Максим Андреев, NewsMaker

Женщины снизу. Как партии (не) соблюдают гендерную квоту


Все партии включили в предвыборные списки не менее 40% женщин, как это предписывает закон. Правда, большинство женщин-кандидатов занимают заведомо непроходные места в конце списков. Эксперты не исключают, что в новом парламенте женщин будет еще меньше, чем в нынешнем. NM разбирался в партийных списках кандидатов в депутаты, а также в том, почему гендерные нормы закона не работают и нужны ли они вообще.

Списки

ДПМ

В партийном списке Демпартии 52 кандидата, из которых 46% — женщины. При этом на первых 15 местах всего четыре женщины. Еще восемь расположены посередине списка одним блоком — с 23 до 31 место. Остальные девять женщин находятся в конце списка — с 34 по 52 место.

ACUM

В партийных списках блока ACUM женщины занимают 40%. Среди первых 15 кандидатов, у которых больше всего шансов попасть в парламент, четыре женщины. Чуть чаще они появляются после 16 места. Пять женщин расположены подряд с 47 по 51 место. Последнюю, 54 строчку в списке тоже занимает женщина.

ПСРМ

В списках Партии социалистов (ПСРМ) 40% женщин. Но среди первых 15 кандидатов их только пять. А 10 кандидатов-женщин расположены подряд в самом конце списка — с 45 по 54 место.

ПКРМ

В списках Партии коммунистов (ПКРМ) тоже 40% женщин. Среди первых 15 кандидатов девять женщин. Отметим, что ПКРМ расположила своих кандидатов в алфавитном порядке, всего в их списке 50 человек.

Партия «Шор»

В списке партии «Шор» женщины занимают 41%. Среди первых 15 кандидатов шесть женщин. Еще восемь расположены между 16 и 30 местами. Остальные семь — между 34 и последним, 51 местом.

«Народное движение Антимафия»

В списке партии «Народное движение Антимафия» женщины занимают 40%. На первых 15 местах четыре женщины. Еще девять расположены практически подряд с 18 до 27 место (22 позицию занимает мужчина). В списке партии всего 31 кандидат.

Что говорят в партиях

Председатель ПСРМ Зинаида Гречаная в беседе с NM отметила, что партийный список кандидатов «еще не окончательный, а очередность в списке можно изменить до 17 января». При этом Гречаная считает, что женщинам-политикам не нужна дополнительная поддержка, потому что «женщины и мужчины должны быть одинаково эффективными в том, что они делают». Положение женщины в политике, по мнению лидера ПСРМ, зависит от ее способностей: «Только для красоты женщины (в политике) не нужны. Нужны те женщины, которые действительно активны и умеют делать то, что им поручено».

Зампредседателя избирательного блока ACUM Игорь Гросу тоже считает, что женщинам в молдавской политике не нужна дополнительная поддержка. «Им просто нужен шанс, чтоб проявить себя. У нас очень умные и способные женщины. И им не нужна помощь», — считает Гросу.

Глава фракции ПКРМ в парламенте Инна Шупак сказала NM, что в партии всегда поддерживали политическую активность женщин. Она напомнила, что именно в период правления ПКРМ впервые в Молдове женщина стала премьер-министром. «Для нашей партии в первую очередь важна не гендерная принадлежность человека, а его профессиональные навыки. А такими навыками обладают в равной степени и мужчины, и женщины», — подчеркнула Инна Шупак, напомнив, что сейчас из шести членов фракции ПКРМ четыре женщины.

Она также отметила, что расположить кандидатов в алфавитном порядке решили на пленуме ЦК партии. Но, добавила она, еще есть время изменить порядок кандидатов (сама Инна Шупак расположена в самом конце списка ПКРМ — на 46 месте).
Депутат от ДПМ Сергей Сырбу подчеркнул, что в в списке Демпартии женщин даже больше, чем положено по закону. При этом, отметил он, закон ничего не говорит о порядке их расположения в списке, поэтому «каждая партия располагает кандидатов, учитывая их профессиональные качества и другие факторы».

Но, как считает Сырбу, сама квота 40% уже дискриминирует женщин, так как предполагает, что без законодательной поддержки женщина не может добиться  положения в политике. Эта законодательная норма, по мнению демократа, — не самое удачное решение, так как партии «должны  свободно формировать свои списки». Сырбу также считает абсурдным, если партиям начнут диктовать еще и порядок расположения кандидатов в списках.

Что говорят эксперты

Председатель Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства Ян Фельдман отметил в беседе с NM, что структура парламента «должна отражать половой, этнический и языковой состав Молдовы». А нынешняя гендерная норма, по его словам, не способствует этому, так как позволяет располагать женщин в списке кандидатов в любом порядке. Фельдман напомнил, что, когда в 2016 вводили квоту 40%, Совет и гражданское общество требовали, чтобы списки формировали по формуле, которая бы распределяла места равномерно: не более трех кандидатов одного пола среди каждых пяти депутатов, следующих подряд. Но парламент это предложение отклонил.

Политический аналитик Игорь Боцан тоже считает, что введенная властями гендерная норма фиктивна. «Какой вообще смысл в таком законе, если он не гарантирует представительство 40% женщин в парламенте?», — задался вопросом эксперт. По его мнению, Молдове нужны специальные программы, которые помогли бы обществу избавиться от гендерных стереотипов, в том числе в политике. «Я знаю мнение многих активных женщин в Молдове, которые говорят — нам не нужны поблажки, просто создайте такие условия, чтобы женщины поверили, что они способны заниматься не только гуманитарными профессиями (медик, учитель), но и активно участвовать в политике», — сказал Боцан.

По мнению эксперта Национального центра исследований и документации по проблемам женщин «Партнерство для развития» Алины Андронаке, с такой гендерной нормой «есть шансы, что в новом парламенте будет еще меньше женщин, чем в нынешнем». По ее словам, «40-процентная квота не поможет увеличить представительство женщин в парламенте, потому что она не способствует расположению женщин в списках на проходных местах».

Эксперт связывает это с тем, что большинство партий придерживаются патриархальных взглядов и не хотят продвигать женщин в политике. «Но доводы партий о том, что у них недостаточно женщин, способных быть депутатами, не проходят. Если мы посмотрим на составы партий, то увидим, что в каждой есть много женщин, навыки и качества которых позволяют пройти в парламент и достойно исполнять обязанности депутата», — сказала Алина Андронаке, напомнив, что у партий еще есть время, чтобы изменить порядок расположения женщин в партийных списках.

В нынешнем составе парламента из 101 депутата 22 женщины.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

advokatura.kz

Что будет с деньгами и квартирами коррупционеров. В Молдове хотят отдать конфискованное имущество на социальные нужды

Министерство юстиции Молдовы разработало проект нового закона об использовании конфискованного имущества в социальных или общественных целях. Правительство рассмотрит его на заседании 9 июля. NM рассказывает, что не так с действующим законодательством, кто будет распределять конфискованные активы и кто сможет их получить.

Зачем нужен новый закон

Проект закона об использовании конфискованного имущества в социальных или общественных целях разработало министерство юстиции. Документ уже опубликовали на сайте правительства, а кабинет министров рассмотрит его на заседании 9 июля.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в действующем законодательстве Молдовы нет четкого механизма распределения конфискованного имущества и средств для социальных нужд. Из-за этого такие активы либо используют неэффективно, либо не используют вовсе.

«В дополнение к уже действующим мерам, а также в соответствии с европейскими рекомендациями и передовой международной практикой, Молдова стремится эффективно возвращать в общество конфискованные активы», — говорится в документе.

Основная цель проекта — создать механизм использования конфискованного имущества в социальных и общественных интересах, приведя национальное законодательство в соответствие с нормами ЕС и внедрив лучший международный опыт.

«Этот закон позволит гражданам увидеть, что имущество, полученное преступным путем, возвращается на пользу жертвам и обществу. Это укрепит доверие к системе правосудия и покажет, что преступники действительно несут ответственность», — говорится в пояснительной записке.

Кто будет управлять и следить

Учет конфискованного имущества будет вести Агентство возврата активов, полученных преступным путем. Оценивать стоимость и регистрировать имущественные права будет Государственная налоговая служба (ГНС). Если имущество находится в долевой собственности, ГНС сможет продать конфискованную долю или инициировать прекращение совместной долевой собственности. При этом родственники до четвертой степени включительно лица, у которого изъяли имущество, не смогут выкупить эту долю.

Распределением активов займется комиссия управления конфискованным имуществом, в состав которой войдут девять членов: по одному представителю от министерств юстиции, финансов, внутренних дел, труда и социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, окружающей среды, а также представитель гражданского общества, которого назначит министерство юстиции.

Как смогут использовать конфискованное имущество

Согласно законопроекту, конфискованное имущество будут направлять на социальные или общественные цели. В первом случае активы по договору смогут безвозмездно использовать физические лица и некоммерческие организации. Во втором случае имущество могут передать государственным органам и учреждениям, которые также смогут использовать его безвозмездно или получить в собственность.

Использование конфискованного имущества в социальных целях предполагает его применение для социальных, образовательных, медицинских и культурных проектов, с особым вниманием к помощи уязвимым группам населения. Конфискованные активы смогут получить в безвозмездное пользование как отдельные граждане, так и некоммерческие организации — ассоциации, фонды, частные учреждения, религиозные и другие неправительственные структуры.

Государственные органы и учреждения смогут использовать конфискованное имущество в общественных целях для модернизации инфраструктуры, реализации важных национальных и местных программ, а также выполнения других задач, направленных на повышение эффективности их работы.

Для получения конфискованного имущества государственные органы и некоммерческие организации должны будут участвовать в конкурсе. При рассмотрении заявок комиссия управления конфискованным имуществом будет учитывать опыт заявителя, актуальность проекта с точки зрения потребностей целевых групп, соответствие стратегическим приоритетам, риски, связанные с использованием имущества, а также наличие ресурсов и план привлечения необходимых средств для его обустройства и содержания.

Агентство возврата активов будет ежегодно проверять, как используют конфискованные активы. Если выявится, что имущество используют не по назначению, комиссия отзовет права пользования.

В законопроекте отдельно описан механизм распределения конфискованных денежных средств. Согласно проекту, 70% всех конфискованных денег будут поступать в госбюджет, 20% — направляться на социальные цели, а оставшиеся 10% получат государственные органы и учреждения для использования в общественных целях.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: