Арест башкана Гагаузии Евгении Гуцул —первый случай в истории автономии, когда ее глава оказался в СИЗО. Кто в этой ситуации будет руководить автономией? В сети и в СМИ обсуждают несколько сценариев, вплоть до внешнего управления из Кишинева. NM разбирался, какие из этих сценариев реальны, а какие маловероятны или вовсе невозможны.
Евгению Гуцул задержали в аэропорту Кишинева 25 марта. Замглавы Антикоррупционной прокуратуры Октавиан Якимовский заявил, что, по данным Службы информации и безопасности (СИБ), она не планировала возвращаться в Молдову. Гуцул задержали в связи с двумя уголовными делами, по которым ее обвиняют в участии в незаконном финансировании партии и избирательной компании: После задержания суд Чекан арестовал ее на 20 суток. А суд Буюкан рассматривает предварительный арест Гуцул по второму уголовному делу. Решение вынесут сегодня, 1 апреля.
После ареста Гуцул сложилась ситуация, когда башкан временно не может исполнять свои обязанности. При этом предварительный арест, согласно закону, могут продлевать до года.
В связи с этим в СМИ и в сети уже обсуждают несколько сценариев того, кто в этом случае будет управлять Гагаузией.
Сценарий 1 — нереалистичный
Евгения Гуцул 27 марта обратилась к жителям автономии. Она заявила, что Кишинев «намерен ввести в Гагаузии чрезвычайное положение, внешнее управление и назначить во главе автономии одного из тех, кто предал интересы гагаузского народа». По словам башкана, речь идет о главе бюро госканцелярии в Гагаузии Сергее Черневе.
Гагаузия, напомним, управляется на базе двух основных законов: закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» (общенациональный закон) и Уложения (местный аналог Конституции). Ни в законе, ни в Уложении нет статьи, которая предполагала бы введение Кишиневом внешнего управления в автономии. Башкан — это выборная должность. Жители автономии самостоятельно выбирают башкана на прямых выборах на четыре года.
Если башкан не может временно исполнять свои обязанности, то, согласно закону, его замещает первый заместитель башкана. Сейчас это Илья Узун.
Депутат Народного собрания Гагаузии (НСГ) Александр Тарнавский отметил в беседе с NM, что не стоит верить «слухам» о назначении Кишиневом другого башкана Гагаузии, так как это абсолютно противоречит закону.
Сценарий 2 — маловероятный, но возможный
Вице-председатель Народного собрания Гагаузии (НСГ) Георгий Лейчу в эфире laf.md заявил, что не понимает, зачем власти пошли на арест башкана, учитывая, что гагаузское общество и депутаты НСГ и так уже «шли к тому», чтобы объявить отставку Исполнительному комитету (правительство автономии, возглавляет которое башкан).
Тем временем депутаты НСГ Александр Тарнавский и Михаил Железогло представили Народному собранию проект вотума недоверия Исполкому. Но, чтобы запустить процедуру вотума, его должны выдвинуть не менее одной трети депутатов НСГ, то есть не менее 11 (в НСГ 35 депутатов). По словам Тарнавского, сейчас их с коллегой инициатива носит больше политический, чем нормативный характер, и обращает внимание на ошибки, которые допускал Исполком.
«Если же еще 9 депутатов подпишут инициативу, то она станет нормативной, но пока это не произошло», — сказал Тарнавский. Он также уточнил, что речь идет о вотуме недоверия Исполкому, а не башкану. То есть, если вотум недоверия пройдет, то в отставку уйдет Исполком, а башкан должна будет собрать новую команду.
Других инициатив гагаузских депутатов о вотуме недоверия Исполкому или башкану не было. Для отставки башкана, согласно Уложению, с такой инициативой должны выступить не менее 11 депутатов НСГ. А чтобы одобрить вотум, за него должны проголосовать две трети депутатов НСГ. И после этого в Гагаузии должен пройти референдум об отставке башкана.
Сценарий 3 — возможный
До вынесения Евгении Гуцул приговора обязанности башкана, согласно закону, будет исполнять первый заместитель башкана Илья Узун. Если суд признает Гуцул невиновной до истечения ее мандата, она сможет завершить свой мандат, который истекает в 2027 году.
При этом следует отметить, что коллегам Гуцул по блоку «Победа» (объединение всех околошоровских партий) вынесли обвинительные приговоры по аналогичным делам. Депутата парламента Александра Нестеровского приговорили к 12 годам тюрьмы, а депутата парламента Ирину Лозован — к шести годам. И Нестеровский, и Лозован до вынесения приговора исчезли из поля зрения молдавских правоохранителей, их объявили в международный розыск.
Сценарий 4 — наиболее вероятный
Согласно Уложению Гагаузии, башкана можно отправить в отставку, если он совершил преступление, которое подтвердил суд. Тарнавский отметил, что в этом случае не нужны дополнительные решения НСГ, так как обвинительный приговор суда уже является весомой причиной для отставки. После этого жители Гагаузии должны будут в трехмесячный срок выбрать нового башкана.
Если же Гуцул освободят из-под предварительного ареста до окончательного решения суда, она сможет вернуться к исполнению обязанностей башкана.
***
Евгению Гуцул избрали башканом Гагаузии весной 2023 года. Ее кандидатуру поддерживал беглый олигарх Илан Шор, осужденный в Молдове на 15 лет по делу о краже миллиарда. Гуцул проходит обвиняемой по двум уголовным делам. Первое — о незаконном финансировании партии. Это дело ведет Антикоррупционная прокуратура. По нему Евгению Гуцул и бывшего руководителя главного офиса неконституционной партии «Шор» Светлану Попан обвиняют в том, что они сознательно приняли от организованной преступной группы 9,74 млн леев для финансирования партии.
По информации следствия, деньги предназначались для оплаты акций протеста и выплаты неучтенной зарплаты (в конвертах) членам территориальных отделений партии. По этому уголовному делу обвинение закончило представлять в суде доказательства вины. Заседания суда расписаны до конца мая, приговор, возможно вынесут, в начале лета. Правда это только суд первой инстанции. Приговор можно будет обжаловать в высших инстанциях, то есть судебные разбирательства продолжатся.
Второе дело — о незаконном финансировании избирательной кампании. Какой именно, не уточняется, но по срокам получается, что речь идет о башканской избирательной кампании весной 2023 года. Это дело ведет Наццентр по борьбе с коррупцией (НЦБК). По информации НЦБК, Гуцул подозревают в том, что через казначея она организовала подделку нескольких документов, в которые были внесены фальшивые данные о денежных пожертвованиях физлиц на ее избирательную кампанию Ложные данные внесли также в переданные в ЦИК Гагаузии документы, подтверждающие источник происхождения финансовых средств. Это дело прокуратура еще не передала в суд.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
