Максим Андреев, NewsMaker

«Проект согласовали до запятых с ВК». Нагачевский обвинил КС в блокировании реформы юстиции

Конституционный суд (КС) «заблокировал реформу юстиции», дав частично негативный отзыв на проект поправок в Конституцию, которые касаются судебной системы и Высшего совета магистратуры. Об этом на брифинге 22 сентября сообщил министр юстиции. Он напомнил, что эти поправки уже одобрила Венецианская Комиссия.

На брифинге Нагачевский заявил, что своим решением КС заблокировал изменения Конституции. Министр юстиции посчитал неубедительными доводы КС о том, что правительство не опубликовало в «Официальном мониторе» проект поправок, а также внесло дополнительные поправки, после того как одобрило его в декабре 2019 года. Он отметил, что «КС в любой момент мог обратиться за подтверждением в правительство». «Они этого не сделали, и я считаю это подозрительным», — сказал Нагачевский. Также он удивился, почему решение КС огласили черзе три месяца после обращения, «именно в предвыборный период».

Кроме того, Нагачевский отметил, что КС негативно расценил именно те поправки, которые предложила внести Венецианская комиссия. (Они предусматривают, что после внесения поправок в Конституцию и в закон «О ВСМ» члены совета из числа преподавателей права должны сложить полномочия, а члены совета из числа судей могут продолжить работу. После этого парламент снова выберет новых челнов ВСМ — NM).

«Заблокировав эту норму, в принципе заблокировали соглашение Молдовы с Венецианской Комиссией и Евросоюзом. Хочу отметить, что законопроект, который отправили в КС, до запятых согласовали с Венецианской Комиссией», — подчеркнул Нагаческий.

Нагачевский сообщил, что обратится в Венецианскую комиссию по поводу решения КС.  Также он намерен 23 сентября отправиться в Страсбург, чтобы обсудить с внешними партнерами, как действовать дальше.

«Кроме того что КС заблокировал реформу юстиции, КС заблокировал всю страну. Я вам напоминаю, что КС уже заблокировал один договор о финансировании», — заявил Нагачевский.

Министр юстиции возмутился, что, несмотря на все попытки деполитизировать судебную систему, Конституционный суд заблокировал эту инициативу. «Я не могу понять, чего добивается КС […] Я надеюсь, что благодаря этому решению мы не попадем снова в серую зону, когда все внешние партнеры повернутся спиной к Молдове […] Надеюсь, что КС пересмотрит свое заключение, чтобы, наконец, завершить реформу юстиции», — отметил Нагачевский.

Также он напомнил, что поправки в Конституцию — это условие для получения финансирования от ЕС и Международного валютного фонда.


***
Напомним, проект поправок в Конституцию минюст разработал еще в ноябре 2017 года. Это было одно из обязательств Молдовы в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС. Проект, однако, так и остался на стадии разработки. В декабре 2019 года минюст снова взялся за поправки. Получив одобрение Высшего совета магистратуры, минюст отправил проект на согласование в Венецианскую Комиссию (ВК).

22 июня 2020 года эксперты ВК положительно оценили проект поправок. Эксперты предложили после внесения поправок частично обновить состав ВСМ. Также они пришли к выводу, что поправки укрепят независимость судебной системы.

Затем 1 июня 2020 года  правительство попросило заключение КС по поводу поправок. Согласно первоначальному плану, после заключения КС правительство должно было отправить поправки к законопроекту на голосование в парламент. Поправки в Конституцию планировали внести к началу 2021 года.

Отметим, в конце июля NM выяснил, что  внесение в Конституцию поправок, которые касаются Высшего совета магистратуры (ВСМ) и судебной системы, — одно из условий получения второй части кредита €100 млн, которую Евросоюз выделяет на борьбу с последствиями эпидемии коронавируса.
22 сентября 2020 года КС дал частично негативный отзыв на проект.

Подробнее о поправках в Конституцию можно почитать здесь:Минюст предложил внести поправки в Конституцию Молдовы. Как это скажется на работе судей?

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

NewsMaker

«Шериф» меняет маски? В чем интрига выборов в Приднестровье

В Приднестровье через две недели пройдут выборы в местный парламент — Верховный совет непризнанной ПМР. Как и предыдущие выборы, нынешние пройдут практически без конкуренции. Тем не менее по их итогам в Верховном совете все же появятся новые лица. NM рассказывает, в чем интрига нынешних выборов, и могут ли они повлиять на расклад политических сил на Левом берегу.

Кого выбирает Приднестровье

Выборы в Приднестровье пройдут 30 ноября. Верховный совет (ВС) — это местный парламент, состоящий из 33 депутатов, которых избирают на основе мажоритарной системы. Приднестровье разделено на 33 округа, и от каждого выбирают одного депутата, набравшего большинство голосов.

Сегодня Приднестровьем де-факто управляет холдинг «Шериф», возглавляемый Виктором Гушаном. В Верховном совете 29 мест из 33 занимают депутаты от партии «Обновление», контролируемой «Шерифом». Нынешний президент непризнанной ПМР Вадим Красносельский — ставленник «Шерифа» и пользуется полной поддержкой «Обновления». А Верховный совет полностью лоялен президенту. Непризнанная республика Приднестровье — президентская, то есть у ее лидера значительно больше полномочий, чем у местного парламента. Отсюда можно сделать вывод, что предстоящие выборы в Верховный совет вряд ли изменят расклад сил на Левобережье. Однако политолог Анатолий Дирун, бывший депутатом ВС, не согласен с этим выводом. По его словам, «если у депутатов ВС появится другая позиция, а она всегда может появится, то откроется дискуссия [между Верховным советом и президентом]».

В истории непризнанной республики такие конфликты были. Так, в 2009 году депутаты ВС упразднили пост вице-президента, чтобы не допустить усиление влияние занимавшего этот пост Александра Королева. Тогдашний президент, основатель ПМР Игорь Смирнов резко отреагировал на это решение, что привело к противостоянию между президентом и ВС ПМР. Спикером Верховного совета тогда был Евгений Шевчук, также возглавлявший партию «Обновление». Шевчук тогда покинул пост спикера, а в 2010 году его отстранили от руководства партией «Обновление». После этого Шевчук возглавил движение против «Шерифа» и в 2011 году выиграл у Смирнова президентские выборы, баллотируясь как независимый кандидат.

Следующее противостояние разгорелось уже между президентом Шевчуком и спикером Верховного совета Вадимом Красносельским. История повторилась, и в 2016 году Красносельский выиграл президентские выборы у Шевчука.

Выборы без выбора

В предстоящих выборах в Верховный совет участвует 45 кандидатов. При этом только в 12 избирательных округах есть конкуренция — там баллотируются по два кандидата. В 21 округе должность депутата на баллотируется только один кандидат. Стоит отметить, что в Приднестровье нет порога явки, то есть для победы в 21 округе будет достаточно участия одного избирателя, проголосовавшего за единственного кандидата.

Однако на выборах в Приднестровье есть опция «против всех». До 2020 года она не пользовалась особой популярностью у избирателей. Предыдущие выборы в Верховный совет, прошедшие в 2020 году, тоже проходили безальтернативно, и на них популярность опции «против всех» выросла до 20,6%. В отдельных округах доля проголосовавших «против всех» перевалила за 30%. Например, в 15-м округе кандидат Андрей Сафонов набрал 1727 голосов, а опция «против всех» — 1056. На предстоящих выборах Сафонов тоже баллотируется, и на этот раз у него есть конкурент — Ирина Светлакова. На выборах в 2020 году в 16-м округе кандидат Яков Галак набрал 1882 голосов, а «против всех» — 1008 голосов. В нынешних выборах Галак — вновь единственный кандидат в своем округе. На предыдущих выборах 1033 избирателя проголосовали против сына основателя «Шерифа» Виктора Гушана Евгения Гушана, а за него — 1941 избиратель. В нынешних выборах Гушан-младший — не участвует.

Как отметил Анатолий Дирун, интрига предстоящих выборов в Верховный совет — не кто победит, а кто выдвинулся и не выдвинулся в депутаты. В 11 округах не выдвинулись действующие депутаты, а, значит, даже при безальтернативных выборах новые лица в Верховном совете Приднестровья все же появятся.

Предыдущие выборы, кроме рекордного голосования «против всех», отличились рекордно низкой явкой — 27,7%. По мнению Анатолия Дируна, учитывая схожий характер прошлых и нынешних выборов, эта тенденция может сохраниться, с той лишь разницей, что в прошлую кампанию оппозиция призывала голосовать против всех. «Сейчас подобной активности я не наблюдаю», — добавил Дирун.

Зато на днях появилась информация, что холдинг «Шериф» к новогодним и рождественским праздникам предоставит всем пенсионерам по 200 рублей. Их получат 150 тыс. приднестровцев, а всего «Шериф» выделит на это 30 млн приднестровских рублей (более 30 млн леев)

Все только начинается?

Нынешнюю избирательную кампанию в Приднестровье можно назвать лишь «тренировкой» перед гонкой 2026 года, когда в непризнанной республике должны состояться выборы президента. Нынешний лидер Вадим Красносельский, завершающий в 2026 году свой второй президентский мандат, больше не может баллотироваться, а, значит, нужен другой кандидат. «Сейчас надо смотреть на ситуацию и делать выводы на будущий год. Если за депутата голосуют чуть больше 1000 человек в округе, это еще куда ни шло, а если за президента проголосуют 1всего 10 тыс. — это уже проблема», — отметил эксперт.

Пока явных кандидатов в президенты Приднестровья нет. Дирун напомнил, что после продержавшегося на посту президента четыре срока Игоря Смирнова в Приднестровье президентами избирали спикеров Верховного совета: сначала Шевчука, потом Красносельского. Нынешний спикер ВС Александр Коршунов баллотируется в первом округе, и у него есть конкурент — Михаил Бабий. Фигура спикера — небольшая, но интрига нынешних выборов, считает Дирун.

В публичном пространстве Приднестровья ходят слухи, что следующим лидером непризнанной республики может стать глава внешнеполитического ведомства Приднестровья Виталий Игнатьев. По словам Анатолия Дируна, пока нет указывающих на это признаков: «Игнатьев — все же карьерный дипломат». Однако все еще может измениться.

***

30 ноября в Приднестровье пройдут выборы депутатов всех уровней, то есть не только депутатов Верховного совета, но и местных советов, а также глав сельских и поселковых администраций. Единый день выборов в Приднестровье установили 10 лет назад.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: