркнув, что это произошло в связи с тем, что в полную силу вступило Соглашение об ассоциации с ЕС (с позицией Евросоюза по поводу законопроекта можно познакомиться здесь). Сырбу сказал, что законопроект предусматривает пересмотр норм аудиовизуала в части замеров долей телесмотрения, а также обеспечение плюрализма и равноудаленности.
Затем с десятиминутной речью выступил Хотиняну. Но о законопроекте он говорил мало. «Многие говорят, что будут закрыты телеканалы, которые транслируют российские передачи. Дамы и господа, российская культура одна из самых великих культур современного общества. И вклад российской культуры в современную цивилизацию огромен! Никто не может заменить вклад Достоевского, Толстого, Солженицына и других», — провозгласил глава парламентской комиссии по СМИ.
Затем Хотиняну пустился в личные воспоминания, рассказав, как он окончил в Москве докторантуру под руководством «великого хирурга Михаила Кузина», и как прекрасно с ним общался.
В конце выступления Владимир Хотиняну все же вернулся к заявленной теме слушаний: «Мы, как независимая страна, можем защититься от ненавистной и насильственной пропаганды!» — заключил Хотиняну и покинул слушания.
После выступления главы комиссии, Сергей Сырбу подробно рассказал о своем законопроекте. Он утверждал, что правила игры на рынке практически не меняются, поскольку правило, согласно которому контент собственного производства должен составлять восемь часов, из которых четыре часа необходимо показывать в прайм-тайм, действует и сейчас. Но почти все телеканалы, кроме Moldova 1, Publika TV и Jurnal TV, игнорируют это, сказал Сырбу.
Он отметил, что законопроект регулирует лишь то, что эти восемь часов должны быть показаны с 6:00 до 24:00. По мнению демократа, сейчас телеканалы показывают местный контент по ночам (в основном это повторы уже прошедших в эфир передач).
Впрочем, «законопроект Сырбу» также предполагает показ в прайм-тайм шести часов местного контента в день, из которых четыре часа — на румынском языке. Демократ отметил, что сейчас по закону 80% новостей должны выходить на румынском языке. Он также представил доли телесмотрения. По данным Сырбу, самые популярные — это телеканалы, входящие в General Media Group (GMG) Владимира Плахотнюка: Prime, Canal 2, Canal 3 и Publika TV. Их общая доля смотрения около 30%. Доля RTR-Moldova 8,4%, а у TV7 и ТНТ Bravo, принадлежащих либерал-демократу Кириллу Лучинскому, — 5,3%.
Обсуждение проекта началось спустя час после начала слушаний. Первым проект раскритиковал Влад Батрынча. По его мнению, законопроект ограничивает свободный доступ к информации, что не вяжется с европейскими устремлениями авторов документа. Коснулся социалист и доли отечественного контента. По его словам, час производства местной продукции стоит $1,5-2 тыс. «Здесь нелояльная конкуренция, у кого-то есть эти средства, а у кого-то нет», — отметил депутат.
Думитру Цыра выступил в защиту «законопроекта Сырбу». В своем выступлении он отметил, что сейчас рекламный рынок падает и крайне негативно отозвался о телеканалах, ретранслирующих российские передачи.
«Нигде в мире кроме СНГ нет такого. Ретранслируемых телеканалов не должно быть — их надо показывать в оригинале, как CNN, РБК, Russia Today и другие. Местные телеканалы — это Realitatea, TVC 21, Canal 3, Moldova 1 (эти телеканалы не ретранслируют передачи из других стран. — NM)», — пояснил Цыра. Ответил он и по поводу стоимости производства контента: «Местный продукт никогда не будет стоить больше $200, $300, $500 в час».
В спор с Цырой вступил гендиректор RTR-Moldova Евгений Сергеев:
— Сколько человек работает на Realitatea?
— 56 вместе с водителями, — ответил Цыра.
— А сколько на GMG? — продолжил Сергеев.
— Я не знаю.
— Пятьсот. — сообщил Сергеев. — Теперь давайте сложим среднюю зарплату сотрудников медиа и покупку контента, допустим, по $150-200 в час.
— Сегодня вы обязаны делать восемь часов в день. Когда вы просили лицензию, о чем думали? — вступил Сергей Сырбу.
— Вы сейчас манипулируете, — ответил Сергеев.
— Вы тоже манипулируете, — обронил Константин Цуцу и надолго замолчал.
Евгений Сергеев сказал, что у Сырбу была хорошая презентация, но без информации о рекламном рынке она неполная.
— Если бы вы добавили слайд с доходами телеканалов, то было бы понятно, что это финансово невозможно. Зачем принимать закон, который неосуществим. Либо вы пытаетесь добиться, чтобы часть независимых телеканалов ушли, и остались телеканалы, которые существуют на деньги третьих лиц. Но зачем такие СМИ? — отметил Сергеев, добавив, что оставшиеся телеканалы будут подавать информацию выгодную лишь тем, кто их финансируют.
— Вы закроетесь? Вы не собираетесь закрываться! — вступил в разговор Корнелиу Михалаке, выразив уверенность, что ни один телеканал не закроется.
— Откуда такая уверенность? Вы дадите нам денег? — поинтересовался глава RTR-Moldova.
— Это выгодный бизнес. Берешь хороший рейтинговый канал, ничего не вкладываешь и покупаешь себе Porsche Cayenne, — сказал Михалаке, оговорившись, что он не имеет в виду Сергеева.
Продюсер «НТВ-Молдова» Александр Куркин заметил, что телезрители в Молдове любят смотреть сериалы. Михалаке в ответ предложил снимать молдавские сериалы.
— Вы зарабатываете на чужом горбу! Я хочу, чтобы у нас появились актеры, операторы, которых не хватает, звукорежиссеры. Пока мы не начнем производить местный продукт, неважно какого качества, у нас ничего не появится! — напирал депутат Михалаке.
Глава КСТР Дину Чокан как и Цуцу назвал выступление Сергеева «манипуляцией».
— Даже те каналы, у которых доходы очень маленькие, производят больше 30% [собственного контента], — отметил Чокан. — О качестве мы можем говорить очень долго.
За отечественный контент вступился и Кристиан Табэрэ с Publika TV.
— Местный продукт — сущность рынка. Инвестиции — это сущность. Когда ты не приходишь с внутренним продуктом потому что не можешь сделать его хорошего качества — это против логики рынка, — разъяснил Табэрэ.
Надин Гогу вернулась к формулировкам законопроекта. Она отметила, что в нем есть поправки, которые фактически запрещают российские телеканалы в Молдове, хотя авторы законопроекта это и опровергают. Кроме запрета новостей, отметила она, там отдельно написано о запрете транслировать каналы, содержащие новости из стран, не ратифицировавших конвенцию о трансграничном телевидении (Россия в их числе). Сергей Сырбу пообещал ко второму чтению этот пункт убрать.
Депутат Сырбу также отметил, что сегодняшние слушания — не последние. Он пообещал обратиться к спикеру Андриану Канду, чтобы привлечь международных экспертов и провести следующие слушания уже с ними. Сырбу не исключил, что это может произойти уже на следующей неделе.
Между тем не совсем ясно, как будет принят законопроект. Первоначально сообщалось, что ко второму чтению он будет совмещен с новым Кодексом о телевидении и радио, подготовленный либералами, и который был принят в первом чтении. Но дело в том, что поправки Сырбу относятся к пока еще действующему Кодексу. В беседе с NM Cергей Сырбу не исключил, что его законопроект могут отдельно принять во втором чтении.
