К 2030 году экономика Молдовы должна стать конкурентоспособной, устойчивой к кризисам и надежной. Для этого власти предлагают развивать туризм, привлекать мигрантов и полностью цифровизировать госуслуги. Таковы цели и планы новой Стратегии экономического развития Молдовы, которую правительство рассмотрит на этой неделе. NM рассказывает, как власти собираются достичь заявленных целей, и почему эксперты относятся к стратегии скептически.
Стратегия: содержание и цели
Правительство на заседании 5 июня рассмотрит Национальную стратегию экономического развития 2030, которую разработало министерство экономики и цифрового развития.
Как следует из документа, стратегия преследует несколько целей, среди которых подготовка Молдовы к вступлению в ЕС с конкурентоспособной, устойчивой к кризисам, надежной экономикой, а также развитие инновационной промышленности и укрепление сектора услуг как «двигателя экономического развития и развития человеческих ресурсов».
В документе также перечислены сферы услуги и секторы промышленности, у которых, по мнению властей, есть высокий потенциал к росту в Молдове
Услуги:
— IT-сектор,
— туризм,
— креативные услуги,
— аутсорсинг бизнес-процессов (BPO),
— электронная торговля, логистика и услуги транспорта,
— медицинские услуги,
— образовательные услуги,
— услуги в сфере исследований, инноваций и технического развития.
Промышленность:
— электроника, а также производство электрооборудования,
— фармацевтическая промышленность,
— текстильная промышленность, производство обуви и предметов декора,
— пищевая промышленность и переработка,
— менеджмент отходов.
План действий
В стратегии представлен план действий по каждой из трех целей на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Так, для развития экономики власти предлагают принять меры по дальнейшей диджитализации частного и государственного секторов, в частности, увеличить количество доступных онлайн госуслуг, продвигать цифровую торговлю и др. Также власти планируют изменить законодательство, чтобы у бизнеса было больше опций для финансирования, в частности, через фондовый рынок, выход на IPO и финансовые инструменты для малого и среднего бизнеса.
В результате к 2030 году, по плану минэкономики, цифровизация госуслуг должна составить 100%, теневая экономика должна сократиться на 30%, а рынок труда будет привлекательным и для местных жителей, и для мигрантов, представителей диаспоры, беженцев и экспатов.
Кроме того, власти планируют улучшить программу подготовки квалифицированных рабочих и привлекать в Молдову экспатов и беженцев.
Что касается макроэкономических показателей, то, согласно стратегии, в 2026 — 2030 годах средний рост ВВП должен составлять 8% (в 2017 — 2022 этот показатель составлял 2%), доля прямых иностранных инвестиций в ВВП должна вырасти с 34,1%(средний показатель в 2017 — 2022) до 55%, доля рабочих мест в теневой экономике должна сократиться с 21,7% до 18%.
Для развития сектора услуг минэкономики предлагает продвигать программу поддержки местного туризма, привлекать в эту сферу инвестиции и улучшать инфраструктуру. Также власти хотят внедрить директивы ЕС, касающиеся сектора услуг, и разработать стратегию развития и расширения сфер услуг, ориентированных на экспорт.
Предполагается, что благодаря этому в 2024-2026 годах экспорт услуг будет расти в среднем на 15% ежегодно (в 2018 — 2022 этот показатель был 14,5%), а с 2027 по 2030 год — на 12%, а доля туризма в ВВП вырастет с 4,1% в 2022 году до 5,8%. Доля «хороших» и «очень хороших» дорог вырастет с 31,54% до 75%.
Для развития промышленности власти предлагают привести национальное законодательство к стандартам ЕС, поддерживать малые и средние промышленные предприятия, ориентированные на внешние рынки, повышать эффективность работы таможни и логистической инфраструктуры. Также в планах властей провести изучить вопрос привлечения инвестиций в менеджмент отходов.
По планам властей, доля перерабатывающей промышленности в ВВП должна увеличиться с 9% в 2022 году до 13% в 2030, а доля инновационных предприятий — с 12,6% (2020 год) до 18%.
Что говорят эксперты
Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ отметил, что в Молдове часто подобные стратегии пишут, чтобы «не осталось чистой бумаги». «Если посмотреть на прежние подобные стратегии, то [самая реалистичная] была связана с ремонтом дорог. Тогда было решено повысить взносы в дорожный фонд и отправлять деньги от акцизов на ремонт дорог. Эта стратегия работала три года — с 2012 года по 2014 год, а потом случилась кража миллиарда, страна сбилась с пути. Международные партнеры перестали давать деньги, а сборы просто проедались», — вспоминает эксперт.
По его словам, для стабильного развития экономики внешние партнеры должны ежегодно выделять Молдовы около 12-15 млрд леев (3%-4% от ВВП) в виде грантов и еще столько же в виде кредитов. «Чтобы экономика развивалась, экономический рост не должен быть меньше 7%, но власти демонстрируют, что могут спотыкаться на ровном месте. Например, у нас нет видения, что делать дальше со свободными экономическими зонами (СЭЗ), которые были драйверами экономики», — отметил Ионицэ.
Экономический эксперт Виктор Чобану, в свою очередь, считает указанные в стратегии показатели «слишком оптимистичными, чтобы быть правдой». «Начиная с роста ВВП в 8%, при том, что сейчас минэкономики прогнозирует 2,5%, а по факту оказывается 0,7%. Возникает вопрос, как прыгнуть с 0,7% до 8% в год. Что должно произойти? Должны прийти в страну две-три компании, аналогичные Google? Туризм в Европе после пандемии заметно снизился», — отметил эксперт.
Единственное, что будет идти по плану властей — это снижение доли теневой экономики за счет цифровизации. «Нужны реальные усилия по привлечению очень крутых инвестиций. В сфере IT за счет услуг аутсорса такого роста не будет, потенциал туризма ограничен, в сфере производства автокомплектующих даже в СЭЗ сейчас не лучшие времена. Практика показывает, что после принятия таких стратегий обычно никто и не вспоминает, что такие документы вообще существуют», — резюмировал Чобану.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
