Что нужно сделать будущему премьеру для того, чтобы вся эта псевдополитическая возня по созданию очередной коалиции имела хоть какой-то смысл? Чтобы в Молдове начались реформы, о которых говорят последние шесть лет, будущий премьер должен восстать против тех, кто его назначил. Должен незамедлительно начать разрушение коррупционных схем, на которых построен нынешний олигархический режим. Должен делать противоположное тому, что от него/нее ждут три (или сколько их там будет) составные части очередного альянса под проевропейской вывеской.
Чего ждут от будущего премьера демократы, либерал-демократы и либералы?
Они ждут, что он(а) сохранит статус-кво и сделает чуть-чуть больше. Статус-кво — это имитация реформ и дальнейшее политическое, административное, законодательное обслуживание интересов Плахотнюка и его окружения, а также ошивающихся вокруг и у власти Филата, Гимпу и Воронина. Последний в игре, потому что судьба конституционной поправки об избрании президента простым большинством депутатов в парламенте неясна и голоса коммунистов могут пригодиться весной 2016 года. Сделать чуть-чуть больше — значит сделать так, чтобы, не проводя фундаментальных реформ, вернуть финансирование со стороны западных партнеров.
Что на самом деле должен будет сделать премьер страны, находящейся в коме?
Будущий премьер, если это будет премьер Молдовы, а не альянса, должен разрушить статус-кво и вывести страну из международной финансовой изоляции через кажущиеся сегодня невозможными реформы. Не через их имитацию.
Первое, что необходимо сделать кандидату на пост премьера,— это сформировать собственную команду. Критически важно назначить на посты глав МВД, минюста, минфина, минэкономики и минпросвещения честных и смелых политиков (есть такие?). Без поддержки этих ведомств премьер-реформатор обречен на провал.
Премьеру необходимо публично признать полный провал реформы полиции (обновление униформы не привело к изменению системы) и объявить о начале настоящей реформы, которая невозможна без замены не только руководства ведомства, но и большей части личного состава молдавской полиции. Полиция начала работать по закону в тех странах, где на смену коррумпированным, связанным кумэтризмом и нэнэшизмом полицейским пришли новые люди, не имеющие отношений с правящими в стране кланами, не замешанными в преступные схемы по «крышеванию» (начиная от уличной торговли и заканчивая наркобизнесом), поборам. Политическая воля плюс новые люди — рецепт успеха реформы полиции.
Возможна сегодня такая реформа?
Императивно важно поменять руководство прокуратуры, Национального центра по борьбе с коррупцией, Нацбанка, а также регулирующих агентств. Это позволит прекратить махинации с публичными деньгами и создаст предпосылки для начала расследования преступлений, совершенных и совершаемых нынешними властями в режиме нон-стоп практически с момента формирования первого альянса.
Возможно ли это сегодня?
Что касается прокуратуры, то глубокая реформа ведомства (во главе с новым генпрокурором) должна начаться с почти полного обновления всего прокурорского корпуса. Люди, покрывавшие преступление, совершенное в заповеднике «Пэдуря Домняскэ», кражу миллиарда из валютных резервов страны, обслуживавших и обслуживающих интересы рейдеров, контрабандистов, превративших прокуратуру из ведомства, расследующего преступления, в ведомство, покрывающее преступления, для правосудия потеряны. Они должны быть безжалостно изъяты из системы и заменены на молодых, подготовленных по специальным ускоренным программам прокуроров, отрезанных от молдавской коррупции, готовых честно выполнять свой профессиональный долг. Будущий премьер, опираясь на новую прокуратуру, должен будет безотлагательно организовать расследование «кражи века», расследовать ее, вернуть миллиард и наказать виновных. Без этого смысла в будущем правительстве практически нет.
Сможет премьер и его команда дать стране новую прокуратуру, вернуть миллиард, наказать воров?
Расследования преступлений должны заканчиваться определением вины и наказанием, то есть судом. И вот тут проблема. У нас огромные проблемы с судами и с судьями. Руководство судейского корпуса и немалая часть судей давно работает не по Закону, а по понятиям. Значит, будущий премьер должен запустить механизм перемен в судебной системе. А это в первую очередь замена людей, ужесточение наказания за коррупцию, реальные сроки для судей-рейдеров, воров, взяточников. Сможет будущий премьер это сделать?
Еще необходимо ликвидировать Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank, чтобы прекратить воровство и отмывание денег, в котором замешано руководство страны. Сможет будущий премьер это сделать?
Еще надо демонополизировать экономику, создать предпосылки (стабильность законодательства, лояльность таможни и налоговой службы, дерегуляция входа на рынок) для инвестиций внутренних и внешних, разрушить схемы по разграблению публичных денег через госпредприятия, прекратить контрабанду на таможне (ее объемы эксперты оценивают в два годовых бюджета). Полезет ли премьер от ЛДПМ в тему реформирования таможни, где реформы возможны только через замену персонала и сопутствующий комплекс мер — увеличение зарплат, ужесточение наказания за коррупцию?
Еще следует демонополизировать медийный рынок. Вернуть канал Moldova1, что называется, народу. Превратить общественное телевидение в реальную широкую платформу для всевозможных дискуссий и дебатов по всем общественно важным вопросам, в которых участвуют все сколько-нибудь значащие политические партии, гражданское общество, экспертное сообщество. Это необходимо. Но возможно ли сегодня?
А еще пенсии и зарплаты, умирающее сельское хозяйство, практически несуществующая промышленность, реализация Соглашения об ассоциации с ЕС, в конце концов. От проблем и сложности задач у любого закружится голова. А у будущего премьера?
Все, что с нами сегодня происходит,— это не следствие отсутствия у нас нефти и газа. Это не результат стихийных и техногенных катастроф. И не следствие жизни в зоне «рискованного сельского хозяйства». Это нельзя объяснить отсутствием выхода к морю и малым размером страны.
Все, что с нами происходит,— это следствие того, что мы, молдавские граждане, позволили так называемому политическому классу монополизировать сферу политики, монополизировать процесс управления страной. Позволили захватить государство и подчинить его своим интересам. Мы отказались от участия в управлении Молдовой, и она была захвачена теми, чья задача — выжать из страны и населения как можно больше всевозможных благ и ресурсов.
Мы — страна и население, существующие сегодня для того, чтобы несколько десятков мошенников, воров и их семей обогащались за счет обнищания миллионов и за счет нарушения прав этих миллионов.
Поэтому я говорю о том, что будущий премьер Молдовы должен будет восстать против сложившегося положения дел. Он должен будет выступить против тех, кто его назначит на этот пост. Он обязан будет начать процесс освобождения захваченного олигархами государства. Все его действия должны будут идти в разрез интересов Плахотнюка, Филата, Гимпу, Воронина.
Это должен быть человек, который очень быстро придет с пакетом реформаторских инициатив в парламент. И… не получит там поддержки. Это будет самым ярким примером того, что он(а) работает на страну, а не на мафию, как это делали все премьеры начиная с 2009 года.
Это должен быть человек, который, убедившись в невозможности проводить реформы с нынешним составом парламента, выйдет на улицу и возглавит протесты против преступной власти.
Кто этот человек? Владимир Филат? Валериу Стрелец? Вадим Пистринчук? Майя Санду?
Те из претендентов на пост премьера, у кого еще есть какая-то респектабельная публичная репутация, мне кажется, должны иметь в виду вышеизложенное. Потому что результат предсказуем: либо ты выходишь на улицу, либо твоей репутации конец. Филату и Стрельцу репутационные потери не грозят.
Автор — политический комментатор, бывший постпред Молдовы при ООН
