Венецианская комиссия приветствовала отказ властей Молдовы от намерения принять специальный закон о деолигархизации или молдавскую версию «закона Магнитского». Вместо этого правительство разработало «План деолигархизации», отзыв на который Венецианская комиссия опубликовала 13 июня на своем сайте.
План действий для ограничения чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни («План деолигаризации»), который рассмотрела Венецианская комиссия (ВК), правительство Молдовы представило как альтернативу специальному закону о деолигархизации. Проект такого закона разработало правительство Натальи Гаврилицы. В декабре 2022 года его представили на пресс-конференции тогдашние премьер Наталья Гаврилица и министр юстиции Серджиу Литвиненко. Они охарактеризовали законопроект как молдавский вариант «закона Магнитского».
Законопроект предусматривал введение в Молдове санкций против лиц, попавших под санкции в других государствах, и введение санкций исключительно по инициативе Молдовы. Согласно проекту, власти могли заморозить все активы лиц, попавших под санкции: они не смогли бы продавать, дарить или передавать эти активы другим лицам. При этом государство могло взять на себя управление этими активами и активами лиц, связанными с попавшими под санкции. Также запрещалось оказывать финансовые услуги лицам, попавшим под санкции: открывать им банковские счета, переводить деньги, выдавать кредиты.
За семь дней до отставки кабинета Гаврилицы законопроект отправили на экспертизу в Венецианскую комиссию.
В середине марта ВК опубликовала заключение, в котором раскритиковала этот законопроект и призвала молдавские власти «проводить системные реформы, а не определять как цель конкретных лиц для достижения «деолигархизации».
Спустя две недели, к концу марта, министерство юстиции разработало План действий для ограничения чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни («План деолигаризации»), который опубликовали для публичных обсуждений.
Документ предусматривает множество мер: повышение прозрачности сделок с недвижимостью, противодействие отмыванию денег и антимонопольные меры; эффективность возврата активов в контексте уже наложенных международных санкций; более эффективное управление рисками в банковском и страховом секторах и повышение прозрачности финансирования политических партий.
Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару 3 мая направила письмо Венецианской комиссии. «В этом письме она сообщила, что после серии консультаций на национальном уровне молдавские власти решили отказаться от «закона о деолигархизации» и проводить иной, системный, подход к деолигархизации. В этом контексте молдавские власти представили Венецианской комиссии План некоторых мер для ограничения чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни (деолигархизации), подготовленный межведомственной рабочей группой», — говорится в заключении ВК.
Венецианская комиссия приветствовала отказ Молдовы от «закона о деолигархизации» и «смещение акцента на системный подход».
Венецианская комиссия рекомендовала властям Молдовы:
— усилить борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти;
— повысить прозрачность государственных закупок;
— усилить плюрализм СМИ и прозрачность собственников СМИ;
— усилить политику противодействия отмыванию денег;
— ужесточить правила финансирования политических партий и избирательных кампаний;
— укрепить независимость и эффективность ключевых регулирующих и контрольных органов власти.
Венецианская комиссия особо подчеркнула, что для того, чтобы эта система эффективно работала, необходимо добиться успеха в реформировании судебной системы, ее независимости, неподкупности и беспристрастности.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
