În decursul ultimelor luni, FinComBank, în parteneriat cu compania globală de tehnologii de plată Visa, a organizat o promoție pentru clienții băncii «Simte-te ca în copilărie, Let’s go la LEGOLAND®!». În cadrul acesteia a avut loc o tombolă a certificatelor cadou pentru achiziționarea constructorului LEGO® din colecția preferată și a premiului mare, o călătorie cu familia pentru 3 zile în parcul tematic LEGOLAND® din Billund, Danemarca. Norocoasa câștigătoare a acestui premiu a fost Cristina Petrov și familia ei. Ceremonia de decernare a premiului mare a avut loc pe 21 iulie în una din sucursalele FinComBank din capitală.
«De 4 ani sunt clienta FinComBank și folosesc activ cardurile Visa. Încă nu-mi vine să cred că am câștigat premiul mare! Familia noastră este atât de fericită și recunoscătoare pentru această oportunitate uimitoare. Așteptăm cu nerăbdare călătoria la LEGOLAND ®, deja ne putem imagina cât de entuziasmat va fi fiul nostru să cunoască personajele tematice și atracțiile din parcul de distracții. Cred că se va bucura foarte mult de această călătorie. Când va crește mare, cu siguranță, îi vom povesti cum a fost la LEGOLAND® și cum am câștigat», ne-a împărtășit emoțiile sale Cristina Petrov, câștigătoarea premiului mare.
Parcul de distracții LEGOLAND® este o aventură unică pentru întreaga familie Petrov, un loc în care visele copiilor și adulților prind viață. După porțile acestui incredibil parc de distracții, se deschide o lume captivantă construită din milioane de piese LEGO® colorate, oferind o oportunitate unică pentru fiecare vizitator de a face parte dintr-o lume a magiei, fanteziei și aventurii.
«Suntem încântați că această campanie promoțională s-a dovedit a fi de vis, fiind destinată întregii familii, pentru că nu doar adulții, ci și micii clienți ai băncii din rândul deținătorilor de carduri Visa au putut participa la ea, iar cadourile au impresionat pe fiecare. Promoția a stârnit cu adevărat un mare interes și s-a bucurat de o implicare activă. Suntem convinși că vizitarea parcului de distracții LEGOLAND® va fi o aventură de neuitat pentru familia Petrov și va lăsa o mulțime de impresii unice», a subliniat Diana Doga, Șefa Secției Marketing, FinComBank.
Câștigătoarea premiului mare, Cristina Petrov, va avea parte de emoții de neuitat în timpul călătoriei sale cu familia în orașul danez Billund, locul de naștere al celebrului inventator al constructorului LEGO®. Premiul principal include:
• Bilete la avion
• Cazare pentru 3 zile la un hotel pe teritoriul LEGOLAND®
• Transfer Aeroport — Hotel — Aeroport
• Bilete la LEGOLAND®
În cadrul ceremoniei de decernare a premiilor, reprezentanții FinComBank și Visa au oferit cadouri și altor norocoși care au devenit câștigători la ultima tragere la sorți a premiilor intermediare, și anume a certificatelor cadou în valoare de 3.000 de lei pentru achiziționarea constructorului LEGO®.
Mai mult decât atât, concomitent cu campania promoțională care permitea să câștigi o călătorie la LEGOLAND®, FinComBank a lansat un upgrade al cardului bancar pentru copii, cardul pentru minori Visa Firsty (7-18 ani), sărbătorind astfel aniversarea primul card pentru copii din Moldova.
«De data aceasta, la campania promoțională au participat și micii clienți ai băncii noastre, folosind cardurile pentru copii Visa Firsty de la FinComBank. Astfel, nu doar adulții, ci și tinerii deținători ai cardurilor Visa au putut primi cadouri plăcute și impresii de neuitat participând la promoție. Pentru aceasta, a fost necesar să-și achite cumpărăturile cu cardul Visa Firsty fără limită de sumă», a adăugat Diana Doga, Șefa Secției Marketing, FinComBank.
Ivan, un tânăr posesor al cardului pentru copii, a relatat: «Mă bucur foarte mult că am propriul meu card, cu el mă simt ca un adevărat adult! Sunt încântat să fac parte din marile aventuri cu cardul Visa Firsty de la FinComBank! Acum, lumea a devenit și mai interesantă, pentru că îmi pot plăti singur cumpărăturile».
Dorim să mulțumim clienții băncii pentru interesul acordat campaniei și pentru participarea activă la această promoție și, bineînțeles, vrem să aducem mulțumirile noastre companiei globale de tehnologii de plată Visa, datorită căreia deținătorii cardurilor Visa, clienții FinComBank, au avut ocazia să se simtă ca în copilărie și să câștige cadouri prețioase și o călătorie de neuitat pentru întreaga familie.
Ministerul Educației și Cercetării (MEC) propune sancționarea persoanelor care elaborează și vând, la comandă, lucrări de licență, teze de master și de doctorat. Acestea ar putea primi amenzi de până la 125 000 de lei sau pedepse cu închisoarea de până la trei ani, potrivit unor modificări la Codul penal și Codul contravențional. Propunerile au fost prezentate pe 20 octombrie, în cadrul unor consultări cu reprezentanți ai Parlamentului, Ministerului Justiției, Procuraturii Generale, Centrului Național Anticorupție și instituțiilor de învățământ superior.
Potrivit inițiativei, elaborarea unei lucrări academice în scopul comercializării, cu știința că aceasta va fi prezentată de o altă persoană drept lucrare proprie, ar putea fi pedepsită cu o amendă de la 37 500 la 57 500 de lei, muncă neremunerată în folosul comunității sau închisoare de până la un an.
Dacă fapta este comisă de două sau mai multe persoane, în mod repetat, ca îndeletnicire sau prin folosirea funcției deținute, amenda ar putea ajunge la 125 000 de lei, iar pedeapsa cu închisoarea – la trei ani. În aceste cazuri, ar putea fi aplicată și interdicția de a ocupa anumite funcții sau de a desfășura anumite activități pentru o perioadă de la unu la cinci ani.
Modificările propuse la Codul contravențional prevăd, la rândul lor, amenzi pentru elaborarea sau punerea la dispoziție a lucrărilor academice care urmează să fie prezentate drept creația altei persoane. Sancțiunile ar varia între 3 000 și 6 000 de lei pentru persoanele fizice, între 6 000 și 12 000 de lei pentru persoanele cu funcții de răspundere și între 9 000 și 15 000 de lei pentru persoanele juridice.
„Inițiativa legislativă nu prevede sancțiuni pentru activități legitime de îndrumare, consultanță, recenzare, corectură, traducere, formatare sau sprijin metodologic, atâta timp cât acestea nu presupun elaborarea ori punerea la dispoziție a unei lucrări ce urmează să fie prezentată ca fiind produsul propriu al persoanei evaluate”, a transmis MEC într-un comunicat.
Ce măsuri au fost luate până acum
Inițiativa face parte din acțiunile ministerului pentru consolidarea integrității academice. Printre acestea se numără aprobarea de către Guvern a unui regulament-cadru privind integritatea academică în instituțiile de învățământ superior și introducerea, în anul de studii 2025–2026, a cursului obligatoriu „Etică și integritate academică”, la care au participat aproximativ 27 000 de studenți.
De asemenea, MEC a menționat verificarea antiplagiat a tezelor de licență și masterat, precum și măsurile adoptate de universități pentru monitorizarea examenelor.
Un studiu realizat în 2025 de minister, în rândul a 3 635 de studenți și 419 cadre didactice din șase universități, a arătat că practicile precum copiatul, favoritismul la evaluare și utilizarea neetică a inteligenței artificiale sunt percepute drept probleme frecvente. Cadrele didactice au semnalat, totodată, dificultăți în identificarea plagiatului și a utilizării inteligenței artificiale.
Propunerile de modificare a Codului penal și Codului contravențional urmează să parcurgă procedura legislativă.
Autoritățile intenționează că liberalizeze gradual prețurile unor medicamentele eliberate fără prescripție medicală. Ministrul Sănătății, Alexandru Gasnaș, a explicat că, în cazul medicamentelor esențiale eliberate fără prescripție, precum ibuprofenul și paracetamolul, prețurile vor fi negociate la fel ca în cazul medicamentelor eliberate pe bază de prescripție. În schimb, pentru medicamentele fără prescripție care nu fac parte din categoria celor esențiale, se propune liberalizarea treptată a marjelor comerciale aplicate la prețurile acestora. Potrivit ministrului, „acest preț se va controla”, iar măsura nu presupune că fiecare farmacie își va pune un preț. Întrebat dacă sunt așteptate scumpiri, ministrul a spus că „scumpirile sunt în toate produsele și la nivel mondial”, adăugând că statul va pune accent pe partea de compensare, „pentru că pacienții care au acces la medicamentele compensate nu trebuie să simtă acest cost”.
Un pachet de legi privind debirocratizarea mai multor domenii, propus de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, prevede că prețul medicamentelor eliberate fără prescripție medicală ar putea fi liberalizat, adică să nu mai fie reglementat de Agenția Medicamentului, iar fiecare farmacie să poată decide prețul, a scris Europa Liberă pe 16 octombrie.
Întrebat, pe 21 octombrie, dacă confirmă aceste intenții, ministrul Sănătății a răspuns: „Toată lumea, cert și legitim, își face griji de prețul medicamentelor și accesul medicamentelor. Noi avem mai multe probleme sistemice. În primul rând, distribuția farmaciilor pe țară este o problemă. Deci, nu toate medicamentele pot ajunge direct la cetățeni. Doi, este faptul că, în farmacii, marea majoritate se vând suplimente alimentare decât medicamente. Și e foarte greu pentru oameni să facă diferența: ce este supliment alimentar și ce este medicament”.
În continuare, ministrul a explicat că aproximativ 80% dintre produsele comercializate în farmacii sunt suplimente alimentare, iar acestea „nu au control de preț”. „În retail, în farmacii, fiecare distribuitor își pune prețul pe suplimentele alimentare cum consideră și iată este acea concurență de piață”, a adăugat oficialul.
Despre medicamente
În ceea ce privește medicamentele, Gasnaș a spus că există două grupe: medicamentele eliberate pe bază de prescripție medicală și medicamentele OTC, care se eliberează fără prescripție medicală.
„Din medicamentele fără prescripție medicală sunt medicamente din grupa esențială. (…) Sunt acele stricte necesare, gen ibuprofen, paracetamol, care sunt esențiale pentru sănătatea populației. (…) Acum, din pachetul de reglementări a Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării se propune debirocratizarea anumitor procese. (…) Sunt proiecte care sunt destul de birocratice și le-am discutat și o să le liberalizăm un pic, dar sunt proiecte care noi nu putem, din punct de vedere al sănătății publice, să le permitem să le liberalizăm. (…) Noi o să facem liberalizarea graduală. (…) Nu ne permitem la această etapă să liberalizăm prețul în retail, pentru că noi nu o să avem concurență reală pentru ele. Deci, noi ne propunem medicamentele OTC, fără prescripție, care sunt în grupa esențială, să negociem prețuri la fel ca și pentru medicamentele cu prescripție. Deci, cu țări de referință”, a comunicat oficialul.
Pentru medicamentele fără prescripție, care nu sunt esențiale, se va controla acest preț, dar se va liberaliza gradual pe baza marjei comerciale, a comunicat Gasnaș. „Știți foarte bine că, inițial, la agenția medicamentului se depune prețul de producător, apoi deja componenta de marjă comercială și logistică și se face prețul final care ajunge în farmacii. Ca să înțelegeți, este mult mai complex. (…) Deci, nu va fi liberalizarea așa cum o credem noi, că va fi fără preț și fiecare farmacie își va pune acest preț”, a menționat oficialul.
Vor fi scumpiri?
Întrebat dacă ne putem aștepta la anumite scumpiri, ministrul a spus că „scumpirile sunt în toate produsele și la nivel mondial”. „Sunt scumpirile din punct de vedere logistic, pentru că producerea unui medicament care a fost cinci ani în urmă și producerea unui medicament în ziua de astăzi, prețul este diferit. De asta producătorii vin și anunță acest preț de producător. Ceea ce o să facem noi este că punem accent pe partea de compensare, pentru că pacienții care o să aibă acces și au acces la medicamentele compensate ei nu trebuie să simtă acest cost”, a comunicat oficialul.
Institutul de Medicină Urgentă (IMU) a fost dotat cu un ecograf de înaltă performanță, procurat cu sprijinul unui grant polonez. Echipamentul a fost instalat în Secția Neurologie și Boli Cerebrovasculare și va contribui la diagnosticarea mai precisă a pacienților, în special a celor cu accident vascular cerebral (AVC).
Potrivit unui comunicat el IMU, noul aparat permite evaluarea circulației sanguine cerebrale în timp real, printr-o metodă neinvazivă, rapidă și repetabilă, inclusiv la patul pacientului. În cazul unui AVC acut, investigațiile oferă informații despre circulația sângelui, care completează rezultatele tomografiei computerizate (CT) sau ale imagisticii prin rezonanță magnetică (RMN).
Anual, peste 4 000 de persoane cu semne de AVC ajung la Institutul de Medicină Urgentă și au nevoie de investigații Doppler pentru stabilirea rapidă a diagnosticului și inițierea tratamentului adecvat.
„Dotarea Secției Neurologie și Boli Cerebrovasculare cu un ecograf de înaltă performanță reprezintă un pas important în îmbunătățirea procesului de diagnostic și în creșterea calității serviciilor oferite pacienților. Investițiile în tehnologie modernă ne permit să susținem activitatea echipei medicale și să răspundem mai eficient necesităților pacienților noștri”, a declarat directoarea IMU, Diana Manea.
Proiectul a fost realizat în 2026 cu sprijinul programului polonez de cooperare pentru dezvoltare al Ministerului polonez al Afacerilor Externe, prin intermediul Ambasadei Poloniei la Chișinău.
Ecograful, dezvoltat de Fujifilm Healthcare Corporation, dispune de tehnologii avansate de procesare a semnalului și poate fi utilizat în mai multe domenii medicale, inclusiv cardiologie, radiologie, imagistică vasculară, obstetrică-ginecologie și chirurgie.
Victor Cazac, unul dintre fondatorii inițiativelor MoldRec și Garda de Reciclare, a transmis miercuri, 21 octombrie, o scrisoare deschisă Parlamentului, Guvernului și Ministerului Mediului, în care cere clarificarea situației de la depozitul cu deșeuri periculoase din satul Goian și verificarea întregului sistem de gestionare a deșeurilor.
Potrivit lui Cazac, acesta a sesizat autoritățile încă din iulie. Pe 14 august, Inspectoratul pentru Protecția Mediului a sesizat poliția în legătură cu situația de la Goian. Pe 25 august, Agenția de Mediu ar fi eliberat Asociației Patronale „Moldcontrol”, care colaborează cu operatori specializați, precum MoldRec, pentru colectarea și reciclarea deșeurilor care conțin mercur, o autorizație pentru gestionarea deșeurilor, valabilă până în august 2031. Cazac a publicat o imagine a pretinse autorizații, menționând că i-a fost transmisă pe WhatsApp și nu poate confirma autenticitatea sa.
„Când a semnat autorizația, Agenția de Mediu știa despre denunțul depus cu 11 zile înainte de colegii de la IPM? Dacă nu știa – de ce nu circulă asemenea informații în interiorul aceluiași minister? Dacă știa – ce anume a verificat înainte să semneze?”, a menționat el.
Pe 30 septembrie, poliția a pornit un proces penal pentru depozitarea ilegală a deșeurilor cu mercur în satul Goian. Ulterior, Procuratura Generală i-a comunicat lui Cazac că sesizarea sa a fost anexată la dosar.
„Procuratura Generală îmi răspunde oficial la sesizare și o descrie astfel – citez – „privind pretinsa gestionare ilegală a deșeurilor periculoase cu conținut de mercur și plumb de către I.P. «MOLDREC» și entățile administrate de Iulian Gamureac, inclusiv la depozitul din satul Goian”. Sesizarea mea a fost anexata la procesul penal, întrucât „ambele materiale se referă la același caz”, a menționat el.
Cazac a cerut să fie verificat unde au ajuns deșeurile cu mercur, dacă au fost analizate solul și apa subterană și dacă există riscuri pentru locuitorii din zonă.
„Trebuie verificat întregul mecanism: companiile afiliate, sistemele colective, autorizațiile eliberate și instituțiile care trebuiau să controleze”, susține acesta.
O altă problemă semnalată de Cazac vizează banii colectați prin sistemele de responsabilitate extinsă a producătorului. Aceste mecanisme permit producătorilor și importatorilor să transfere către organizații specializate obligațiile legale privind gestionarea anumitor categorii de deșeuri.
Autorul a solicitat să fie făcut public volumul de deșeuri colectate de fiecare operator, cantitatea reciclată efectiv și modul în care sunt cheltuiți banii încasați de la companii.
În acest context, el a făcut referire la o hotărâre a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din 23 decembrie 2025. Potrivit lui Cazac, Serviciul Fiscal de Stat calculase Asociației Patronale „Moldcontrol” TVA de aproximativ șapte milioane de lei și majorări de întârziere de 1,6 milioane de lei pentru livrări impozabile de peste 37 de milioane de lei. Instanța a anulat, în primă instanță, partea deciziei referitoare la TVA, invocând lipsa unor prevederi fiscale suficient de clare pentru acest tip de organizații.
Cazac a solicitat Parlamentului să clarifice prin lege regimul fiscal și obligațiile de raportare publică ale sistemelor colective de reciclare.
Totodată, Victor Cazac a solicitat Parlamentului să audieze ministrul Mediului, reprezentanții Agenției de Mediu și Inspectoratului pentru Protecția Mediului și să publice un raport cu rezultatele verificărilor. Guvernului i-a cerut să stabilească responsabili, termene și rezultate măsurabile.
„Nu vă cer să mă credeți pe mine. Vă cer să puneți instituțiile să verifice – și să răspundă public. Daca este nevoie, pun la dispoziție tot ce am: documente, fotografii, corespondență, cronologie completă. Nu cer condamnări. Nu cer ca cineva să fie declarat vinovat înainte ca instituțiile competente să stabilească responsabilitatea. Cer ceva mult mai banal: aceeași măsură pentru toți, răspunsuri la întrebări simple și trecerea, măcar o data, de la „se face” la „s-a facut”. Pentru că mercurul nu dispare prin comunicate de presă”, a spus Cazac.
NM a solicitat un comentariu de la Ministerul Mediului, însă, deocamdată, nu am primit un răspuns.
Amintim că, pe 9 iulie, autoritățile au anunțat depistarea unor deșeuri cu mercur într-un depozit din satul Goian, comuna Ciorescu. Agenția Națională pentru Sănătate Publică a confirmat prezența vaporilor de mercur în aerul din interiorul depozitului. În august, ministrul Mediului, Gheorghe Hajder, a declarat că a fost deschis un dosar penal în cazul depozitului din Goian.
***
Victor Cazac are experiență profesională în domeniul gestionării deșeurilor și al mediului de afaceri. Potrivit informațiilor din spațiul public acesta este fondator al MoldRec și „Garda de Reciclare”.
Când noile reguli sunt explicate prin „cerințele UE”, iar cetățenii nu văd cum pot influența deciziile, apare sentimentul că totul a fost deja decis fără ei. Discuțiile despre „conducerea din exterior” sunt alimentate atât de dependențele reale ale Moldovei, cât și de neîncrederea în propriile autorități. NewsMaker a analizat ce condiții poate negocia Chișinăul cu UE, cine răspunde pentru consecințele reformelor și de ce teama de a pierde autonomia decizională este legată de cât de mult sunt ascultați cetățenii în propria țară.
De ce apare sentimentul că se decide în locul nostru
În politica moldovenească, invocarea influenței externe a devenit de mult ceva obișnuit. În spatele deciziilor guvernării se caută voința Bruxellesului, Washingtonului sau Bucureștiului, iar în spatele acțiunilor adversarilor săi – influența Moscovei. Totodată, obligațiile externe reale, dependența de un partener și executarea indicațiilor acestuia sunt adesea prezentate ca fiind unul și același lucru.
Moldova are într-adevăr nevoie de piețe externe, livrări de energie, investiții și sprijin financiar. Condițiile de acces la acestea limitează opțiunile guvernului. Faptul că țara are, formal, dreptul de a decide singură nu înseamnă că poate suporta cu ușurință consecințele unei asemenea decizii.
Aderarea la UE presupune obligații concrete: modificarea legilor și a modului de funcționare a instituțiilor statului. Dacă oamenilor li se spune doar că există o nouă cerință care trebuie îndeplinită, rămâne întrebarea: cine a ținut cont de interesele lor și ar fi putut fi negociate alte condiții? Apare astfel sentimentul că totul a fost deja decis fără ei, ceea ce alimentează discuțiile despre „conducerea din exterior”.
Ce reguli vor trebui acceptate și care pot fi contestate
Pregătirea pentru aderarea la UE se bazează pe acquis, adică ansamblul legislației, drepturilor și obligațiilor Uniunii Europene. Moldova trebuie să își alinieze legile la acesta și să asigure aplicarea lor. Aderarea nu presupune posibilitatea de a respecta regulile comune doar atunci când țara consideră de cuviință.
„Acquis-ul în sine nu este un subiect de negociere. Se poate discuta despre cum și când va ajunge Moldova la acesta: cum vor fi puse în aplicare cerințele concrete în contextul moldovenesc, termenele de aliniere a legislației și de implementare a acesteia, precum și dacă există motive obiective, posibile perioade de tranziție sau alte înțelegeri speciale”, a explicat ambasadoarea UE în Moldova, Iwona Piórko, într-o discuție cu NM.
Astfel, în cadrul negocierilor, Moldova nu rescrie legislația europeană pentru a o adapta propriilor nevoi. Poate însă argumenta de cât timp are nevoie pentru a o pune în aplicare și poate propune modalități de îndeplinire a cerințelor. Nu toate normele impun o singură soluție: în unele cazuri, este obligatorie atingerea unui anumit rezultat, iar autoritățile naționale aleg cum să ajungă la el.
Chișinăul poate contesta abordarea Comisiei Europene și poate propune o alternativă. Dacă însă refuză să își asume o obligație necesară pentru aderare, procesul poate fi blocat. Cerințele UE nu înlocuiesc votul Parlamentului sau deciziile Guvernului, dar stabilesc condițiile în care Moldova poate fi primită în Uniune.
Ce solicită Moldova de la UE și ce nu a fost încă agreat
Unul dintre subiectele negocierilor sunt perioadele de tranziție, care oferă timp suplimentar pentru îndeplinirea anumitor cerințe. Piórko a explicat că o astfel de solicitare poate fi justificată de necesitatea unor investiții mari, de capacitățile tehnice sau administrative insuficiente ori de riscul unor consecințe economice și sociale grave. Amânarea trebuie să aibă o durată și un domeniu de aplicare clar delimitate și să fie însoțită de un plan pentru îndeplinirea integrală a cerințelor. Sunt posibile și excepții de la reguli, însă acestea necesită o justificare specială și acordul UE.
Polonia, de exemplu, a obținut la aderare o perioadă de tranziție de 12 ani, în care putea menține restricțiile privind cumpărarea terenurilor agricole și a pădurilor de către străini. Însă extinderile anterioare ale UE nu îi garantează Moldovei aceleași condiții: fiecare solicitare trebuie justificată și agreată cu Uniunea.
Fostul reprezentant permanent al Moldovei la Consiliul Europei, analistul politic Alexei Tulbure, consideră că societatea moldovenească nu are o imagine clară a condițiilor speciale pe care Chișinăul încearcă să le obțină și a rezultatelor de până acum. Chiar și experților le este greu să evalueze activitatea negociatorilor.
„Mie, de exemplu, îmi este greu să vorbesc despre acest lucru, deoarece procesul este netransparent, nu știm despre ce este vorba acolo”, spune analistul pentru NM despre convenirea condițiilor speciale pentru Moldova.
btv.md
Totuși, unele solicitări concrete se regăsesc deja în poziția UE publicată pe 12 octombrie. Moldova a cerut o perioadă de tranziție de 30 de ani de la aderare pentru eliminarea restricțiilor privind cumpărarea terenurilor agricole și forestiere de către nerezidenți. Chișinăul a propus ca piața să fie deschisă treptat începând cu al 25-lea an de la aderarea la UE.
UE consideră că restricțiile actuale privind cumpărarea terenurilor agricole de către cetățenii Uniunii sunt incompatibile cu regulile europene. Durata perioadei de tranziție nu a fost însă agreată: partea europeană a cerut informații suplimentare înainte de a-și formula poziția.
Moldova a mai solicitat o perioadă de cinci ani de la aderare pentru adaptarea schemelor existente de ajutor de stat, inclusiv a celor pentru Moldova IT Park, întreprinderile mici și mijlocii care beneficiază de facilități fiscale și parcurile industriale. Chișinăul se teme că revizuirea bruscă a acestor măsuri de sprijin ar afecta companiile și investitorii. UE a cerut informații suplimentare și pentru această solicitare.
Poziția publicată a UE confirmă că Chișinăul solicită condiții speciale. Pentru a evalua activitatea negociatorilor, trebuie comparate solicitările inițiale cu înțelegerile finale și cu interesele cetățenilor și ale mediului de afaceri pe care acestea le protejează. Simplul fapt că a fost formulată o solicitare nu înseamnă că s-a reușit obținerea concesiei dorite.
Potrivit lui Piórko, capacitatea Moldovei de a-și apăra interesele depinde de cât de bine este pregătită administrația publică. Funcționarii trebuie să cunoască normele europene, să coordoneze pozițiile diferitelor instituții și să explice clar ce particularități ale țării trebuie luate în considerare. Un argument în plus în negocieri este modul în care Moldova și-a îndeplinit obligațiile asumate anterior.
Viteza aderării sau calitatea condițiilor
În opinia lui Tulbure, autoritățile moldovenești au făcut din viteza aderării principala prioritate, iar acest lucru creează un risc pentru calitatea pregătirii pozițiilor de negociere.
„Prioritatea noastră este mai degrabă viteza aderării la Uniunea Europeană decât calitatea condițiilor în care aderăm la ea. Acesta nu este un reproș la adresa cuiva. Mai degrabă o constatare: în contextul războiului din Ucraina, [pentru noi] considerentele de securitate sunt mult mai importante decât considerentele de altă natură. Adică preferăm să aderăm la Uniunea Europeană, iar acolo să finalizăm ceea ce nu am reușit să facem în perioada de pregătire pentru aderare”, spune el.
Dar, în ciuda grabei, chestiunile care vizează diferite sectoare și instituții ale statului necesită o examinare minuțioasă. În cazul unei avansări accelerate, timpul pentru aceasta ar putea să nu fie suficient. Dacă perioadele de tranziție necesare nu sunt convenite, după aderare țara se poate confrunta cu cerințe pe care nu le va putea îndeplini imediat.
Tudor Mardei/NewsMaker
Perioada de tranziție permite eșalonarea schimbărilor în timp, dar nu acoperă investițiile necesare. Cheltuielile suplimentare pentru echipamente sau reorganizarea producției, dacă sunt necesare pentru îndeplinirea unei norme, nu dispar prin amânarea termenului. De aceea, este important să evaluăm condițiile aderării și în funcție de cât de pregătiți sunt cei care vor trebui să respecte noile reguli.
Cine răspunde pentru costul reformelor
Posibilitatea de a alege modalitatea de îndeplinire a unei cerințe înseamnă și responsabilitate pentru această alegere. Simpla menționare a UE nu explică de ce guvernul a preferat anume asemenea termene, cheltuieli sau restricții.
„De aceea, când auzim că «UE cere» o anumită măsură, este important să distingem între ceea ce trebuie să realizeze Moldova și modalitatea prin care aceasta decide să o facă. În cele din urmă, reformele și legile sunt adoptate de propriile instituții democratice ale Moldovei. UE evaluează dacă rezultatul corespunde cerințelor de aderare”, spune Piórko.
Pentru Tulbure, una dintre principalele întrebări este participarea celor pe care îi vor afecta schimbările. El menționează că mesajele despre deschiderea unor noi blocuri de negociere nu oferă o imagine de ansamblu: ce condiții sunt discutate și în ce măsură sunt luate în considerare interesele producătorilor și ale populației.
„Bănuiesc că există anumite mecanisme de consultare, dar sunt atât de nesistematice, încât nu le vedem, nu le simțim, nu știm ce se întâmplă acolo”, spune analistul.
În opinia lui, mediul de afaceri trebuie să le comunice negociatorilor interesele, temerile și așteptările sale. Iar discutarea reformelor trebuie să includă opoziția, asociațiile profesionale, comunitatea de experți, societatea civilă și regiunile.
„Nu poți realiza o reformă fără să te consulți cu populația, opoziția, comunitatea de experți, mediul academic, societatea civilă. Aceasta este baza”, subliniază Tulbure.
Acest lucru influențează și calitatea poziției de negociere: dacă autoritățile nu își dau bine seama de cât timp și de câți bani vor avea nevoie producătorii pentru a îndeplini o nouă normă, le este mai greu să justifice amânarea necesară. Iar dacă oamenii nu înțeleg cum sunt luate în considerare interesele lor și ce pot influența, reformele pot fi percepute ca fiind impuse – chiar și atunci când deciziile concrete sunt luate la Chișinău.
Ce se schimbă după aderare
În prezent, Moldova se adaptează unor reguli adoptate fără participarea sa. După aderare, va putea contribui la elaborarea lor: va avea reprezentanți în Consiliul UE, iar cetățenii săi vor alege deputați în Parlamentul European.
„După aderare, Moldova va sta la masă deja ca stat membru și va participa direct la elaborarea acestor reguli”, spune Piórko.
Tudor Mardei/NewsMaker
Totuși, locul la masă nu oferă dreptul de a bloca orice decizie dezavantajoasă. În multe chestiuni, Consiliul UE votează cu majoritate calificată: sunt luate în considerare atât numărul țărilor, cât și ponderea populației pe care acestea o reprezintă. În asemenea cazuri, decizia adoptată poate deveni obligatorie pentru Moldova chiar dacă aceasta nu este de acord.
În domeniile în care este necesară unanimitatea, acordul Moldovei va fi necesar în aceeași măsură ca acordul celorlalte state. Influența unei țări mici va depinde de pregătirea sa, de găsirea aliaților și de capacitatea de a ajunge la compromisuri. Calitatea de membru extinde participarea la deciziile comune, menținând, în același timp, obligația de a le respecta.
De ce neîncrederea nu poate fi explicată doar prin propagandă
Tulbure nu este de acord cu afirmațiile potrivit cărora Bruxellesul îi impune Moldovei integrarea europeană. El susține că țara însăși aspiră să devină membră a UE și acceptă de bunăvoie regulile comune.
„Este alegerea noastră voluntară, suverană – aderarea la Uniunea Europeană. Uniunea Europeană nu ne trage, nu ne atrage în interiorul său. Noi cerem să intrăm acolo”, spune analistul.
O asemenea abordare, potrivit lui, diferă fundamental de presiunea exercitată prin dependența economică. El descrie livrările de gaze rusești și accesul la piață drept pârghii politice. „Gaze în schimbul iubirii, al supunerii” – astfel caracterizează analistul relațiile de altădată cu Rusia.
Tulbure explică răspândirea ideilor despre „conducerea din exterior” nu doar prin propaganda rusă. El atribuie o parte din responsabilitate autorităților moldovenești: acestea nu discută suficient despre integrarea europeană cu opoziția și regiunile și nu implică în acest proces un cerc suficient de larg de oameni: „S-au izolat, într-un fel, și i-au izolat și pe ceilalți”.
În opinia lui, grupurile care rămân în afara acestei discuții sunt mai vulnerabile în fața propagandei. De aceea, el leagă apariția unor asemenea idei și de modul în care autoritățile însele își construiesc relațiile cu societatea: lipsa dialogului lasă loc explicațiilor potrivit cărora deciziile sunt luate fără cetățeni și împotriva intereselor lor.
Oamenii pot susține aderarea la UE și pot critica modalitățile prin care partidul de guvernământ realizează reformele. Iar identificarea parcursului european cu un singur partid, avertizează analistul, creează un risc pentru parcursul în sine: atitudinea față de acesta devine dependentă de atitudinea față de partidul de guvernământ. Și mai dăunător este atunci când autoritățile leagă orice nemulțumire sau dezacord de interesele Rusiei și atribuie orice critică „mâinii Moscovei”.
Obligațiile externe limitează într-adevăr libertatea de acțiune a Chișinăului. Dar acestea nu scutesc autoritățile moldovenești de responsabilitatea pentru condițiile pe care le apără și pentru modul în care iau decizii în interiorul țării. Dacă cetățenii nu înțeleg cum sunt luate în considerare interesele lor și ce pot influența, sentimentul că totul se decide în locul lor poate apărea și fără un dictat extern. De aceea, chestiunea independenței Moldovei în luarea deciziilor este și o chestiune privind măsura în care cetățenii săi participă la luarea deciziilor în propria țară.
Abonați-vă la canalul de Telegram NewsMaker în română. Relatăm despre cele mai importante știri din țară și de peste hotare.
Vreți să susțineți ceea ce facem?
Puteți contribui la realizarea jurnalismului calitativ. Pentru aceasta, puteți contribui printr-o donație unică prin sistemul E-commerce de la maib sau puteți întocmi un abonament lunar pe Patreon! În acest mod, puteți fi parte a schimbării în bine pentru Moldova. Datorită contribuției dvs, noi vom avea posibilitatea să transformăm în realitate și mai multe proiecte noi și importante și, ceea ce este la fel de important, să rămânem independenți. Indiferent de mărimea contribuției, veți primi un mic cadou. Accesați linkul pentru a fi complicele nostru. Nu este greu, ba chiar plăcut.
