Никого не брать. Почему правительство решило целый год не нанимать на работу новых чиновников
|
До конца 2019 года госведомства и местные администрации не будут принимать на работу новых сотрудников. Как пояснил на заседании правительства 26 декабря глава минфина Ион Кику, такое решение принято, чтобы более «эффективно использовать финансовые ресурсы». По словам Кику, под действие моратория попадают более 8 тыс. вакансий в госорганах и около 7 тыс. в местных администрациях. Эксперты считают, что власти вводят такой мораторий из-за отсутствия денег, и рекомендуют пересмотреть функции оставшихся чиновников.
Как подчеркнул министр финансов, мораторий объявляется на должности, которые стали вакантными до 30 ноября этого года. Он заверил, что правительственные меры не повлияют на деятельность учреждений и государственных органов, а наоборот, позволят «эффективно потратить доступные финансовые средства и перенаправить их на приоритетные нужды».
По оценкам минфина, в бюджетной системе сейчас 8400 вакансий. Большинство из них, 2500, в министерстве внутренних дел. За ним следуют минобороны, минздрав, минюст, минфин и минсельхоз. Кроме того, воздержаться от приема на работу сотрудников на пустующие должности рекомендовали Нацкассе социального страхования и мэриям.
Положения постановления не будут применяться к тем должностям, на которые уже был объявлен конкурс.
В пояснительно записке к проекту говорится, что повысить зарплаты за счет новой системы оплаты труда в бюджетном секторе эффективнее, чем заложить в бюджет деньги на зарплаты «потенциальных» работников, число которых в течение года варьируется от 3% до 11% от общего числа рабочих мест.
Напомним, в октябре парламент принял закон о новой системе оплаты труда в бюджетной сфере. Он предполагает, что до 2021 года зарплаты работников бюджетной сферы вырастут в среднем на 30%, а работников мэрий — на 55%. Повышение зарплат бюджетникам, инициированное Демпартией, обойдется госбюджету почти в 4 млрд леев.
Экономический эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ считает действия правительства вполне логичными, потому что зарплаты увеличить пообещали, а денег с учетом вакантных мест на это нет. Он предположил, что кроме того, тем самым власти снижают риски найма «лишних» людей в госведомства в преддверии выборов, как парламентских, так и местных.
По словам эксперта, число чиновников нужно было давно сократить. По его подсчетам, если в 2003 году только в местных администрациях работали 15 тыс. сотрудников, которые обслуживали 3 млн граждан, то спустя 15 лет армия бюрократов выросла до 25 тыс., а население при этом значительно сократилось.
Ионицэ добавил, что рад тому, что отсутствие денег заставило власти проводить реформы. По его мнению, теперь стоит пересмотреть функции оставшихся чиновников, чтобы они занимались разработкой политик, а не подписыванием бумажек.
Подписаться на NM Espresso
Ежедневный дайджест главных новостей Молдовы на вашей почте
Когда построят скоростную автомагистраль Кишинев — Одесса? Опасается ли Киев провокаций на приднестровском участке границы? Почему Молдове и Украине лучше двигаться в Евросоюз вместе? И как Молдова может помочь восстановлению Украины? Об этом и многом другом корреспондент NM Николета Гэинэ поговорила с назначенным в этом году послом Украины в Молдове Пауном Роговеем (разговор шел на румынском языке).
«Евроинтеграция Молдовы — это часть национальных интересов Украины»
В Молдове в конце сентября прошли парламентские выборы, которые многие называли историческими. Как вы оцениваете их результаты?
Европейский путь и евроинтеграция Молдовы — это, я бы сказал, часть национальных интересов Украины. Поэтому результаты выборов в Молдове мы оцениваем очень положительно. Молдавский народ проявил мудрость, рассудительность и, по сути, подтвердил ранее сделанный выбор — идти по пути интеграции в Европейский Союз.
Для Украины это важно, так как евроинтеграция — это и наш приоритет. Для Украины это важно и в плане развития и углубления двусторонних отношений, и в плане нашего международного сотрудничества. Это очень важный момент и для безопасности Черноморского региона, в котором много игроков, много значимых государств. Например, Румыния, с которой у вас прекрасное сотрудничество.
«Мы выступаем за решение приднестровского вопроса исключительно мирным путем»
Препятствием на европейском пути может стать нерешенный приднестровский вопрос. Как вы оцениваете сотрудничество Киева с Кишиневом в приднестровском урегулировании?
Украина остается последовательной в своей позиции по приднестровскому урегулированию: мы выступаем за решение этой проблемы исключительно мирным, дипломатическим путем при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности Молдовы. Мы считаем, что итогом переговоров должно быть получение Кишиневом юридического контроля над районами на Левом берегу Днестра. В наших интересах не допустить здесь дестабилизации. Жизненно важное условие успешного урегулирования — вывод российских войск, которые находятся незаконно на территории Молдовы, и выполнение Россией обязательств, взятых на саммите ОБСЕ в 1999 году: помимо вывода войск, уничтожение боеприпасов на складах в Колбасне, а также реформирование так называемой миротворческой миссии из военной в гражданскую под эгидой международной организации.
Существует ли сегодня прямой диалог между властями Украины и Приднестровья?
На нынешнем этапе действует формат урегулирования приднестровского конфликта, в котором, как вы знаете, участвуют Кишинев и Тирасполь как стороны конфликта; Украина, ОБСЕ и, к сожалению, Россия как посредники; Соединенные Штаты и Европейский Союз как наблюдатели («5 + 2»). Несмотря на то, что этот формат сегодня практически не функционирует, он все же дает юридическую форму для ведения диалога и коммуникации между всеми вовлеченными сторонами. Украина, как составная часть этого формата, конечно же, в строгой координации с Кишиневом, коммуницирует с де-факто лидерами Приднестровского региона — в той мере, в какой требуется участие или вмешательство Украины как государства.
А как вы оцениваете сегодняшние экономические отношения Украины и Приднестровья? Известно, что летом Украина возобновила экспорт металлолома в Приднестровье.
У Украина нет экономических отношений с территорией, которая не является субъектом международного права. Левый берег Днестра или Приднестровский регион никем не признан. Все экономические операции мы проводим с Республикой Молдова. Часть предприятий с Левого берега Днестра зарегистрированы в Кишиневе и благодаря этому участвуют в международной торговле, включая экспорт своей продукции на европейские рынки.
NewsMaker
«Россия изначально не была заинтересована в решении приднестровского конфликта»
Украина летом начала укреплять границу с Приднестровским регионом Молдовы. Киев опасается возможных провокаций на приднестровском участке молдавско-украинской границы?
Этот участок границы был под нашим пристальным вниманием самого начала агрессии России против Украины. Он, по сути, не контролируется властями Кишинева, и там [в Приднестровье] есть российские войска. Конечно, численность этих войск не настолько велика, чтобы представлять серьезную угрозу для Украины. Но даже один человек с оружием в руках представляет опасность для окружающих, поэтому мы приняли усиленные меры для обеспечения безопасности границы на этом участке. Хочу отметить, что мы контролируем ситуацию, управляем ею и на данном этапе я не могу сказать, что существует серьезная угроза для Украины. Она была в начале российской агрессии, но мы предприняли меры в координации с властями Кишинева, чтобы не допустить никаких провокаций. Была также коммуникация с де-факто лидерами Левого берега Днестра, с теми, кто уполномочен в рамках формата «5+2».
Этот формат, как я уже упомянул, не функционирует. Главная причина — присутствие в этом формате государства-агрессора. Мы были свидетелями процесса урегулирования без какого-либо результата в течение 30 лет. Ясно одно: Российская Федерация изначально не была заинтересованным в решении этого конфликта, несмотря на заявления о поддержке территориальной целостности Республики Молдова.
Россия искусственно спровоцировала приднестровский конфликт, чтобы получить дополнительное влияние в Черноморского регионе и установить контроль над Молдовой. И здесь я задаюсь вопросом: как может такое государство быть членом переговорного формата по урегулированию этого конфликта?
Украина считает, что необходимо создать новый переговорный формат с учетом новых реалий, в том числе полученного Украиной и Молдовой статуса кандидатов на вступление в Евросоюз. Украина видит особую роль Европейского Союза в будущем процессе урегулирования приднестровского конфликта.
В последнее время, судя по всему, достаточно остро стоит вопрос незаконного пересечения молдавско-украинской границы, особенно на приднестровском участке. Как Украина решает эту проблему?
По этому вопросу тесно сотрудничают пограничные службы Молдовы и Украины. Действуют несколько рабочих групп, которые занимаются и этим вопросом. Да, такое явление на приднестровском участке границы существует, но оно не настолько масштабное и тревожное. В любом случае, людей, которые незаконно пересекают границу, рано или поздно выявляют. Поэтому здесь можно говорить об эффективном сотрудничестве между компетентными службами наших стран.
«Любая новая дорога, новый мост — это развитие»
Давайте вернемся к экономическому сотрудничеству Молдовы и Украины. Какова сейчас ситуация со строительством автомобильного моста через Днестр Косэуць — Ямполь? Была информация, что работы приостановили.
Экономические и транспортные коридоры из Украины в Европу проходят, в том числе, через Молдову. Поэтому мы крайне заинтересованы в развитии этой инфраструктуры. Это также в интересах Молдовы, потому что любая новая дорога, любой новый мост — это развитие.
Мост Косэуць-Ямполь — грандиозный и очень затратный проект. Работы не были остановлены, но возникли некоторые проблемы с финансированием. Сейчас обе стороны активно ищут новые источники финансирования. Уже есть проектная документация, есть множество согласованных деталей, что позволит при наличии необходимых средств реализовать проект. Главное — есть политическая воля обеих стран и взаимный экономический интерес, поэтому я уверен, что этот проект будет реализован в ближайшем будущем.
А что со строительством скоростной автомагистрали Унгены — Кишинев — Одесса, о которой недавно рассказали молдавские власти?
Пока это проект на уровне планов. Эта автомагистраль должна стать частью транспортного коридора, который свяжет Украину и Молдову с Европейским Союзом, с цивилизованным миром. С продвижением наших стран на европейском пути, я уверен, что возможности для реализации этого проекта появится довольно быстро. Но важнейшим условием остается установление прочного и справедливого мира в Украине.
Запорожская АЭС, захваченная Россией, вновь осталась без внешнего энергоснабжения. Из-за обстрелов она отключена от электросети и получает электричество от дизель-генераторов. Как вы оцениваете риски атак в районе Запорожской АЭС для стран региона, включая Молдову?
Деятельность Запорожской АЭС: остановлена, что само по себе создает риск (ЗАЭС после захвата станции Россией в 2022 году не производит электроэнергию — работают только системы охлаждения реакторов — NM). Такой объект не может находиться на длительной паузе, тем более под контролем российских войск. Но не думаю, что дело дойдет до катастрофы, ведь все понимают, к каким последствиям это приведет.
NewsMaker
«Я надеюсь, наш тандем сохранится»
Давайте вернемся к евроинтеграции, по пути которой идут и Молдова, и Украина. Как наши страны могут более эффективно координировать свои усилия на этом направлении?
Молдова и Украина на пути евроинтеграции образуют своего рода тандем, и я убежден, что обе страны добьются успеха. И он уже виден, учитывая, как быстро мы продвигаемся на этом пути, в том числе благодаря координации между Кишиневом и Киевом. Этот тандем облегчает наш путь, позволяя обмениваться опытом и реализовывать совместные проекты. Надеюсь, этот тандем сохранится, хотя на финальной стадии каждую страну будут оценивать отдельно. Но сейчас идти вместе крайне полезно и для Украины, и для Молдовы.
Что поможет Украине и Молдове сохранить этот тандем?
Главное — сохранять политическую волю. Что касается «домашних заданий», которые Брюссель даёт и Киеву, и Кишиневу, — они хорошо известны и во многом совпадают. Поэтому нужно сосредоточиться и выполнять свою работу. Уверяю вас, и в Украине, и в Молдове над этим трудятся очень профессиональные команды. Обе страны добились за короткое время выдающихся результатов — таких, каких не смогли достичь другие кандидаты. Это отмечаем не только мы, но и Брюссель. Надеюсь, что в обозримом будущем мы сможем жить в цивилизованном мире — в большой европейской семье.
«Украина больше всех желает установления мира»
Но европейская интеграция — это не только реформы, но и солидарность. Как, по-вашему, Молдова могла бы помочь восстановлению Украины? Может, уже есть какие-то направления или совместные инициативы?
Да, такое направление есть. В процесс восстановления Украины будут вовлечены все страны цивилизованного мира. И Молдова благодаря соседству с Украиной может стать для Украины логистическим хабом. Поэтому мы заинтересованы в углублении сотрудничества в энергетической сфере, в развитии транспортной инфраструктуры и в других областях, где Молдова могла бы сыграть важную роль.
Как вы оцениваете перспективы мирного процесса с учетом нынешней ситуации на фронте?
Реальность показывает, что планы Москвы по оккупации Украины и уничтожению украинской нации (а под нацией я понимаю не этнический состав, а страну, народ) потерпели поражение. Украина держится, держится во многом благодаря международной солидарности, в том числе и поддержке со стороны Молдовы.
Мы в Украине больше всех желаем установления мира. Думаю, вы хорошо понимаете, что происходит в последние дни: идут интенсивные переговоры между Вашингтоном и Москвой для создания условий для мирного диалога. Украина не раз заявляла, что хочет мира, но справедливого мира. И ключевое слово здесь — справедливый, потому что оно напрямую связано с международным правом и правилами. Те, кто виновен в развязывании этой преступной войны, должны понести ответственность. Путина нужно остановить.
Перевод с румынского Екатерины Дубасовой
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
