Власти Молдовы в срочном порядке увеличили расходы нацбюджета-2025 почти на 8 млрд леев. Проект амбициозно назвали «Бюджет Plus» и разрекламировали еще до его принятия. NM рассказывает, откуда деньги, что с этим не так, и почему эксперты называют проект «предвыборным».
Что за «Бюджет Plus»?
На прошлой неделе парламент принял в первом чтении подготовленный правительством проект поправок в закон о госбюджете на 2025 год, который назвали «Бюджет Plus». Согласно проекту поправок, расходы бюджета увеличили почти на 8 млрд леев (около €415 млн), полученных от ЕС на реализацию «Плана экономического роста Молдовы». Всего на этот план Евросоюз выделит €1,9 млрд, из которых €1,5 млрд — кредиты и около €400 млн — гранты. Молдова должна получить эти деньги в течение трех лет.
Как отметил премьер-министр Дорин Речан, власти «действовали быстро, потому что люди хотят, чтобы инвестиции и проекты как можно скорее дошли до их сел и городов. «Бюджет + Plus», по словам премьера, сосредоточен на двух направлениях: энергетический пакет, деньги которого пойдут на поддержку населения, и пакет экономического развития, который предусматривает «инвестиции по всей стране, направленные на рост экономики, доходов и уровня жизни граждан».
Как следует из проекта поправок, расходы нацбюджета увеличили на 7,7 млрд леев — до 141,1 млрд леев. При этом доходы вырастут на 3,7 млрд леев (около € 190 млн) — до 123 млрд леев. Единственный источник роста дохода — это гранты ЕС. Дефицит нацбюджета увеличится таким образом на 4 млрд леев и составит 18,1 млрд леев.
Больше половины увеличившихся расходов должно пойти на энергетику — 3,7 млрд леев. Причем часть этих расходов правительство уже анонсировало, например, 2,1 млрд леев на компенсации роста тарифов на энергоресурсы в холодное время года.
Еще 3,8 млрд леев, как следует из пояснительной записки, направят на проекты экономического роста. Например, 1 млрд леев пойдет в Дорожный фонд, 1 млрд леев — в Фонд регионального и местного развития, из которых 600 млн леев пойдет на ремонт местных дорог, еще 300 млн — на зарплаты бюджетникам, 200 млн леев — на увеличение Фонда субсидий для фермеров, 265 млн леев — на обслуживание внутреннего долга, а еще 85 млн леев — на ремонт железной дороги Кагул-Джурджулешты и в районе Кантемира.
Власти еще до принятия проекта поправок начало активно рекламировать «Бюджет Plus». Как отмечало правительство, благодаря увеличению расходов бюджета молодым людям, работающим на первом месте работы в Молдове, будут доплачивать 3 тыс. леев в месяц в течении года. В Кишиневе начнут ремонтировать дворы домов, в регионах отремонтируют 200 км дорог, 100 населенных пунктах получат спецмашины для вывоза мусора, а более чем в 1 тыс. школ по всей стране отремонтируют столовые.
Что говорят эксперты?
Экономический эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ назвал «Бюджет Plus» предвыборным. «Это предвыборный бюджет. Когда мы говорим о кредитах и грантах, которые мы будем использовать в предвыборный период, у меня очень неприятное ощущение. Будут политические конъюнктурные решения. У нас есть куча незавершенных зданий и сооружений, которые стали строить из-за политического распределения денег. Политическое распределение денег — самое неразумное», — отметил Ионицэ.
Он также подчеркнул, что впервые в истории независимой Молдовы бюджет утверждается с нулевым внутренним покрытием роста доходов. «До этого при корректировке бюджета был хоть какой-то рост доходов в бюджет или продажи [объектов], какие-то внутренние ресурсы. Здесь 100% роста доходной части — это гранты или кредиты», — пояснил Ионицэ.
По его словам, вызывает вопросы и исполнение бюджета. «У нас 11 лет бюджет никогда не исполняется. Утвержденные расходы оказываются «Нью-Васюками», я сомневаюсь насчет возможности его исполнения..За первые два месяца правительство получила гранты на 48 млн леев, до конца года нужно еще несколько млрд леев», — сказал эксперт.
Ионицэ также обратил внимание на тот факт, что 77% дополнительных расходов — это текущие расходы и лишь четверть расходов — капитальные. «То есть [большая часть денег] пойдет на рост пенсий и зарплат. Стоит обратить внимание и на то, что параллельно урезали расходы бюджета по трем статьям: образование, культура и наука. Не сказать, чтобы намного — на 36 млн леев, но сам принцип вызывает вопросы: страна оптимизирует расходы на образование, когда отрасль страдает от недофинансирования», — пояснил Ионицэ.
Экономический эксперт Виктор Чобану, в свою очередь, отметил, что ожидал от новых поправок в бюджет «фундаментального подхода, то есть расходов, которые стимулировали бы развитие каких-то основных кластеров экономики, способствующих росту экономики». «Ремонт 1000 школ, 200 км дорог — это все, конечно, необходимо, но это не затрагивает экономику структурно, и похоже на раздачу всем сестрам по серьгам. У меня дежавю времен [экс-лидера Демпартии Владимира] Плахотнюка, когда [перед выборами] в каждом селе нужно было сделать по 1 км асфальтированных дорог, а если не хватало денег на асфальт, сыпали щебенку», — сказал Чобану.
По его мнению, власти должны сосредоточить усилия на развитии важных для экономики отраслей. «Например, у нас развивается производство автокомплектующих, и то этот сектор стал развиваться за счет того, что его обнесли проволокой в Зонах свободной торговли. Этот кластер тоже надо развивать. Еще одна перспективная отрасль —IT. Также Молдова должна найти свою нишу в сельском хозяйстве» — подытожил эксперт.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
