Депутаты 10 марта отклонили президентскую инициативу об отмене эмиссии ГЦБ в счет выданных Нацбанком кредитов трем проблемным банкам для покрытия «кражи миллиарда». Кроме того, парламентское большинство не поддержало предложение оппозиции провести поименное голосование. В знак протеста фракция Партии социалистов покинула заседание парламента. Игорь Додон уже пообещал поднять вопрос о «краже миллиарда» на первом заседании Высшего совета безопасности и спросить мнение народа о переводе в госдолг выданных банкам денег.
Законопроект президента Молдовы Игоря Додона об аннулировании эмиссии гособлигаций, выпущенных для покрытия правительственных гарантий, которые были даны Нацбанку ради спасения трех проблемных банков, представлял его советник по юридическим вопросам Максим Лебединский. Он заявил, что цель президентской инициативы — снять с граждан ответственность за «кражу миллиарда» и предотвратить накопление госдолга.
Депутат от ПСРМ Влад Бэтрынча добавил, что за два года со времени «кражи миллиарда» никто не узнал, кто ее авторы. «У нас один заключенный депутат, и то не за „кражу миллиарда“. Прокурор говорит о многочисленных уголовных делах, но никто не понес ответственности. Люди не должны платить за тех, кто украл», — заявил Бэтрынча.
Голосовать за отмену так называемого «закона о миллиарде» призвал и депутат-социалист Владимир Головатюк. Он назвал вывод денег из банковской системы «хорошо продуманной схемой, которую готовили и в этих банках, и в Нацбанке, и за пределами банковской системы. В пример он привел поправки в законодательство, принятые в конце сентября, то есть за два месяца до «пресловутой кражи», благодаря которым единственным обеспечением по выдаваемым под госгарантии кредитам стали лишь государственные ценные бумаги. Это позволило в будущем отнести выданные кредиты к внутреннему госдолгу. Также Головатюк отметил, что и спецуправление в проблемных банках ввели уже после вывода денег, хотя Нацбанк гораздо раньше знал о сомнительных операциях.
Он добавил, что у президента есть другой вариант решения проблемы «миллиарда». В частности, как пояснил депутат, вместо обеспечения госгарантии в виде ГЦБ (что сейчас предусмотрено в правительственных постановлениях), закон о НБМ позволяет выдачу кредитов и под обеспечение «другими приемлемыми активами». По мнению Головатюка, если воспользоваться этим положением закона о Нацбанке, возвращать украденные деньги будет не народ, а те, кто эти деньги украл и те, которые их прикрывали и создавали для этой кражи условия своими действием или бездействием.
Между тем депутат от Либерально-демократической партии Мария Чобану сказала, что сомневается в честности инициативы президента и считает ее популистской. В то же время, добавила она, либерал-демократы поддерживают инициативу и хотят, чтобы президент довел ее до конца.
Коллега Чобану по фракции Юрие Цап считает, что решение взять на себя ответственность и перевести в госдолг выведенные из банков деньги изначально было незаконным, как, впрочем, и выданные правительством гарантии. По его мнению, за сомнительные действия банков и властей не должны отвечать граждане. Цап также удивился, почему сам президент не пришел в парламент представить свою инициативу.
В свою очередь глава партии коммунистов Владимир Воронин заявил, что нужно поименное голосование законопроекта. В то же время, добавил он, учитывая, как уже два года ищут украденный миллиард, он сомневается в решении проблемы госдолга другим способом.
В итоге за инициативу Додона проголосовали только фракции социалистов, коммунистов и либерал-демократов. Поименное голосование большинство тоже не поддержало. После этого фракция ПСРМ в полном составе покинула пленарное заседание.
На коротком брифинге социалисты объявили, что они инициируют консультативный референдум по закону, с помощью которого власти переложили на плечи граждан украденный миллиард. На следующей неделе они отправят запрос в КС.
Ранее премьер-министр Павел Филип говорил, что на республиканский референдум не могут выноситься вопросы о налогах и бюджете. На вопрос NM, удастся ли социалистам инициировать референдум, учитывая заявления премьера, лидер фракции ПСРМ Зинаида Гречаная отметила, что речь не идет о налогах. По ее словам, нигде в Конституции не написано, что на референдум нельзя выносить вопрос о государственном долге.
После голосования выступил и президент. На своей странице в ФБ он написал, что депутаты необоснованно, без внятных аргументов отклонили инициативу аннулировать закон о «миллиарде». Додон добавил, что не удивлен решением парламента, однако считает, что все граждане должны поименно знать депутатов, которые не поддержали эту инициативу, особенно тех, кто хочет перейти на одномандатную систему выборов.
«Повторюсь, граждане Молдовы не должны возвращать ни одного бана из украденных денег. Деньги должны вернуть воры, а их имущество необходимо конфисковать», — подчеркнул Додон.
По словам президента, в нынешних условиях есть еще один выход, который он предлагал и ранее — граждане должны высказаться по этому вопросу. «Это мы и сделаем: спросим мнение народа», — отметил Додон.
Он добавил, что первые выплаты из госбюджета на покрытие долга запланированы на ноябрь 2017 года. «До тех пор мы должны приложить максимальные усилия, чтобы отменить этот постыдный закон», — написал президент.
Ранее инициативу Додона аннулировать закон о переводе в госдолг украденного миллиарда отклонили парламентские комиссии и правительство. И там, и там считают, что невыполнение обязательств по госгарантиям, каковы бы ни были причины этого, означало бы технический дефолт государства и другие серьезные последствия. В частности, было бы приостановлено внешнее финансирование со стороны партнеров по развитию, доноров и международных финансовых институтов, снизился бы рейтинг страны и произошла бы декапитализация Нацбанка Молдовы.
В заключении правительства на инициативу Додона также говорится, что глава государства не учел, что отмена некоторых законов не устраняет правовые последствия. В кабмине отметили, что гособлигации уже выпущены и направлены в Нацбанк Молдовы, кроме того выпуск гособлигаций стал одним из предварительных действий в рамках программы с Международным валютным фондом.
Напомним, что в конце декабря прошлого года молдавский президент подписал первую законодательную инициативу — аннулировать закон о переводе в госдолг украденного миллиарда. «Украденный миллиард должны возвращать те, кто участвовал в мошеннической схеме, голосовал „за“, кто знал, но предпочел молчать. Виноваты многочисленные госчиновники, ответственные за ситуацию в финансово-банковской сфере, которые должны были предотвратить кражу. Этим делом должны заниматься правоохранительные органы…», — написал тогда Додон на своей странице в Facebook.
В конце августа этого года правительство взяло на себя ответственность за решение перевести в госдолг более 13 млрд леев, которые Нацбанк под гарантии правительства выдал трем банкам — Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank. Банки, которые сейчас ликвидируются, не вернули выданные им средства. Поэтому на эту сумму были выпущены ГЦБ со сроком погашения 25 лет (на первые девять лет по ставке 1,4% и на последующие 16 лет — по ставке 5,3%). Такая продолжительность была выбрана, чтобы сбалансировать ежегодное дополнительное давление на госбюджет. В общей сложности будет выплачено более 20 млрд леев.
Минфин также имеет право досрочно выкупить гособлигации.
