Всего за первые пять лет своей работы — 2012-2017 годы — Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства рассмотрел 678 дел. Число жалоб в Совет постепенно растет, но во многом это связано с тем, что все больше людей узнают о своих правах.

Комитет ООН по правам человека в одном из своих докладов, однако, советовал молдавским властям и правозащитникам не быть оптимистами. Столь небольшое число жалоб, указывали в ООН, может объясняться лишь все еще недостаточным знанием своих прав и неосведомленностью людей о том, в какие органы можно обращаться, если эти права нарушили.

ЛГБТ-сообщество было и остается одним из самых дискриминируемых в Молдове меньшинств. Только в 2016 году произошло 16 нападений на членов ЛГБТ-сообщества, связанных именно с неприятием их сексуальной ориентации. Многие, однако, боятся заявлять в полицию о проявленной к ним агрессии и о поступающих угрозах. Эти случаи, таким образом, не попадают в статистику.

Кроме того, ЛГБТ часто становятся объектами оскорблений и на работе, и в публичном пространстве. Против них регулярно высказываются политики, лидеры мнений и представители церкви. Один из самых известных в Молдове противников ЛГБТ, не раз дискриминировавший их в публичном пространстве, — президент Игорь Додон. Его активно поддерживает в этом пропрезидентская Партия социалистов.

Многие члены ЛГБТ-сообщества, как выяснили исследователи, лишаются работы, если об их сексуальной ориентации узнают коллеги. Социологи указывают, что в большинстве случаев их не увольняют: с работы их «выдавливает» коллектив.

Cоциальные и возрастные границы распространения ВИЧ стерлись — его теперь диагностируют не только у представителей «групп риска». Тем не менее, тот факт, что заразиться может каждый, не меняет отношение многих к людям с положительным ВИЧ-статусом. Они по-прежнему сталкиваются с дискриминацией на работе и на учебе: из-за недостатка информации многие считают их «заразными» и опасными для общества.

Не всегда уважается и право ВИЧ-позитивных людей не сообщать о своем статусе. Например, в одном случае Совет по равенству признал дискриминацию со стороны кишиневского суда сектора Центр: информацию о ВИЧ-статусе опубликовали на едином портале судов.

Число тех, кто готов выдворить экс-заключенных из страны, значительно больше тех, кто готов их принять в своею семью. Тем не менее одним из основных источников дискриминации, заключенных в Молдове становится не общество, а пенитенциарная система. Молдавские тюрьмы переполнены и не отвечают минимальным санитарным стандартам. Больше всего дел в Европейском суде по правам человека Молдова проигрывает именно из-за бесчеловечных условий содержания в камерах.

Кроме того, в большинстве тюрем полностью отсутствуют программы ресоциализации заключенных: выходя на волю, они не могут найти работу, адаптироваться к новым условиям и в половине случаев снова совершают преступления и попадают в тюрьму.

По данным Совета по равенству, одна из самых распространенных проблем у людей с ограниченными возможностями — доступность. В 83% жалоб в Совет на отсутствие доступа к правосудию заявителями выступали люди с инвалидностью. с 2012 по 2017 год 18% решений Совета касались доступа граждан с ограниченными возможностями в суды, больницы и другие госучреждения. В большинстве по-прежнему нет пандусов, лифтов и не оборудованы специальные санитарные блоки. Эта проблема касается, в том числе, детей, которые из-за физической недоступности не могут ходить в школу.

Людей с ограниченными возможностями также отказываются принимать на работу. Работодатели, как правило, не хотят создавать для них условия труда — оборудовать вход, туалет и обеспечивать сокращенный до 6 часов рабочий день, на что по закону имеют право люди с инвалидностью. Никакого государственного механизма, который мог бы стимулировать нанимателей принимать на работу таких сотрудников, пока нет.

Дискриминация ромов в Молдове отражается на статистических данных. По данным переписи населения 2014 года, в Молдове живут 9 323 рома, однако по оценкам спецкомиссии Совета Европы их как минимум 100 тыс. Большинство из них, однако, боятся или не хотят указывать в документах национальность, опасаясь дискриминации или агрессии представителей госорганов и даже соседей. Ромов до сих пор воспринимают как «воров, лгунов, ленивых», что только усиливает их сегрегацию в обществе. Часто из-за страха они не обращаются в полицию и другие госорганы, столкнувшись с несправедливостью.

Лишь 21% ромов трудоспособного возраста устроены на работу (по сравнению с 46% трудоспособного населения в целом). Большинство из них заняты в сезонных работах.

Особая проблема — образование ромов. Последние данные об этом есть за 2013 год. Тогда из исследования, проведенного ООН и Советом по обеспечению равенства, выяснилось, что только 21% ромских детей посещают детские сады (против 79% детей других этносов), 54% ходят в начальную школу (90%), и 16% — в лицейские классы (78%).

Сегодня в министерстве просвещения, культуры и исследований нет точной статистики о том, сколько ромских детей ходят или не ходят в школу. В ведомстве это объяснили тем, что, начиная с 2004 года, Нацбюро статистики исключило из всех отчетов данные об этнической принадлежности детей до 16 лет. Тем не менее в Плане действий для поддержки этнического населения ромов на 2016-2020 годы есть количественные показатели. На выполнение плана не выделяют средства из бюджета. Часть ромских детей не ходят в школу из-за отсутствия денег. Некоторые родители-ромы не отпускают детей в школу, опасаясь дискриминации и оскорблений со стороны их сверстников.

Текст: Ольга Гнаткова
Оформление: Татьяна Булгак