eadaily.com

Два кризиса, один генпрокурор и много денег. Чем запомнились 100 дней правительства Гаврилицы

Газовый кризис, новая волна эпидемии, задержание генпрокурора, отставка вице-премьера. Первые 100 дней правительства Натальи Гаврилицы сложно назвать спокойными. NM рассказывает, чем отличилось за это время правительство Гаврилицы, и почему эксперты говорят о «двойственных» впечатлениях и не спешат делать выводы.

Минимальная пенсия

По инициативе правительства с 1 октября минимальную пенсию повысили до 2 тыс. леев. Это было одним из предвыборных обещаний правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). Правда, повысили не всем, а только пенсионерам с полным трудовым стажем. По информации правительства, повышение коснулось 182 тыс. пенсионеров, пенсии которых выросли в среднем на 366 леев.

Также правительство повысило на 250-500 леев некоторые виды социальных пособий.
Повышение пенсий и пособий обошлось госказне в этом году в 500 млн леев, а в 2022 году обойдется в 2,3 млрд леев.

Газовый кризис

30 сентября истек контракт «Молдовагаз» с «Газпромом» на поставку газа. Продлить контракт не удалось, к переговорам подключилось правительство, которое в сентябре убеждало, что ситуация под контролем, и призывало не политизировать вопрос.

С 1 октября контракт продлили на месяц, при этом закупочная цена взлетела в четыре раза — до $790 за 1 тыс. кубометров. Молдова столкнулась с серьезным газовым кризисом. Впрочем, как и вся Европа, где цены на газ били рекорды.

В правительстве заявили, что нет уверенности в том, что контракт удастся продлить на длительный срок, и даже закупили несколько маленьких партий газа в Европе. Цена, правда, была неподъемная — более $1000 за 1 тыс. кубометров

29 октября власти сообщили, что договорились с «Газпромом» о продлении контракта на пять лет. Средняя прогнозируемая на год цена закупки — $430. При этом Молдова обязалась погасить $700 млн исторического долга «Молдовагаз» перед «Газпромом», но после проведения независимого аудита этого долга.

Тарифы

Повышение в два раза закупочной цены на газ привело к росту тарифа для потребителей. При этом тариф вырос в два с половиной раза — с 4,3 леев до 11,08 леев за кубометр. Нацагентство регулирования в энергетике (НАРЭ) утвердило запрос «Молдовагаза» о повышении тарифа в срочном порядке без проверки расчетов компании. При этом в «Молдовагаз» сказали, что тариф снижаться не будет, так как в него не включены долг перед «Газпромом» и тарифные отклонения.

А в НАРЭ отметили, что в ближайшие месяцы им придется принимать много непопулярных решений, так как вслед за тарифом на газ вырастут тарифы на отопление, электроэнергию и даже на воду и канализацию. На отопление, по подсчетам властей, тариф увеличится не менее чем на 60%.

Правительство тем временем объявило, что частично компенсирует населению взлетевший тариф на газ и ожидаемое повышение тарифа на отопление. И выделит на это 1,6 млрд леев. Правда, речь пока идет только о пяти месяцах (с ноября по март). Будет ли правительство и дальше компенсировать тарифы или населению придется платить по полной, неизвестно.

Внешняя помощь

Дополнительные расходы, связанные с пандемией и ростом тарифов, правительство будет покрывать, в том числе, за счет внешней помощи, разморозку которой власти называют одним из своих достижений. Представляя отчет о 100 днях правительства, Наталья Гаврилица рассказала, что Молдова за это время получила третий транш макрофинансовой помощи ЕС — €60 млн,  несколько грантов от ЕС на общую сумму €36 млн и еще €60 млн на преодоление последствий газового кризиса. Также правительство завершило переговоры с МВФ о новой кредитной программе на $564 млн и договорилось с ЕС о предоставлении Молдове еще около €600 млн.

Пандемия и вакцинация

Осенью правительство столкнулось с очередной волной эпидемии, в ковид-отделениях вновь не хватало мест. Но на этой неделе минздрав сообщил, что заболеваемость начала падать и прогноз благоприятный. При этом на фоне снижения заболеваемости смертность продолжает расти, отметили в минздраве, никак это не объяснив. Зато министерство начало ревизию смертности от ковида и сообщило, что выявило «сотни» зарегистрированных, но не учтенных в статистике смертей, в том числе за 2020 год.

Единственным способом остановить пандемию в правительстве называют массовую вакцинацию, утверждая вслед за ВОЗ, что для этого надо вакцинировать не менее 70%-80% населения. Сейчас в Молдове, по официальным данным, вакцинировались 25,6% населения. Чтобы стимулировать граждан делать прививки, правительство принимает жесткие меры, в том числе «бьет леем».

Так, перед началом учебного года власти обязали всех невакцинированных учителей делать два раза в месяц ПЦР-тесты за свой счет. А на днях лишили единовременного пособия невакцинированных медработников, заболевших ковидом. Кроме того, власти ввели ограничения для непривитых граждан: посетить ресторан или кафе они могут только при наличии отрицательного ПЦР-теста.

Также, чтобы стимулировать население делать прививки, минздрав выпустил устрашающий видеоролик. Герои ролика — патологоанатом, могильщик и агент ритуальных услуг. «В Кишиневе самое большое кладбище в Европе. Поэтому — не переживай, здесь достаточно мест», — говорит могильщик.

Представляя отчет о 100 днях, Гаврилица сказала, что для противодействия пандемии правительство закупило 400 тыс. экспресс-тестов, снизило цены на ПЦР-тесты, начало закупать вакцину Pfizer и получило вакцины AstraZeneca и Sinovac как гуманитарную помощь.

Нейтральные номера

В конце августа – начале сентября разгорелся очередной скандал вокруг нейтральных номеров для приднестровских автовладельцев. Киев сообщил, что с 1 сентября закроет свои границы для автомобилей с приднестровскими номерными знаками. Правительство Молдовы попросило Украину в очередной раз отложить введение этого запрета, так как в Приднестровье пока только 5% автовладельцев перешли на нейтральные номера. Но Украина на уступки не пошла.

Введенный Киевом запрет вызвал острую реакцию в Москве и Тирасполе, которые осудили действия Украины, заявив, что это может оказать самое негативное влияние на переговорный процесс.

Кишинев еще раз попросил Киев отложить запрет. Но Киев лишь открыл на месяц границы для транзита приднестровских автовладельцев, которые находились за пределами Приднестровья и из-за введенного запрета не могли вернуться домой.

Задержание Стояногло

Еще один большой скандал разгорелся вокруг открытого с подачи PAS уголовного дела против генпрокурора Александра Стояногло. Дело открыли за два часа, а Стояногло задержали на рабочем месте за несколько минут до объявленного им брифинга.

Дело завели по нескольким статьям: злоупотребление служебным положением, превышение должностных полномочий, пассивная коррупция. Стояногло и его адвокаты настаивают на том, что у прокуроров нет никаких доказательств и оснований не только для его ареста, но и для открытия уголовного дела. Адвокаты считают дело Стояногло «опасным прецедентом», единственной целью которого было сменить руководство Генпрокуратуры.

Активное участие в истории со Стояногло принимает министр юстиции Сергей Литвиненко. Именно он разработал поправки в закон «О прокуратуре», которые позволили переформатировать состав Высшего совета прокуроров и обеспечить необходимые голоса для открытия уголовного процесса против Стояногло.

В начале ноября президент Майя Санду инициировала проверку деятельности Стояногло на посту генпрокурора. Если работу Стояногло признают неудовлетворительной, его уволят с поста. Это позволяют те же поправки, которые внесли в закон по инициативе министра Литвиненко.

Депутат от PAS, глава парламентской юркомиссии Олеся Стамате 12 ноября сказала, что
власти инициировали проверку работы Стояногло, поскольку расследование уголовного дела против него может затянуться надолго. За день до этого PAS предложила внести очередные поправки в закон «О прокуратуре», согласно которым кандидатам в генпрокуроры будут засчитывать в трудовой стаж, в том числе, работу за рубежом.

Отставка Кульминского

В первые 100 дней работы правительство успело понести и первые потери: в начале ноября ушел в отставку вице-премьер по реинтеграции Владислав Кульминский, который объяснил свой уход «семейными обстоятельствами».

Пока на его место никого не назначили. Наталья Гаврилица, отвечая на вопросы журналистов, сказала, что других кадровых изменений в правительстве в ближайшее время не предвидится.

Что говорят эксперты

Экономический эксперт Виктор Чобану положительно оценивает работу правительства, но с «небольшими оговорками». «Им пришлось преодолевать два кризиса, которые от них никак не зависели: пандемический и газовый. С газовым справились очень хорошо. Полученная цена и ее формула — хороший результат. Населению кажется, что справились плохо, так как выросли тарифы, но, учитывая ситуацию в мире, это хороший результат», — считает эксперт.

Что касается коронавируса, то, по его мнению, власти могли ввести более жесткие меры. «В развитых странах уже давно ввели гринпасс (ковид-сертификат. — NM). Без него не пускают ни в кафе, ни в магазин, не принимают на работу. Есть претензии к коммуникации с населением, связанной с продвижением вакцинации», — отметил Чобану. По его мнению, у правительства Гаврилицы вообще есть проблемы с коммуникацией с населением. «Большинство министров, скорее, невидимки. Может, они что-то и делают, но мы об этом ничего не знаем», — сказал Чобану.

Бывший постпред Молдовы в ООН Алексей Тулбуре, в свою очередь, напомнил, что традиция «100 дней» появилась в 30-е годы прошлого века в США, когда за три месяца президентства Франклина Рузвельта приняли радикальные меры для восстановления экономики. «Это были 100 дней, восстановивших веру американцев в лучшее будущее. Если говорить с этой точки зрения, мы видим, что есть намерение правительства провести реформы, в том числе, в судебной системе. Но есть и много вопросов. В первую очередь связанных с управлением эпидемическим кризисом. Новая власть, очевидно, провалила кампанию вакцинации населения», — отметил Тулбуре.

В общем и целом, по его словам, у него «двойственные» впечатления от 100 дней правительство Гаврилицы. «С одной стороны, повысили пенсии, приняли меры социальной поддержки населения, разблокировали внешнее финансирование. С другой стороны, я не вижу никаких инициатив, касающихся экономики. Непонятно, что с работой МВД, что происходит в прокуратуре. Есть вопросы к новым назначениям в ВСП. Но, по большому счету, выводы пока делать рано», — считает эксперт.

Политолог Корнелиу Чуря, в свою очередь, отметил, что достижения, о которых говорит правительство, действительно есть, но при этом они «не договаривают о проблемах». «Вроде бы, договорились о контракте с «Газпромом», но тариф на газ вырос, а компенсаций недостаточно. Пенсии повысили до 2 тыс. леев, но не для всех», — пояснил эксперт.

По его мнению, правительство недорабатывает в управлении пандемией и тут нужны изменения. «Очень непонятно упорство власти, которая не хочет сменить министра [здравоохранению Аллу Немеренко]. Это говорит о том, что для них важнее не профессионализм, а лояльность», — отметил Чуря. Он также считает, что «диктаторские действия» властей в сфере юстиции: «атака на генпрокурора» и отставка членов Совета телерадио — приведут в следующем году к протестам оппозиции.

Политический аналитик Дионис Ченуша отметил в беседе с NM. что правительство действовало в очень тяжелых обстоятельствах. «Но координация действий между правительством, парламентским большинством и администрацией президента помогла решить серьезные проблемы. Это, однако, не означает, что все, что сделало правительство, было эффективным», — сказал Ченуша, приведя в пример переговоры по газовому контракту, к которым правительство подключилось лишь в октябре.

В то же время, по его мнению, успехи правительства Гаврилицы очевидны. «Речь идет о создании условий для принятия новых законов, для новых соглашений с внешними партнерами, для улучшения диалога с ЕС и т.д. А самые низкие оценки заслуживают непрозрачность некоторых действий правительства, кадровая политика и неготовность услышать и принять другое мнение при обсуждении некоторых законопроектов или инициатив правового характера», — подытожил эксперт.

 

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

politia.md

В Молдове — взрывной рост оргпреступности. При чем тут Шор и евроинтеграция?

В Молдове, на фоне общего снижения преступности, резко выросла тяжесть преступлений и их организованный характер. Так, число дел, связанных с оргпреступностью, увеличилось за год более чем в четыре раза. Такие данные представлены в проекте Национальной программы борьбы с преступностью на 2026-2030 годы, который правительство рассмотрит 8 октября. NM рассказывает о о ситуации с преступностью в стране и о том, как власти собираются строить в ней «безопасное европейское будущее».

Взрывной рост оргпреступности

Согласно данным, представленным в правительственной программе, общее число преступлений в Молдове в последние годы снизилось: в 2024 году зарегистрировали 24,6 тыс. преступлений — на 8,2% меньше, чем в 2022 году. Уровень преступности в 2024 году составил 102 преступления на 10 тыс. жителей.

При этом, на фоне снижения количества легких преступлений, растет доля тяжких преступлений. Если в предыдущие годы каждое шестое преступление было тяжким, особо тяжким или чрезвычайно тяжким, то в 2024 году к этой категории относилось каждое пятое преступление. Всего в 2024 году 21,7% преступлений были тяжкими или особо тяжкими.

Что касается профиля жертв и преступников, в 2024 году зарегистрировали 12,9 тыс. потерпевших, из которых 55,2% — мужчины. Число преступников составило 11 тыс., из которых 92,1% — мужчины.

Резко выросло в последние годы число преступлений, которые совершают организованные преступные группы. В 2024 году зарегистрировали 889 таких преступлений, что на 342,29% больше по сравнению с 2023 годом (205 преступлений). Тут нужно отметить, что, хотя в правительственной программе это не упоминается, но многие преступления, совершаемые сетью беглого олигарха Илана Шора, проходят по этой категории.

Ухудшение позиции в международных рейтингах

Согласно глобальному Индексу организованной преступности (2023 год), Республика Молдова опустилась на 69-е место из 193 стран, значительно ухудшив свои позиции по сравнению с 2021 годо, когда она занимала 123 место.

Развитие современных цифровых технологий и ускоренная цифровизация Молдовы привели к появлению и росту новых форм преступлений, говорится правительственной программе. Молдова сталкивается с серьезными проблемами в области кибербезопасности, занимая тревожное, 15 из 97, место в World Cybercrime Index как источник киберпреступной деятельности.

Преступления в цифровой сфере включают и насилие над детьми в онлайн-среде. В 2024 году в Молдове выросло число случаев распространения детской порнографии. Правоохранители возбудили 32 уголовных дела по сравнению с 23 годом ранее.

При этом общее число киберпреступлений несколько снизилось, а преобладающими остаются деяния, посягающие на финансовое достояние граждан.

Отдельно в правительственной программе говорится о враждебных действиях России и субъектах, которые с ней связаны. Они используют ИИ для распространения дезинформации, создания фальшивого контента типа deepfake и проведения кибератак для дестабилизации демократических процессов в стране.

Самая многочисленная категория преступлений (35,4% от общего числа) — преступления против собственности. При этом краж стало меньше, зато увеличилось число мошенничеств — с 1930 случаев в 2022 году до 2984 в 2024 году. Методы, которые используют мошенники, становятся все более разнообразными: от телефонных звонков типа «родственник попал в аварию» до мошенничества с инвестициями в криптовалюты.

Выросло за год число преступлений на сексуальной почве: с 551 в 2023 году до 582 в 2024 году (при этом годом ранее было небольшое снижение — с 563 до 551). Опасность заключается в том, что большинство жертв — дети: из 539 потерпевших в 2024 году 382 были несовершеннолетними. Это явление более выражено в сельской местности.

В 2024 года в Молдове были президентские выборы. В этом году был резкий рост случаев подкупа избирателей: правоохранители возбудили 75 уголовных дел по факту подкупа избирателей по сравнению с 3 в 2023 году, когда в Молдове проходили местные выборы. Эту ситуацию власти считают одной из самых больших угроз демократии.

Что касается экономических преступлений, то в 2023 году их количество немного снизилось, а в 2024 году увеличилось на 14,49%. Наиболее частые в этой категории преступлений — изготовление фальшивых денег, уклонение от уплаты налогов и контрабанда. О сложности этих дел говорит чрезвычайно низкий уровень завершения по ним уголовного преследования — 14,5% в 2024 году.

Цели к 2030 году

Для борьбы с вышеперечисленными феноменами правительство намерено потратить 53,3 млн. леев за пять лет (с 2026 по 2030 год). При этом из госбюджета на это выделят 12,5 млн, еще 2,26 млн поступят от внешних партнеров, а более 38 млн леев (свыше 70%) остаются пока финансово не покрытыми, что ставит под угрозу выполнение большей части запланированных мер.

В частности, правительство планирует создать единую онлайн-платформу для сообщений о преступлениях в интернете, усилить технические возможности Центра борьбы с киберпреступностью и повысить цифровую грамотность населения. Цель — сократить к 2030 году число преступлений сексуального характера, в том числе онлайн, на 50%.

Основной упор правительство предлагает сделать на выявлении и ликвидации криминальных сетей с высоким уровнем риска. Для этого предлагается улучшить сотрудничество с Европолом и Frontex, а также внедрять современные аналитические инструменты.

Программа также нацелена на снижение числа преступлений против жизни и здоровья (на 10%) и имущественных преступлений. Особое внимание уделяется борьбе с мошенничеством, число которых в 2024 году достигло почти 3 тыс. случаев.

Как отметили в МВД, эта правительственная программа — не просто набор мер, а дорожная карта к построению безопасного и современного государства, прочно опирающегося на европейские ценности. Успех программы, считают в ведомстве, покажет, сможет ли Молдова эффективно защитить своих граждан и сделать решительный шаг к безопасному европейскому будущему.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: