Правящая партия «Действие и солидарность» (PAS) хочет запретить любую рекламу Национальной лотереи Молдовы — одного из крупнейших рекламодателей страны. Некоторые телеканалы и сама Loteria Nationala выступили против этой инициативы. NM разбирался, как этот запрет может отразиться на рекламном рынке, и насколько велика на нем доля Loteria Nationala.
Что произошло
Партия PAS предложила полностью запретить рекламу лотерей и ставок на спортивные соревнования. С такой инициативой выступил депутат Думитру Алайба. Законопроект уже зарегистрировали в парламенте, соавторами выступили еще четыре депутата от PAS.
Законопроект предполагает запрет на любую, прямую и непрямую, рекламу любых азартных игр. Речь идет о рекламе на телевидении, радио, в интернете, в кинотеатрах и видеосервисах, в транспорте, магазинах и через почтовые услуги. Кроме того, компаниям, работающим в сфере азартных игр, будет запрещено заниматься спонсорством и благотворительностью.
Необходимость такой меры Алайба объяснил борьбой с игорной зависимостью. В пояснительной записке к проекту говорится, что из-за азартных игр многие граждане накапливают большие долги и закладывают свою недвижимость: «Это приводит к конфликтам и насилию в семье, а во многих случаях заканчивается их распадом».
Сейчас в Молдове запрещена только реклама игровых автоматов и казино.
Что сейчас с азартными играми в Молдове
В Молдове действует госмонополия на азартные игры (исключение — казино офлайн). Госмонополию ввели в 2017 году по инициативе правящей тогда Демпартии. Правда, для организации игорного бизнеса власти выбрали частных партнеров. Партнером в сфере игровых автоматов стала австрийская группа компаний Novomatic AG, а в сфере лотереи и ставок на спорт — молдавская NGM Company.
Учредитель NGM Company — зарегистрированная в Дубае компания NGM SPC Limited. Ее основали две болгарские компании — National Lottery AD и New Games AD. Крупная доля в обеих компаниях принадлежит одному из самых богатых людей Болгарии Василу Божкову.
NGM Company работает в Молдове под брендом Loteria Nationala и активно размещает рекламу на телеканалах, в том числе выпускает собственное шоу, в котором онлайн разыгрывает призы среди участников лотереи в. Кроме того, Loteria Nationala выделила крупные денежные суммы молдавским спортсменам, занявшим высокие места на Олимпиаде в Токио.
Что говорят в Loteria Nationala об инициативе PAS
Глава Loteria Nationala Пламен Миланов на публичных слушаниях по законопроекту, которые прошли 21 сентября, заверил, что вопрос зависимости от азартных игр «очень важен». «Но в мире лотерея считается легкой азартной игрой. В Европе нет запрета на рекламу лотерей», — отметил Миланов.
В беседе с NM, отвечая на вопрос, почему компанию-монополиста беспокоит запрет на рекламу, Миланов сказал, что компания из-за этого «абсолютно не переживает». «Здесь вопрос в том, что нам не дают возможность представлять, как и другим, свой товар. Должен соблюдаться принцип лотереи: игроки должны знать, кто и сколько выигрывает, должна быть информация о призах и призовом фонде. Получается, что игроки ограничены в правах в игре в лотерею», — сказал Миланов NM.
Сколько Loteria Nationala тратит на рекламу
По словам Пламена Миланова, с момента запуска проекта в 2017 году компания потратила на рекламу 74 млн леев, из которых государство получило 11-12 млн леев НДС.
Собеседники NM на рекламном рынке отметили, что сейчас Loteria Nationala — один из крупнейших рекламных игроков в Молдове. По словам СEO Publicis Media Moldova Дорела Самоилэ, больше всего от запрета на рекламу Loteria Nationala пострадают телеканалы. «По нашим оценкам, их рекламный бюджет [Loteria Nationala] на этот год около €1 млн. Учитывая, что весь объем рекламного рынка около €13 млн, это очень большая сумма, и она повлияет на возможности телеканалов получать финансирование. Насколько это этично [размещать рекламу лотереи], я судить не берусь. Но, с точки зрения бизнеса, запрет повлияет в краткосрочном периоде», — отметил Самоилэ.
На рынок онлайн-рекламы, по его словам, этот запрет окажет не такое большое влияние. «Другой вопрос — как [эту деятельность] организовать. Есть другие игроки, которым интересно зайти на молдавский рынок [лотереи] и вкладываться в рекламу. Почему не демонополизировать рынок?» — задался вопросом Самоилэ.
По данным, которые NM предоставил измеритель рейтингов компания TV MR MLD, Loteria Națională в этом году размещала свою рекламу на 15 телеканалах, среди которых Prime, Primul in Moldova, «НТВ-Молдова», TV8, Jurnal TV и Pro TV. С начала года на молдавских телеканалах вышло 109, 3 тыс. рекламных роликов Loteria Națională. Чаще всего рекламировали лотерею на телеканалах медиахолдинга General Media Group: на Prime вышло 13 тыс. роликов, на Canal 2 — 11,6 тыс., на Canal 3 — 12,1 тыс., на Publia TV — 11,7 тыс.
Что говорят на телеканалах
Мнения представителей телеканалов разделились. Главный редактор телеканала Prime Анна Бутнарюк во время слушаний в парламенте сказала, что реализация законопроекта негативно повлияет на рынок СМИ. «Мы не видим, как можем устойчиво развиваться [без рекламы], учитывая, что политики хотят урезать бюджеты СМИ. Многие компании из-за пандемии отозвали рекламные бюджеты или приостановили их, и это был тяжелый удар для СМИ. И тут — другой удар, уже от государства. Не преувеличу, если скажу, что запрет рекламы лотереи может стать большой финансовой проблемой», — отметила Бутнарюк.
Финансовый директор телеканала TV8 Василе Герман сказал на слушаниях, что из-за пандемии рекламодатели снизили свои бюджеты на 70%. Он призвал PAS учитывать, что финансирование независимых СМИ происходит, в том числе, за счет рекламы. На TV8, по его словам, 45% доходов — это доход от рекламы, остальные 55% — гранты.
В свою очередь директор RTR-Moldova Евгений Сергеев (этот канал не размещает рекламу Loteria Nationala) отметил, что раньше телеканалы обходились без рекламы лотереи. «Эта норма [разрешающая рекламу лотереи] появилась после введения госмонополии. Очевидно, что тогда [при демократах] был интерес рекламировать лотерею. Естественно, запрет не рекламу лотереи скажется на финансовых доходах телеканалов. Но раньше ведь такого рекламодателя не было. Другой вопрос — нужна ли вообще такая реклама, и должны ли люди играть», — сказал Сергеев NM.
Думитру Алайба, комментируя недовольство телеканалов, заверил, что законопроект не направлен против СМИ. «Он разработан для защиты слабых людей, которые действительно страдают от игорной зависимости. Здесь нет никаких скрытых повесток. Мы должны посмотреть правде в глаза: Молдова — самая бедная страна в Европе, и у нас процветает этот бизнес. И мы говорим, что какие-то телеканалы получают от них [Loteria Nationala] пару тысяч евро в месяц. Да найдут они других клиентов», — считает Алайба.
Он также напомнил, что подобные аргументы высказывали несколько лет назад, когда в Молдове ввели запрет на рекламу табачной продукции, но СМИ тогда выжили.
