«Исправить недочеты». Как КС (не)одобрил поправки в Конституцию, которые предложил минюст

Конституционный суд (КС) дал частично положительное заключение на поправки в Конституцию, которые разработал минюст. Поправки касаются судебной системы и Высшего совета магистратуры (ВСМ). Решение огласили на заседании 22 сентября. Теперь правительство должно исправить недочеты.

Председатель КС Домника Маноле отметила, что правительство нарушило конституционные нормы, предложив внести изменения в Конституцию. Маноле рассказала, что целью проекта было «укрепить судебную систему и независимость судей». Маноле рассказала, что проект отличается от того, который правительство одобрило в декабре 2019 года.Также она отметила, что правительство должно было опубликовать проект поправок в  «Официальном мониторе». Она утверждает, что правительство не одобрило несколько абзацев с изменениями. В итоге, по ее словам, некоторые поправки КС одобрил полностью, некоторые — частично, а некоторые получили отрицательную оценку.

Что одобрил КС

— Судей будут назначать в должность до достижения 65 лет

—  Назначать судей Высшей судебной палаты (ВСП) будет президент. (Сейчас это делает парламент — NM)

— Претендовать на должность судьи ВСП смогут судьи, у которых менее десяти лет опыта работы

— Установят более четкие критерии назначения судей

— Переводить судей в другую инстанцию можно будет только с их согласия

— Для судей введут функциональный иммунитет (Это подразумевает, что неприкосновенность судей работает, только если против них хотят открыть уголовное дело за принятые ими решения. В то же время функциональный иммунитет не распространяется на расследования случаев коррупции. — NM)

— Бюджет судебных инстанций будут формировать только с согласия ВСМ

— ВСМ будет гарантом независимости судей

— Мандат членов ВСМ будет длиться шесть лет. Нельзя будет получить два мандата подряд.

Что КС одобрил частично или не одобрил

— Президент может только один раз отклонить кандидатуру судьи, которую предлагает ВСМ. Если ВСМ повторно предложит кандидатуру, президент будет обязан согласиться. Маноле отметила, что в проекте не прописали, что случится, если президент повторно откажется назначить судью, предложенного ВСМ.

— ВСМ будет состоять из 12 членов: шесть судей и шесть представителей юридических профессий с «безупречной» репутацией. Маноле отметила, что исключение из состава ВСМ главы ВСП, министра юстиции и генпрокурора соответствует Конституции.

— КС считает, что парламент должен указать в органическом законе, представители каких именно юридических профессий могут претендовать на должность в ВСМ, и какой у них должен быть опыт работы. Также она отметила, что необходимо четко определить, что может помешать претендовать на пост члена ВСМ.

— По словам Маноле, то что кандидаты в ВСМ должны быть «политически неаффилированными», можно толковать слишком широко и непредсказуемо. «Есть риск, что этот критерий будут чрезмерно применять в связи с незначительными политическими действиями кандидатов. Поэтому, чтобы избежать политизации ВСМ, достаточно, чтобы кандидаты не входили в политические партии», — подчеркнула Маноле.

— КС отметил, что согласно поправкам, если изменения вступят в силу, члены ВСМ из числа судей, которые работают в действующем составе совета, должны доработать до окончания мандата. В то же время преподаватели права должны работать до тех пор, пока парламент не выберет новых членов совета. Маноле отметила, что прервать мандат преподавателей права можно только в «исключительном случае». Она напомнила, что члены ВСМ соотвествовали требованиям Конституции, когда их назначали на должность. Маноле подчеркнула, что это может создать прецедент, согласно которому членов ВСМ будут отправлять в отставку всякий раз, когда парламент будет вносить поправки к закон. Она подчеркнула, что такой подход противоречит Конституции.

Маноле отметила, что проект можно будет представить парламенту только после того, как правительство «исправит все недочеты» и повторно представит проект на одобрение КС.

***
Напомним, проект поправок в Конституцию минюст разработал минюст разработал еще в ноябре 2017 года. Это было одно из обязательств Молдовы в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС. Проект, однако, так и остался на стадии разработки. В декабре 2019 года, минюст снова взялся за поправки. Получив одобрение Высшего совета магистратуры, минюст отправил проект на согласование в Венецианскую Комиссию (ВК).

22 июня 2020 года,эксперты ВК положительно оценили проект поправок. Эксперты предложили после внесения поправок частично обновить состав ВСМ. Также они пригли к выводу, что поправки укрепят независимость судебной системы.

Затем, 1 июня 2020 года, правительство попросило заключение КС по поводу поправок. Согласно первоначальному плану, после заключения КС, правительство должно было отправить поправки к законопроекту на голосование в парламент. Поправки в Конституцию планировали внести к началу 2021 года.

Отметим, в конце июля NM выяснил, что, внесение в Конституцию поправок, которые касаются Высшего совета магистратуры (ВСМ) и судебной системы, — одно из условий получения второй части кредита €100 млн, которую Евросоюз выделяет на борьбу с последствиями эпидемии коронавируса.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

(ВИДЕО) Как щенок из Хынчешт выжил после 11 дней мучений. История спасения щенка без лап

Щенок Баффи из Хынчешт чудом выжил после зверских пыток. Его нашли местные волонтеры возле мусорного бака — с отрубленными лапами, после 11 дней мучений. Баффи получил необходимую медицинскую помощь и обрел любящую семью, но путь к выздоровлению еще не окончен. После нескольких операций ему предстоит длительная реабилитация.

Внимание: следующие кадры могут вызвать эмоциональный шок


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: