NewsMaker

«Шансов практически нет»? Сможет ли Молдова вовремя выполнить требования ЕС по реформированию юстиции

Еврокомиссия (ЕК) рекомендовала Евросовету начать переговоры с Молдовой о вступлении в ЕС, несмотря на то, что молдавские власти выполнили только 6 из 9 требований. В числе отстающих сфер — юстиция. Молдова, среди прочего, должна к весне доформировать Высший совет прокуроров и назначить нового генпрокурора. Эксперты говорят, что это будет очень непросто, особенно с учетом последнего решения Конституционного суда, касающегося увольнения Александра Стояногло.

Формирование ВСП

Высший совет магистратуры (ВСМ) полностью функционирует, после того как общее собрание судей назначило 8 из 12 новых членов ВСМ, однако с формированием нового состава Высшего совета прокуроров (ВСП) возникли сложности. Комиссия по оценке профессиональной этики и неподкупности (Pre-vetting) к началу июля заслушала и опубликовала решения по всем кандидатам в члены ВСП. Следующим шагом были выборы новых членов на Общем собрании прокуроров из тех, кто успешно прошел проверку. Собрание назначили и провели 23 августа, но сами выборы прокуроры решили отложить.

Дело в том, что три кандидата, проваливших проверку (Виталий Кодряну, Анатолий Гырбу и Кристина Гладкова), оспорили решение комиссии Pre-vetting в Высшей судебной палате, которая постановила, что эти кандидаты должны повторно пройти проверку. Комиссия Pre-vetting повторно слушала кандидатов только на прошлой неделе (4-6 ноября), но решение про ним еще не приняла.

Председатель Центра юридических ресурсов Молдовы (CRJM) Илие Киртоакэ в комментарии NM отметил, что установленные для Молдовы сроки утверждения нового состава ВСП и назначения нового генпрокурора кажутся даже чрезмерно оптимистичными. «Действительно, возможность назначения нового состава ВСП есть, так как достаточное количество кандидатов уже прошли предварительный отбор», — сказал он.

Юрист экспертного сообщества WatchDog.md Александру Бот считает, что утверждение новых членов ВСП зависит от того, «насколько обязательны решения комиссии Pre-vetting».

Назначение генпрокурора

Президент Майя Санду 26 сентября подписала указ об увольнении генерального прокурора Александра Стояногло. После этого ВСП на заседании 23 октября одобрил регламент проведения конкурса на должность генпрокурора, а также объявил, что до 22 ноября принимает заявки от претендентов на эту должность. Согласно процедуре, ВСП проводит предварительный отбор кандидатов на основе представленного пакета документов, а после этого проводит с собеседования. Кандидат, который побеждает в конкурсе, должен пройти проверку на профессиональную этику и неподкупность (Vetting).

Илие Киртоакэ считает, что ситуация с назначением генпрокурора заметно сложнее, чем с утверждением членов ВСП. И тут речь, в том числе, о том, что необходимо не только провести конкурс, но и провести победителя через предварительную проверку.

«Если учитывать процедуры верификации и то, что оценка каждого кандидата в среднем занимает от чтырех до пяти месяцев, то соблюдение срока до марта 2023 года потребует значительных усилий и, возможно, даже удачи. Необходимо будет значительно ускорить все процессы, что требует не только ресурсов, но и высокого уровня координации и сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами», — отметил он.

По мнению Александру Бота, шансов решить вопрос с назначением генерального прокурора до марта следующего года практически нет. «Все зависит от того, насколько быстро решится вопрос судебных разбирательств по поводу Стояногло. Я имею в виду и указ [президента] об освобождении его от должности генпрокурора, и новые возможности, [связанные с решением КС], опротестовать те критерии и рекомендации, на основании которых его работу признали неудовлетворительной», —сказал эксперт.

***

Конституционный суд (КС) 9 ноября признал неконституционным положение закона «О прокуратуре», на основании которого Высший совет прокуроров инициировал проверку деятельности Александра Стояногло, позволившую отстранить его от должности генпрокурора, а затем и уволить. Эксперты считают, что решение КС открывает для бывшего генпрокурора возможность восстановиться в должности. «Комиссия, оценивавшая деятельность Стояногло, признана неконституционной. Это значит, что вся работа комиссии умножается на ноль. Акт, на основе которого президенту предложили уволить Стояногло, умножается на ноль. Указ президента об увольнении признается нулевым», — пояснил эксперт в области конституционного права Теодор Кырнац (подробности — здесь).

***
Эта статья написана в рамках проекта «Укрепление правового государства и обеспечение прозрачности судебной системы». Его реализует ОО «Юристы за права человека» при поддержке Национального фонда за демократию, которые никоим образом не влияют на предмет и содержание опубликованных журналистских материалов.

 


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

AP

Реакции на удар США по Ирану: ЕС призывает вернуться за стол переговоров, Россия — прекратить агрессию

Глава европейской дипломатии Кая Каллас в воскресенье, после ударов США по иранским ядерным объектам, призвала все стороны «сделать шаг назад» и вернуться к переговорам, сообщает Agerpres. Премьер-министр Великобритании Кер Стармер, в свою очередь, заявил: «Ирану никогда не должно быть позволено разрабатывать ядерное оружие, а Соединенные Штаты приняли меры для снижения этой угрозы». Россия, которая участвует в военных действиях и поддерживает союзнические отношения с Ираном, раскритиковала удары. Министерство иностранных дел РФ призвало «прекратить агрессию и активизировать усилия по возвращению ситуации в политико-дипломатическое русло».

«Призываю все стороны сделать шаг назад, вернуться за стол переговоров и избежать любой эскалации», — написала Каллас в соцсети X, добавив, что «Иран не должен разрабатывать ядерное оружие», и что министры иностранных дел ЕС обсудят ситуацию в понедельник.

Премьер Великобритании Кер Стармер после ударов США по ядерным объектам Тегерана тоже призвал Иран «вернуться за стол переговоров». «Ирану никогда не должно быть позволено разрабатывать ядерное оружие, а США приняли меры для снижения этой угрозы», — написал Стармер в X, подчеркнув, что «стабильность в регионе является приоритетом».

Генеральный директор Международного агентства атомной энергии Рафаэль Гросси сообщил о проведении экстренного заседания в штаб-квартире ООН в Вене после американских ударов по трем ядерным объектам в Иране, передает AFP. Заседание назначено на понедельник, 23 июня.

НАТО заявило, что внимательно следит за ситуацией в Иране после заявления президента США Дональда Трампа о том, что американские силы атаковали три основных ядерных объекта в стране, сообщил представитель альянса.

Россия призывает к «прекращению агрессии»

Министерство иностранных дел России, которая уже три года ведет военные действия против Украины, раскритиковало удары США по иранским ядерным объектам.

«Россия решительно осуждает удары США по нескольким ядерным объектам в Иране. Эти действия грубо нарушают международное право и Устав ООН, независимо от заявленных оправданий», — заявили в МИД РФ.

Россия обратилась к руководству Международного агентства атомной энергии (МАГАТЭ) и Совета Безопасности ООН с просьбой отреагировать на ситуацию.

«Необходимо, чтобы международное сообщество коллективно осудило конфронтационные действия США и Израиля. Призываем к прекращению агрессии и активизации усилий для возвращения ситуации в политико-дипломатическое русло», — подчеркнули в российском внешнеполитическом ведомстве.

Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев тоже прокомментировал происходящее. «Трамп, который пришел как миротворец, начал для США новую войну», — написал он в своем Telegram-канале.

Глава МИД Ирана Аббас Аракчи в воскресенье на пресс-конференции в Стамбуле сообщил о запланированной встрече с президентом России Владимиром Путиным.

«Сегодня днем я выезжаю в Москву, а завтра утром у меня запланирована встреча с президентом Путиным. Россия — друг Ирана», — заявил Аракчи, добавив, что планирует обсудить ситуацию с безопасностью в регионе и последствия ударов США.

Китай призвал к немедленному перемирию

Китай обвинил Соединенные Штаты в нарушении международного права после авиаударов по Ирану и заявил, что действия Вашингтона усилили напряженность в регионе. Об этом сообщает The Guardian со ссылкой на заявление Министерства иностранных дел КНР, опубликованное в соцсети X.

«Китай призывает стороны конфликта, особенно Израиль, как можно скорее добиться прекращения огня, обеспечить безопасность мирного населения и начать диалог и переговоры», — говорится в сообщении.

В Пекине заявили, что страна готова сотрудничать с международным сообществом, чтобы объединить усилия, «отстаивать справедливость и работать над восстановлением мира и стабильности на Ближнем Востоке».

* * *

Напомним, что в ночь на 22 июня Вооруженные силы США атаковали три ключевых объекта ядерной программы Ирана. Бомбардировщики B-2 сбросили шесть противобункерных бомб на объект в Фордо. Кроме того, подводные лодки выпустили 30 крылатых ракет «Томагавк» по объектам в Натанзе и Исфахане. Дональд Трамп в обращении к нации сообщил, что «все три объекта обогащения урана уничтожены».

Израиль поблагодарил Трампа за помощь, а Иран пообещал продолжить обогащать уран, отрицая, что атакованные объекты уничтожены полностью.

Иран предупредил Соединенные Штаты, что на американские удары по его территории последует решительный ответ. Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи сослался на Устав ООН, заявив о праве Ирана на законный ответ.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: