Андрей Мардарь / NewsMaker

Парламент будет распущен? Эксперт-конституционалист объясняет, что будет после неутверждения правительства Гросу

Будет ли бойкот заседания парламента считаться второй неудачной попыткой сформировать правительство? Имеет ли право президент Майя Санду уже сейчас добиваться роспуска парламента? В этих и других вопросах, возникших после несостоявшегося голосования за правительство Игоря Гросу, NM разбирался вместе с экспертом в области конституционного права Александром Арсение.

Считается ли бойкот второй попыткой проголосовать за правительство?

Депутаты от Партии социалистов, партии «Шор» и группы Pentru Moldova 25 марта покинули заседание парламента, на котором должны были заслушать программу правительства Игоря Гросу. В результате в парламенте не было кворума, и слушания и голосование не состоялись.

Как объясняет эксперт в области конституционного права Александр Арсение, заслушать программу будущего правительства — «обязанность депутатов парламента как высшего представительного органа».

«В противном случае, они сознательно блокируют нормальное функционирование парламента Молдовы, который должен утвердить основной институт исполнительной власти — правительство. А оно ведь  должно работать постоянно. Это неконституционные действия», — считает Арсение. Тем не менее отказ от голосования считается попыткой проголосовать за правительство.

«Их заявления записаны в стенограмме, это считается официальным документом. […] Считается, что парламент не вынес вотум доверия. Попытки [утвердить правительство] исчерпаны», — пояснил Арсение.

Может ли Санду после этого распустить парламент?

Как подчеркнул Арсение, две попытки утвердить правительство исчерпаны, а трехмесячный срок, выделенный на утверждение кабмина, истек. Правительство Иона Кику, напомним, ушло в отставку 23 декабря 2020 года. Теперь у Санду есть право издать указ о роспуске парламента.

«Теперь президент обязан проконсультироваться с фракциями. В процессе она должна уточнить, почему парламент не создал кворум, взвесить эти мотивы, и решить, считает ли она их конституционными. После этого она должна издать указ о роспуске парламента, и вместе с описанием мотивации передать его в Конституционный суд (КС)», — рассказал эксперт.

Должен ли КС предварительно высказаться о ситуации?

Как подчеркнул Арсение, в соответствии со ст. 135 п. 1 (f) Конституции, КС констатирует, соответствует ли указ президента условиям роспуска парламента. Судьи рассматривают указ только по существу, и не могут комментировать происходящее до издания указа о роспуске, утверждает Арсение.

По его словам, это бы не соответствовало принципу разделения властей. «Никаких консультаций до издания указа невозможно, КС не пойдет на это», — говорит эксперт.

«КС рассмотрит, насколько мотивация президента соответствует критериям роспуска парламента, и решит — признать конституционным указ или нет. Если признает конституционным, парламент распускается, и назначаются новые выборы», — пояснил Арсение.

Могут ли депутаты во время консультаций выдвинуть еще одного кандидата в премьеры?

По словам Арсение, все попытки выдвинуть кандидатов в премьеры исчерпаны. Он утверждает, что у депутатов больше нет шансов выдвинуть в премьеры Владимира Головатюка, как предлагают социалисты.

«Поезд ушел. Ст. 85 Конституции говорит очень ясно, что после второй попытки утвердить правительство создались все условия для роспуска парламента, тем более прошли три месяца», — указал эксперт.

Есть ли шанс опротестовать выдвижение Гаврилицы в КС и не засчитать его как первую попытку?

24 марта депутаты от ПСРМ обратились в КС с просьбой рассмотреть указ Санду от 27 января, в котором она выдвигала Наталью Гаврилицу в премьеры. Лидер партии Игорь Додон, утверждал, что этот указ «фиктивный» и настаивал на том, чтобы не засчитывать это первой попыткой сформировать правительство. В заявлении в КС депутаты указывали на то, что на момент заслушивания Гаврилицы в парламенте указ Санду о ее выдвижении еще не был опубликован в «Официальном мониторе». Они считают, что это делает выдвижение Гаврилицы неконституционным.

Арсение утверждает, что КС по сути уже высказывался о выдвижении Гаврилицы, а «один и тот же вопрос ни одна судебная инстанция не рассматривает два раза».

Отметим, ранее социалисты опротестовывали в КС повторное выдвижении Гаврилицы. Суд признал повторное выдвижение неконституционным. Однако в этом же решении первое выдвижение Гаврилицы в премьеры упоминалось как законное.

Кроме того, в указе Санду об утверждении Гаврилицы в качестве кандидата в премьеры говорится, что он вступил в силу с момента подписания.

 

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Максим Андреев, NewsMaker

Администрация Санду ответила на критику из-за видео с врачом, ранее фигурировавшим в деле о взятке

Лидер Национальной молдавской партии (PNM) Драгош Галбур раскритиковал видеоролик, опубликованный руководством страны по случаю Дня медицинского работника и фармацевта. По его словам, на видео присутствует хирург Аурел Цуркан, которого ранее осудили за коррупцию, но восстановили в должности. В Республиканской клинической больнице, где работает врач, заявили, что утверждения политика «содержат ошибочную информацию». А в администрации президента отметили, что видеоролик посвящен усилиям всех медработников, а не конкретным людям.

Президент Майя Санду, премьер-министр Дорин Речан и спикер парламента Игорь Гросу 15 июня поздравили медицинских работников с профессиональным праздником. Они опубликовали в соцсетях видеоролик, в котором врачи рассказывают о сложностях своей профессии.

Лидер Национальной молдавской партии Драгош Галбур обратил внимание на то, что на видео присутствует хирург из Республиканской клинической больницы Аурел Цуркан. По словам политика, ранее его осудили за взятку, но восстановили в должности.

На следующий день руководство больницы выступило с заявлением, в котором назвало информацию, распространенную Галбуром, «ошибочной» и заявило, что такие утверждения «несправедливо подрывают доверие к медработникам».

«Суд Кишинева 18 сентября 2017 года не назначил врачу Аурелу Цуркану никаких дополнительных наказаний, в том числе запрета занимать определенные должности. Суд отменил его временное отстранение от работы, и 4 октября 2017 года врача восстановили в должности», — говорится в сообщении больницы, опубликованном в Facebook.

NewsMaker обратился за комментарием в администрацию президента Майи Санду.

«Президент направила сообщение всем врачам Молдовы. Это было сообщение поддержки в их нелегкой профессии и выражение признательности. Видеоматериал в целом показывает усилия, которые прилагают врачи. Во-вторых, я не видел никаких деталей по завершению того расследования. Мы видели сообщения. Если есть какие-то более убедительные детали, мы готовы их изучить. Сам видеоролик подготовили коллеги из правительства, это общий материал для всех государственных учреждений, чтобы выразить признание усилиям врачей. Я бы не стал так сильно персонализировать этот материал», — сказал глава кабинета президента Адриан Бэлуцел.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: