Максим Андреев/Newsmaker

«Конституция не предусматривает привилегии для русского языка». Почему КС отклонил закон о функционировании языков

Председатель Конституционного суд (КС) Домника Маноле на брифинге для прессы объяснила, почему КС принял решение признать неконституционным закон «О функционировании языков в Молдове», принятый парламентом 16 декабря 2020 года. Суд постановил, что «возведение русского языка на один уровень с румынским, который является государственным», противоречит Конституции. 

Маноле напомнила, что закон «О функционировании языков» всегда вызывал в Молдове активную политическую дискуссию, но КС вне политики и отвечает за «гарантию верховенства Конституции». 

Глава КС напомнила: ст. 13 Конституции гласит, что государственным языком Республики Молдова является молдавский язык, а во второй части статьи сказано, что государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны.

«Русский тут указан как пример, он не наделен приоритетом. Закон не дает русскому языку особый статус, по сравнению с другими  языками, на которых говорят в Молдове: украинскому, болгарскому, гагаузскому, романи и так далее», — сказала Маноле. 

Для того, чтобы принять решение, КС рассмотрел структуру населения Молдовы по признаку родного языка на основании данных переписи населения. 

Как пояснила глава КС, суд использовал эту статистику, а не данные о разговорном языке, так как речь идет о правах людей, принадлежащих к этническим меньшинствам. 

«Исходя из того, что в законе речь идет о родных языках граждан, а не о тех, на которых граждане говорят, и, учитывая, что глотоним «румынский язык» включает в себя и молдавский язык, следовательно, румынский является родным для более чем 87% граждан, русский родной для 9,39%, гагаузский для 4.08% , украинский для 3.82%, а болгарский 1.48%», — привела статистические данные Маноле. 

В то же время она отметила, что в 9 районах Молдовы доля использования украинского языка выше, чем  русского, а во многих районах, где больше используют русский язык, разница в использовании украинского составляет около 2%. 

По словам Маноле, перед КС стояла задача проверить,  существует ли равновесие между  государственным языком, русским языком, используемом нацменьшинствами и выяснить, каково положение других языков. 

«Государственный язык  —  символ объединения народа, часть конституционного единства страны, а защита госязыка направлена на осознание идентичности идентичности большинства граждан.  Использование одного языка на всей территории страны может способствовать ликвидации дискриминации граждан», — отметила Маноле. 

Она пояснила, что положения закона, принятого парламентом 16 декабря 2020, года не обеспечивали равновесие между защитой румынского языка и положением других языков. 

«Этот закон предполагал превосходство русского языка, хотя Конституция не предусматривает для русского языка привилегированного положения. Возвышение русского языка над другими языками противоречит ст.13 Конституции и создает ему квазиофициальный статус, наравне с румынским», — сказала Домника Маноле. 

Маноле рассказала о выводе КС: внедрение закона все же потребует дополнительных расходов. Хоть авторы законопроекта и утверждали обратное.

Как ранее писал NM, на заседании КС по этому вопросу Маноле сообщила, что у судьи КС Владимира Цуркана было особое мнение о конституционности закона «О функционировании языков».

Напомним, 16 декабря 2020 года парламент принял этот закон во втором чтении. Он предусматривает, что живущие в Молдове могут обращаться в органы государственной власти, госучреждения, предприятия и организации на государственном или русском языке. Кроме того, госслужащих могут обязать по запросу граждан предоставлять перевод документов на русский язык, принимать заявления на русском и давать информацию на том языке, на котором написано заявление. Авторы проекта — депутаты от ПСРМ Влад Батрынча, Богдан Цырдя, Адриан Лебединский и Василий Боля в пояснительной записке к новому закону о функционировании языков напоминали, что  в 2018 году КС посчитал устаревшим закон «О функционировании языков на территории МССР», который признавал русский язык языком межнационального общения.

В пояснительной записке подчеркивалось, что новый проект «подтверждает официальный статус госязыка во всех сферах жизни», и при этом наделяет русский язык статусом языка межнационального общения, гарантирует гражданам возможность получать образование на родном языке и вносить вклад в развитие национальной культуры.

В КС по поводу этого законопроекта в декабре 2020 года обратились депутаты парламента Октавиан Цыку, Дину Плынгэу и Мария Чобану. Они требовали признать положения закона неконституционными. 

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Reuters

«1:0 в пользу Путина». Как в Молдове и мире отреагировали на встречу Трампа и Путина

Первые реакции на переговоры президентов США и России Дональда Трампа и Владимира Путина 15 августа появились сразу. Встреча длилась почти три часа, но не привела к соглашению о прекращении войны в Украине. Тем не менее саммит вызвал множество комментариев на международном уровне. В Молдове политики и бывшие чиновники также прокомментировали встречу на Аляске.

Реакции в Молдове: от «исторического события» до «предсказуемого фиаско»

Бывший президент Молдовы Игорь Додон назвал саммит «историческим событием» и «примером ответственности и политической зрелости». Лидер ПСРМ, который часто ездит в Россию, написал в соцсетях, что «приветствует усилия по прекращению войны».

«Мы в Молдове искренне приветствуем любые шаги, направленные на прекращение конфликта. Это соответствует нашим национальным интересам, важно для граждан, для экономики и для будущего страны», — отметил Додон.

Бывший председатель Конституционного суда Александру Тэнасе резко раскритиковал саммит, назвав его «предсказуемым фиаско». Он заявил, что «пропагандистские высказывания Путина принизили трагедию в Украине», а Трамп «не добился ощутимых результатов и фактически подарил Путину символическое международное признание».

«Кто стал главным победителем? Очевидно, Владимир Путин. Не международное правосудие, не жертвы войны, не демократические принципы — а царь Кремля. Его должны были доставить в Гаагу в наручниках, но вместо этого он прошел по красной ковровой дорожке в столице свободного мира», — написал Тэнасе в Facebook.

Бывший глава пограничной полиции Росиан Василой назвал саммит «скорее имиджевой акцией, чем реальным дипломатическим событием». Он подчеркнул, что обе стороны пытались представить переговоры как продуктивные, но« отсутствие результатов превратило встречу в стратегический провал для США и принесло России имиджевый капитал и международную легитимность».

«В ближайшие дни появится больше информации, включая реакцию партнtров США и Украины. Посмотрим, подорвали ли переговоры трансатлантическую солидарность и доверие к обязательствам США перед союзниками. Сейчас Путин получил имиджевый капитал, но остался без обеда, а Трамп ничего не выиграл», — добавил Василой.

CNN
Реакции мировых политиков: «1:0 в пользу Путина»

Бывший глава Мюнхенской конференции по безопасности и экс-посол Германии в США и Великобритании Вольфганг Ишингер написал в соцсети X, что переговоры не принесли «ни прекращения огня, ни мира» в Украине. «Никакого реального прогресса, счет явно 1:0 в пользу Путина. Никаких новых санкций. Для украинцев — ничего. Для Европы — крайне разочаровывающе», — заявил Ишингер.

Глава МИД Чехии Ян Липавский назвал слова российского президента «пропагандистской чепухой». «Путин произнес ту же пропагандистскую чепуху о «корнях конфликта», которую транслирует его телевидение. Настоящая проблема — российский империализм, а не желание украинцев жить свободно», — написал он в соцсетях.

Министр обороны Литвы Довиле Шакалене заявила, что Путин прибегает к «психологическим манипуляциям и завуалированным угрозам». Она напомнила, что в день саммита Россия продолжала бомбить украинских мирных жителей.

Министр обороны Чехии Яна Чернохова сказала, что «переговоры показали, что российский президент не ищет мира и стремится ослабить единство Запада».

Глава МИД Норвегии Эспен Барт Эйде заявил: «Мы должны продолжать оказывать давление на Россию и даже усиливать его, чтобы дать ей чёткий сигнал: за вторжение в Украину придется заплатить цену».

* * *

15 августа Дональд Трамп и Владимир Путин провели переговоры на Аляске — это их первая личная встреча после начала полномасштабного вторжения в Украину. Обе стороны назвали разговор «конструктивным» и «продуктивным», однако сделки о прекращении войны в Украине они не заключили. 

Переговоры длились почти три часа. Стороны планировали продолжить разговор в расширенном формате за рабочим обедом, но его отменили.

Отметим, что перед встречей президентов США и России жители Анкориджа, штат Аляска, вышли на протест. Участники протеста поддержали Украину, осудили военную агрессию России и выступили против приезда Путина на Аляску. Они держали плакаты с надписями: «Аляска с Украиной», «Никаких компромиссов. Спасите Украину» и «Оставайтесь дома, диктаторы».

На тротуаре мелом написали «Путин, уходи домой», а на зданиях повесили украинские флаги и баннеры с проукраинскими лозунгами.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: