Политика

Активный «Шор» и непрозрачный PAS. Promo-LEX оценил работу парламента за прошедший год

Екатерина Дубасова
| 8 ноября, 2022
22:47

Партия власти не обеспечивает транспарентность заседаний комиссий и публичных слушаний. Рассказываем, что еще показало исследование Ассоциация Promo-LEX.

Ассоциация Promo-LEX 8 ноября представила отчет о деятельности парламента за последний год. В документе собрана информация о деятельности депутатов, соблюдении законности принятия решений и взаимодействии с гражданами. Также эксперты предложили свои выводы и рекомендации.

Законодательные инициативы

За год в парламенте зарегистрировали 602 законодательные инициативы, среди которых 414 законопроектов, 184 проекта решения и 4 простых вотума. Авторы отчета отмечают, что из всех этих инициатив на гармонизацию молдавского законодательства с европейским направлены всего 35.

Кроме депутатов, правом законодательной инициативы обладают президент, правительство и Народное собрание Гагаузии (НСГ). В этот раз больше всего законодательных инициатив предложили депутаты — 430. Правительство предложило 134 инициативы, президент — 35, а НСГ — 3.

Авторы законодательных инициатив

Депутаты

Депутат от PAS Думитру Алайба является автором и соавтором наибольшего числа проектов — 43. За ним следуют еще два депутата от PAS: Дан Перчун (33 проекта) и Раду Мариан (30 проектов). У этих депутатов также самое большое количество принятых законопроектов. Из оппозиционных депутатов самый активный автор и соавтор — Корнелиу Фуркулицэ (28 проектов).

Были и законодательные инициативы авторства одного депутата: рекордсменом тут стал экс-депутат Владимир Боля — с 19 предложенными проектами.

Есть в парламенте депутаты, не имеющие отношения ни к одному из проектов. Это лидер партии «Шор» Илан Шор и депутат от блока коммунистов и социалистов Кирилл Татарлы. Депутат от блока коммунистов и социалистов Федор Гагауз является соавтором лишь двух законопроектов.

Фракции

Самой активной по написанию проектов является фракция «Шор». На одного депутата фракции «Шор» приходится 3,3 проекта. Самой пассивной оказалась фракция коммунистов и социалистов — 1,6 проекта на одного члена фракции. Во фракции партии власти на одного депутата приходится 2,8 проекта.

При этом фракция партии «Шор» больше всех отсутствовала на заседаниях. На одного члена фракции приходится 21,3 отсутствия. У блока коммунистов и социалистов этот показатель равен 8,3, а у PAS — 4,5.

Отсутствие членов фракций на заседаниях

Что же касается финансирования фракций, то больше всего средств из бюджета парламента выделяется на финансирование партии власти.

Финансирование фракций

Комиссии

Promo-Lex изучила деятельность трех парламентских комиссий: юридической, комиссии по правам человека и комиссии публичной администрации. Авторы исследования отметили, что депутаты от оппозиции чаще всего отсутствуют на заседаниях комиссий, что может говорить об отсутствии конструктивного диалога между правящим большинством и оппозицией.

Также авторы отчета обратили внимание на отсутствие транспарентности заседаний комиссий.

«Степень информированности о деятельности комиссий низкая», — отмечено в отчете. P

Promo-Lex рекомендует обеспечить видеотрансляцию заседаний и доступ к их протоколам.

Публичные слушания

По законопроектам в парламенте проходят публичные слушания, во время которых желающие могут обсудить законопроект и высказать свои претензии и предложения. В отчете указано, что за прошедший год таким образом обсудили лишь 39 законопроектов. По мнению представителей Promo-Lex, это очень низкий показатель.

Также у авторов появились вопросы к организации слушаний. По их мнению, информация о предстоящем проведении слушаний труднодоступна и не всегда указывается в полном объеме. «Таким образом, мы констатируем, что прозрачность общественных слушаний законопроектов в парламенте не обеспечена», — отмечено в отчете.

Заключения

Законопроекты нуждаются в заключениях. В том числе и в заключениях правительства. Заключения могут быть позитивными и негативными. В отчете указано, что правительство дает положительные заключения большинству законопроектов, разработанных PAS. В случае с оппозицией большинство заключений негативные.

Заключения правительства

Петиции

В отчете указано, что за прошедший год было подано 5329 петиций.

Больше всего петиций граждане подают в области соблюдения законов, а меньше всего — о молдавском гражданстве.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Promo-Lex, алайба, главная, Кирилл Татарлы, Корнелиу Фуркулицэ, парламент, петиции, Шор

ЦИК заблокировала регистрацию партии «Возрождение». Но зарегистрировала две другие партии

Ольга Горчак
| 15 Август, 2025
20:43

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) на заседании 15 августа зарегистрировала кандидатов в депутаты от Национальной молдавской партии (PNM) во главе с Драгошем Галбуром и Европейской социал-демократическую партии (PSDE, бывшая Демпартия) во главе с Тудором Ульяновским. В то же время ЦИК не проголосовал за регистрацию кандидатов от партии «Возрождение», связанной с беглым олигархом Иланом Шором.

В частности, ЦИК зарегистрировал списки из 55 кандидатов от PNM и 64 кандидатов от PSDE.

На том же заседании ЦИК рассмотрел заявление о регистрации списка кандидатов от партии «Возрождение», связанной с Шором.

Несмотря на положительное заключение, подтверждающее соответствие представленных партией «Возрождение» документов законодательству и рекомендующее регистрацию партии, из девяти членов ЦИК, присутствовавших на заседании, трое поддержали регистрацию партии, пятеро проголосовали против, а один воздержался.

Заключение с рекомендацией зарегистрировать партию «Возрождение» представил Василе Постолаке, назначенный членом ЦИК по предложению Блока коммунистов и социалистов. По его словам, партия выполнила все требования законодательства.

Председатель ЦИК Анжелика Караман в ответ напомнила, что министерство юстиции обратилось в суд с требованием о роспуске партии «Возрождение» как преемницы бывшей партии «Шор», признанной неконституционной в 2023 году. Караман предложила зарегистрировать партию «с возможностью отзыва», если Апелляционная палата вынесет решение до выборов. Предложение не поддержали остальные члены избирательной комиссии.

В конечном итоге отчет, представленный Постолаке, отклонили. Караман пояснила, что в будущем ЦИК рассмотрит возможность назначить другого докладчика и разработать новое решение, которое обсудят на следующем заседании.

Партия «Возрождение» обвинила ЦИК в «необоснованной затяжке избирательного процесса и попытке намеренно отложить регистрацию партии».

«Мы будем использовать все доступные юридические инструменты, чтобы защитить право быть зарегистрированными и участвовать в выборах и восстановить справедливость избирательного процесса», — заявили в партии.

***

Министерство юстиции обратилось 11 августа в Апелляционную палату Кишинева с просьбой признать четыре партии: «Возрождение», «Шанс», «Сила альтернативы и спасения Молдовы» и «Победа» — приемниками неконституционной партии «Шор» и распустить их.

Позже ЦИК заявил, что передаст материалы о нарушениях в финансировании этих партий и независимого кандидата в президенты Виктории Фуртунэ в Антикоррупционную прокуратуру и министерство юстиции. Причиной стало то, что эти партии проводили политические мероприятия без документов, подтверждающих законность использования почти 3 млн леев. ЦИК также обязала партию «Возрождение» и Викторию Фуртунэ перечислить в государственный бюджет в общей сложности около 309 тыс. леев.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!