Конституционный суд (КС) принял к рассмотрению запрос о незаконности инициативы минюста, согласно которой судьи и прокуроры, виновные в проигрыше процессов в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), должны вернуть государству потерянные суммы. Авторы запроса — судьи Валериу Доагэ, Галина Стратулат и Татьяна Виеру, из-за которых, по мнению минюста, Молдова проиграла в ЕСПЧ €5940 по делу «Русу против Молдовы».
КС принял к рассмотрению запрос судей в пятницу, 18 марта. Обращение в КС стало поводом для приостановления судебного иска, поданного минюстом против судей Высшей судебной палаты (ВСП) Галины Стратулат, Татьяны Виеру, Тамары Кишка-Доневой, Валериу Доагэ, а также судьи сектора Центр Джеты Кистол, главы медицинской ассоциации Centru Аделы Главан и судьи столичной Апелляционной палаты (АП) Юлии Чимпой.
18 марта суд сектора Буюканы должен был продолжить рассмотрение иска минюста (первое слушание было проведено днем ранее), однако ответчики попросили судью Оксану Парфени, рассматривающую дело, направить в КС их запрос. Официальный представитель минюста настаивал на отклонении запроса, но Парфени стала на сторону судей.
По версии минюста, судьи и чиновница причастны к проигрышу Молдовы в ЕСПЧ по делу «Русу против Молдовы» (РМ была признана виновной в нарушении права на частную жизнь) и должны поэтому выплатить пострадавшей компенсацию, определенную Европейским судом: 111 755,75 леев. Между тем сами судьи уверены, что требования минюста о взыскании с них этих денег незаконны.
Исходя из текста запроса, опубликованного на сайте КС, судьи требуют рассмотреть соответствие ряда положений Закона о госпредставителе в ЕСПЧ трем статьям Конституции: статьи 6 «Разделение и сотрудничество властей», статьи 116 «Статус судей» и статьи 19 «Неприкосновенность судей».
Авторы запроса в КС утверждают, что, согласно молдавской Конституции, судьи не могут привлекаться к ответственности за принятые ими решения. Они также отметили в этой связи, что хартия Совета Европы о статусе судей говорит о том, что с судей могут частично взыскать денежные суммы для выплаты компенсаций по делам, проигранным в ЕСПЧ, но лишь в тех случаях, когда они «грубо нарушили законы».
В запросе в КС авторы подчеркивают, что ЕСПЧ, вынося решения по тем или иным делам, не высказывается относительно степени вины каждого вовлеченного в дело прокурора или судьи. Таким образом, считают авторы запроса, определением степени вины должны заниматься местные суды. Однако на деле такую функцию будет исполнять госпредставитель в ЕСПЧ (18 марта на эту должность был назначен брат бывшего генпрокурора Марин Гурин), который вправе единолично устанавливать денежные взыскания с судей и прокуроров.
Напомним, в конце января министр юстиции Владимир Чеботарь заявил на брифинге, что молдавские судьи и прокуроры, виновные в проигрыше процессов в ЕСПЧ, будут выплачивать государству потерянные суммы. По словам Владимира Чеботаря, виновным придется компенсировать моральный и материальный ущерб (в некоторых случаях это сотни тысяч леев), а также дополнительные расходы, которые понесли пострадавшие граждане.
Это стало возможным после того, как в августе прошлого года вступил в силу Закон о госпредставителе. Закон расширил полномочия госпредставителя Молдовы в Европейском суде по правам человека. Именно он будет контролировать процесс исполнения решений ЕСПЧ в Молдове.
Юристы и адвокаты инициативу министра в основном приветствовали. В то же время бывший судья ЕСПЧ Станислав Павловский предложение минюста раскритиковал. «Подобная инициатива рассматривалась молдавским министерством юстиции еще в 2004-2005 годах, тогда я обсуждал ее со своими коллегами-судьями в ЕСПЧ. Они высказывались негативно, мотивируя это тем, что в таких условиях судья будет принимать решения, исходя из страха. А страх — не лучший помощник в деятельности судей», — пояснил NM Павловский.
