Министр иностранных дел Нику Попеску и глава госканцелярии Игорь Талмазан 31 января отчитались в парламенте о процессе евроинтеграции. О проблемах на пути в Европу и дальнейших шагах Молдовы — в материале NM.
Хронология дальнейших событий
Глава МИДЕИ Нику Попеску рассказал, что сейчас у Молдовы «два уровня» взаимоотношений с ЕС, которые преследуют общие цели, но пока существуют параллельно — это обязательства, установленные в Соглашении об ассоциации с ЕС, и действия по приближению переговоров о вступлении ЕС.
Об уровне внедрения обязательств, установленных в Соглашении об ассоциации с ЕС, подробная информация будет предоставлена на следующей неделе на Совете ассоциации, который пройдет в Брюсселе.
Действия по приближению переговоров о вступлении в ЕС собраны в двух планах. Первый уже реализуется, второй находится на стадии разработки, но, по словам Попеску, его представят уже на следующей неделе.
Два плана действий
Первый план посвящен выполнению девяти условий, которые разработала Европейская комиссия для дальнейшей евроинтеграции Молдовы. Напомним, когда Молдове предоставили статус страны-кандидата в ЕС, Европейская комиссия сформулировала для нашей страны девять требований: завершить реформу системы правосудия; устранить недостатки в системе юстиции; выполнить обязательства по борьбе с коррупцией на всех уровнях; активизировать курс на «деолигархизацию»; усилить борьбу с организованной преступностью; повысить способность проводить реформы; завершить реформу управления государственными финансами; увеличить участие гражданского общества в процессах принятия решений на всех уровнях; усилить защиту прав человека, особенно уязвимых групп; выполнять обязательства по укреплению гендерного равенства и борьбе с насилием в отношении женщин.
Попеску отметил, что эти требования были преобразованы в 60 действий, указанных в плане. План должен быть завершен до 31 марта. При этом глава МИДЕИ подчеркнул, что этот документ, в основном, касается реформы юстиции, и акцент в нем будет сделан на деолигархизацию.
Второй план коснется внедрения 33 глав европейского законодательства. Рабочее название — План 33. По словам министра, второй документ затронет все сферы, которые необходимо усовершенствовать для скорейшей евроинтеграции. План будет предусматривать серию мер, которые следует выполнить до конца весны. И всю весну, по словам Попеску, Молдова будет отчитываться перед Европейской комиссией о прогрессе.
Также министр рассказал, что в октябре Европейская комиссия представит отчет по всем странам-кандидатам, в том числе и по Молдове. В отчете будут указаны успехи и слабые стороны всех стран. Этот отчет, по словам Попеску, поможет выстроить работу в дальнейшем.
Восемь лет мы двигались медленно
Соисполнительный директор Института европейских политик и реформ (IPRE) Адриан Ермураке поинтересовался у министра, зачем нужны два плана, почему было не создать единый. Нику Попеску отметил, что наличие двух планов позволит ускорить процесс их реализации, так как институты власти смогут корректнее расставлять приоритеты.
«На протяжении восьми лет все происходило очень медленно. Сотни действий, которые были прописаны в планах, не выполнялись. Это было связано и с политическими причинами, и с тем фактом, что Европейская повестка не была в приоритете», — рассказал глава МИДЕИ.
Он подчеркнул, что дальше двигаться с такой скоростью нельзя. По его словам, все институты власти работали в этом направлении медленно и до сих пор делают это с недостаточной скоростью. План 33 позволяет выделить приоритетные задачи из общего плана правительства, что позволит некоторым структурам власти двигаться быстрее, правильно расставляя приоритеты», — подытожил Попеску.
Депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Вероника Рошка попросила госканцелярию подготовить отчеты по каждому году — чтобы был понятен объем вклада, который привнесло каждое правительство в процесс евроинтеграции.
Гармонизация закона — это не просто переписывание
Глава госканцелярии Игорь Талмазан рассказал о прогрессе Молдовы в гармонизации национального законодательства с европейским. Он подчеркнул, что гармонизация — это не просто переписывание законов, а сложный процесс их внедрения.
Так, из 705 нормативных актов, которые необходимо было внедрить по Соглашению об ассоциации с ЕС, 377 были внедрены полностью, 158 частично, 9 нормативных актов были приостановлены, а 17 оказались невозможными к внедрению в Молдове. Еще 144 акта до сих пор не были имплементированы: 133 из них должны были быть внедрены до конца 2022 года, и еще 11 — до конца 2023 года или позднее.
Слабые зоны евроинтеграции
На слушаниях обсудили и слабые зоны евроинтеграции. К ним, в частности, относится юстиция. Попеску назвал реформу юстиции «пробелом в процессе евроинтеграции». По его словам, сильная коррупция и захват институтов власти в прошлом сильно тормозят процесс вступления в ЕС.
Еще одна «слабая зона» — банковская сфера. Вице-спикер парламента Михай Попшой спросил у Попеску, как продвигается работа по включению Молдовы в Единую зону платежей в евро (SEPA). Министр заявил, что банковский сектор в Молдове подвергался негативному воздействию «в период захваченного государства». «Банковскую систему обкрадывали, доверия к руководству банков не было, и это все сказалось на нашем присоединении к SEPA», — подчеркнул Попеску.
Острая проблема — нехватка людей
Если говорить о работе над процессом евроинтеграции, то тут, по словам главы МИДЕИ, есть проблема с нехваткой кадров. Министр отметил, что Молдова нуждается в иностранных экспертах и консультантах, в их аналитике и советах, но всего этого будет недостаточно, пока нет людей, которые эти советы будут применять. Вопрос отсутствия местных специалистов по-прежнему остается острым.
Нужны сильные границы. А как же Приднестровье?
Говоря о евроинтеграции, Нику Попеску отметил важность усиления границ. Он обратил внимание на то, как тяжело идет процесс включения Румынии и Болгарии в шенгенскую зону.
В ответ депутат парламента PAS Роман Рошка спросил у министра, как мы будем усиливать наши границы при наличии неконтролируемого участка в Приднестровье. Попеску отметил, что это не помешало либерализации визового режима с ЕС, подчеркнул, что Европейский союз признает территориальную целостность Молдовы, и напомнил, что таможенные пункты на границе непризнанной ПМР и Украины приостановили свою работу по решению украинских властей.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
