Пошлину на загрязнение окружающей среды, которую минфин собирался увеличить на 50%, увеличат только на 20%. Кроме того, ведомство пошло на уступки бизнесу и в отношении талонов на питание. Они по-прежнему будут освобождены от подоходного налога и взноса в Фонд медстрахования, но работодатель будет обязан платить соцвзносы в Нацкассу социального страхования. В то же время НДС для сектора HoReCa все-таки поднимут до 20%. В этом случае, по словам главы минфина Натальи Гаврилицы, правительство будет стоять до конца. Об этом министр рассказала на заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансов 14 августа во время презентации налогово-бюджетной политики на 2020 год. В то же время комиссия не пришла к единому знаменателю по поводу предложенной минфином новой НБП и предложила обсудить ее на пленарном заседании парламента.
Министр финансов Наталья Гаврилица представила 14 августа на заседании парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансов проект налогово-бюджетной политики (НБП) на 2020 год. Она не стала подробно останавливаться на предложенных правительством мерах, а объяснила их цель — получить финансирование от внешних партнеров, чтобы платить вовремя зарплаты и пенсии и не снижать расходы на госинвестиции.
Уступки
Гаврилица добавила, что минфин выбрал наиболее безболезненный путь пополнения доходов в бюджет, поскольку прежняя власть ожидала снижения доходов в результате своих же реформ и планировала пойти двумя путями — или снизить расходы на 3,5 млрд леев, или увеличить на 2% ставку НДС. Это, по мнению главы ведомства, еще больше отразилось бы на гражданах и бизнесе.
«Мы решили пойти другим путем, — подчеркнула Гаврилица, — прекратили схемы, которые уменьшали доходы в бюджет и разморозили отношения с внешними партнерами. В итоге Молдова сможет получить деньги, которые позволят выполнить бюджет на 2019. Но так называемые ответственные решения демократов повлияют на доходы бюджета и в будущем году, поэтому мы вынуждены менять налогово-бюджетную политику на 2020, нам придется вернуть назад решения прежней власти, которые привели к заморозке отношений с партнерами. Это непростые решение, они не всем нравятся, но мы берем на себя ответственность за них».
По словам министра, они провели много консультаций с бизнес-ассоциациями, после которых власти вновь осудили НБП с Международным валютным фондом (МВФ). Как заявила Гаврилица, власть пойдет на уступки бизнесу. Во-первых, пошлину на загрязнение окружающей среды (так называемую «пошлину на пластик») увеличат только на 20%, а не на 50%, как планировалось. Во-вторых, решили не облагать талоны на питание подоходным налогом и взносом в Фонд медицинского страхования. Работодатель будет оплачивать с них взносы в Соцфонд.
Ни шагу назад?
Министр добавила, что ставку НДС для отелей и ресторанов все равно увеличат до 20% — это «необсуждаемое» условие в переговорах с МВФ. Она объяснила, что благодаря возвращению к прежней ставке бюджет получит 50 млн леев, кроме того не будет накапливаться долг перед плательщиками НДС из-за разницы в этом налоге. Гаврилица пообещала, что для HoReCa власти разработают другие стимулирующие меры, которые могут пережить рост ставки менее болезненно.
Вопрос с НДС для HoReCa вызвал вопросы у депутатов. Так, демократ Владимир Чеботарь настойчиво спрашивал у министра о том, подсчитали ли они последствия повышения ставки, сколько ресторанов закроются, а сколько — уйдут в тень. Гаврилица сказала, что сначала нужно узнать, открылись ли новые заведения общепита после снижения НДС и как в целом изменилась отрасль, чтобы говорить о закрытии. Она пообещала подготовить такие расчеты к заседанию парламента. Кроме того, добавила министр, помешать уходу в тень помогут другие меры в области налогового администрирования, которые они предложат для HoReCa.
С вопросом о обусловленности налогово-бюджетной политики к министру обратился Петру Бурдужа. «Почему кто-то дает нам деньги и ставит при этом условия нашей внутренней налоговой политики, поступая как сосед, который одолжил денег и проверят, на что их тратят?» — спросил он. По словам министра, внешних партнеров заботит бюджетная и макроэкономическая стабильность Молдовы, потому что только в этом случае деньги потратят на развитие и граждан, а не «выведут, к примеру, миллиард».
В итоге трое депутатов от фракции Партии социалистов решили воздержаться от голосования по этому проекту, предложив решать пленуму вопрос с налогово-бюджетной политикой на 2020 год. Чеботарь проголосовал против. И только двое депутатов от ACUM — за. По регламенту парламента, в таком случае НБП могут одобрить только в первом чтении, а не сразу в двух, как предлагалось изначально.
7 ноября в Гагаузии отмечают местный День вина, а уже 15 ноября Гагаузия выберет нового башкана и депутатов Народного собрания. Корреспондент NM Екатерина Дубасова съездила в Комрат и поговорила с жителями и гостями Гагаузии и о празднике, и о предстоящей политической битве.
Агитация и праздник на расстоянии одной улицы
Отголоски предвыборной кампании в Гагаузии слышны далеко за ее пределами. Первые предвыборные плакаты встречают нас уже на выезде из Чимишлии. Это баннер Федора Гагауза, кандидата от социалистов и одного из главных фаворитов гонки. На плакате изображен сам кандидат и надпись на румынском: «Выбор народа. Надежда Гагаузии».
В Комрате, разумеется, плакатов больше. Здесь есть реклама не только кандидатов в башканы, но и кандидатов в Народное собрание. Перед зданием исполкома соседствуют палатки Федора Гагауза и мэра Комрата Сергея Анастасова. Палатка Анастасова немного покорежилась, и вскоре ее убрали. В палатке Гагауза сидят молодые парни-агитаторы. От разговоров с прессой они отказались, но предложили газету кандидата.
Здесь, на главной улице города, улице Ленина, торжеств нет. Но близость праздника чувствуется. В Комрате непривычно много машин. Найти парковку практически невозможно. В Гагаузию приехали гости со всей Молдовы и из зарубежных стран.
Чуть ниже улицы Ленина начинается праздник. Здесь очень многолюдно. В воздухе пахнет изваром, ремесленники продают свои изделия, танцоры танцуют в национальных костюмах, звучат гагаузские песни.
«Зачем вы все переводите в политическую плоскость»
Федор Гагауз остановился у одной из палаток и смотрит танцевальное представление. Его сопровождает социалистический истеблишмент: депутаты Богдан Цырдя, Владимир Односталко, Григорий Узун (сначала именно его называли кандидатом в башканы от социалистов, но потом он отказался, сославшись на невладение румынским языком).
По завершении представления артисты подходят к кандидату и жмут ему руку. Претендент от социалистов явно пользуется здесь большой популярностью. Правда, говорить о политике на празднике он отказался. «Я думаю, так будет правильно», — сказал Федор Гагауз и вместе со своим окружением пошел дальше прогуливаться между палатками.
Для кандидатов в башканы не использовать возможность пообщаться с избирателями в праздничной обстановке всего за неделю до выборов было бы серьезной ошибкой. Так что на празднике можно встретить многих. Еще один фаворит гонки и лидер опросов общественного мнения Александр Стояногло тоже здесь. Большого сопровождения, как у Гагауза, у него нет. Он тоже общается с прохожими, отвечает на вопросы. На вопрос NM о ходе избирательной кампании кандидат ответил, что чувствует себя спокойно: «Мы не должны забывать одну истину. Кампания пройдет, а мы должны оставаться людьми. Только это обеспечивает Гагаузии стабильность, спокойствие и мир».
Другой кандидат, которого можно встретить на празднике, — Сергей Анастасов. «Это традиция гагаузского народа. У нас есть два важных праздника: Хедерлез и Касым. Хедерлез отмечают в начале полевых работ, а Касым — в конце. Часть праздника Касым — День вина. Работы закончены, бочки полные, впереди зима. Правда, в нашем случае — с немного дорогой ценой на газ», — сказал Анастасов NM.
А в палатке «Ферапонтьевки» (село в Гагаузии) можно встретить исполняющего обязанности башкана Илью Узуна. Он член команды Евгении Гуцул, бывшего башкана, избранной при колоссальной поддержке беглого олигарха Илана Шора и осужденной за незаконное финансирование партии. Узун — ее заместитель. После ареста Гуцул он, по закону, стал исполнять ее обязанности.
От комментариев для NM он отказался, правда, потом все же передумал. Услышав вопрос о ходе избирательной кампании, он ответил: «Вот поэтому я и не хотел говорить с вашей редакцией. Вы все переводите в политическую плоскость. Сегодня в Гагаузии большой праздник, и мы рады приветствовать всех: кто баллотируется в башканы, кто баллотируется в депутаты. Сегодня мы чествуем и показываем традиции гагаузского народа всему миру. А гагаузский народ — это и гагаузы, и болгары, и русские, и украинцы. Все, кто населяет эту прекрасную землю. Поэтому всех с праздником, и вас в том числе».
«Нас не надо разделять»
Не говорить о политике сложно. Всего лишь через неделю власть в автономии может полностью перезагрузиться. Появятся новый башкан и новые депутаты НСГ. Люди ждут перемен, хотя и не всегда в них верят. Житель села Кирсово, приехавший на праздник и прогуливавшийся в большой пастушьей шапке, сказал, что исход выборов ясен. «Уже понятно, кто станет башканом. И мне это не нравится», — сказал он. Но имя будущего башкана не назвал. Сказал, что сделал свой вывод, исходя из общения с людьми.
Другая женщина, пришедшая на праздник, пока не определилась с кандидатом. Говорит, есть четыре претендента, среди которых она выбирает. Женщина надеется, что после 15 ноября власти будут больше внимания уделять пенсионерам: «Есть те, кто голодает. До повышения тарифа на газ еще более-менее было. А сейчас совсем сложно». Женщина чувствует напряжение перед выборами. «Но праздник сегодня отличный», — отметила она.
Некоторые с выбором уже определились. Одна женщина рассказала NM, что проголосует за того кандидата, который будет выстраивать отношения с Кишиневом. «Я жду после 15 ноября конструктивного диалога с Кишиневом. Ожидаю, что восстановится взаимопонимание и взаимоуважение в отношении всех жителей и гостей страны. Мы же одна целая республика. Нас не надо разделять. Мы такие же люди, как и все», — отметила она и пожелала всем мира и добра.
Другой молодой парень, которого NM встретил на празднике, тоже говорил об отношениях с Кишиневом. «Хочется, чтобы была связь с Кишиневом. Риторика многих кандидатов — „показать зубы Кишиневу“, но хочется, чтобы был мир, а то страдают люди», — считает молодой человек. С кандидатом он пока не определился, но сказал, что намерен голосовать «за любовь, за доброту и за мир»: «А то и так все тяжко, елы-палы».
Молодая девушка, которую NM встретил на празднике, отметила, что после выборов она хотела бы, чтобы создавали больше рабочих мест, а зарплаты соответствовали ценам. В целом какого-то напряжения она не испытывает. «Как будет, так будет. Главное, чтобы все было хорошо».
Были и более настороженные будущие избиратели. Так, одна женщина сказала, что после 15 ноября начнется война. От дальнейших комментариев она отказалась.
«Мы уже пятый год страдаем от этой войны»
От войны предостерегают и гости из Украины. На территории украинского Буджака тоже проживают гагаузы. И 7 ноября они приехали на праздник в Комрат. «Обычно мы отмечаем в Болграде. Но приехать в Комрат и отмечать со всеми гагаузами было моей давней мечтой», — рассказал NM гагауз, приехавший из Украины. По его словам, в Украине тоже внимательно следят за гонкой в автономии. «Я хочу, чтобы люди думали, за кого голосуют. А то нас в Украине ввели в заблуждение, и мы уже пятый год страдаем от этой войны. Мы не хотим, чтобы у вас было так же», — отметил он.
Встретил NM на празднике и ректора Измаильского государственного гуманитарного университета Ярослава Кичука. Он сказал, что в Комрате чувствует себя как дома: «Я первый раз тут и я в восторге». Кичук пожелал Гагаузии проевропейского выбора. Он также отметил, что они во многом сотрудничают с автономией по вопросам образования и культуры. «Мы очень заинтересованы в сохранении языка», — заключил ректор.
«Интересно, что об этом думают жители города»
Приехали на праздник не только гости из Украины, но и из Европы. Две пожилые женщины приехали в Комрат из румынского города Брэила. По их словам, раньше они знали о гагаузах только из учебников истории, теперь же у них была возможность познакомиться с их культурой вживую.
У городского стенда фотографировалась и группа гостей из Болгарии. Они не просто гости, но и артисты, выступившие на празднике. От мероприятий они также в восторге. Гостья из Франции отметила, что ей очень понравились гагаузские танцы. Встреченные NM визитеры из Кипра обратили внимание на то, что Молдова — очень зеленая страна.
А вот молодая девушка из Италии приехала, чтобы посмотреть на советские памятники. Она рассказала, что видела разных «Ленинов» и ей это кажется странным: «Интересно, что об этом думают жители города и какие чувства они испытывают».
Практически все зарубежные гости отметили, что хотели бы вернуться в Молдову и Гагаузию вновь.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
