Истории

Дмитрий Парфентьев: «Молдова пока только начинает переход на цифровое телевидение, который будет состоять из нескольких этапов»

| 17 июня, 2015
12:09

Сегодня Молдова официально переходит с аналогового на наземное цифровое телевидение в соответствии с соглашением «Женева-2006», которое подписали более 100 государств, в том числе РМ. Замминистра информтехнологий и связи ДМИТРИЙ ПАРФЕНТЬЕВ рассказал корреспонденту NM НИКОЛАЮ ПАХОЛЬНИЦКОМУ о том, почему цифровым телевидением на первом этапе будет заниматься только госпредприятие Radiocommunicatii, а также о том, сохранится ли аналоговое телевидение или владельцам ламповых телевизоров надо их срочно выбрасывать.

Программа перехода на наземное цифровое телевидение была принята правительством в августе прошлого года, а затем весной этого года повторно. В чем интрига?

Интриги нет. Просто после парламентских выборов и формирования правительства необходимо было заново ее утвердить: по процедуре после избрания нового кабмина в министерства возвращаются все неподписанные и неопубликованные в Monitorul Oficial документы. В 2014 году программа не была принята правительством, ее только обсудили, а затем прошли выборы.

В программу внесли какие-то изменения?

Основные изменения касались вопроса региональных вещателей. Телерадиовещателям разрешили совместно создавать и владеть региональными мультиплексами (сеть цифрового вещания.— NM). Такое решение было принято с учетом того, что на региональном уровне очень мало возможностей для поддержания местных телеканалов. На национальном уровне вещанием и созданием мультиплексов будут заниматься разные экономические агенты. Лицензию для строительства мультиплекса будет выдавать Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ). После этого компания должна будет обратиться в Координационный совет по телевидению и радио (КСТР) с предложением заполнить мультиплекс телеканалами. КСТР на основании заявок телерадиовещателей проведет конкурс и заполнит этот цифровой мультиплекс.

Сколько всего должно быть национальных мультиплексов?

Мы говорим о трех, к каждому из которых может быть подключено от 12 до 15 вещателей, итого получается около 42 телеканалов, которые могут транслироваться по всей территории Молдовы. Кроме того, программа предусматривает создание 21 регионального мультиплекса, каждый из которых будет охватывать один регион.

Не много ли?

Кто-то говорит — много, кто-то — мало. Важно, чтобы у небольших местных вещателей была возможность продолжать работать, а у граждан Молдовы — возможность смотреть разные телеканалы.

А тремя национальными мультиплексами должны владеть разные компании?

Программа не предусматривает ограничений. Но право построить первые два национальных мультиплекса было предоставлено госпредприятию Radiocommunicatii.

Которое подведомственно вам, то есть министерству информтехнологий.

Министерство является учредителем Radiocommunicatii. Объясню, почему это было сделано: до начала перехода к цифровому ТВ было очень мало времени, а Radiocommunicatii обладает всей необходимой инфраструктурой для создания мультиплексов.

А разве по закону о конкуренции не должно быть какого-то конкурса на эти мультиплексы? Получается, вы просто вручаете лицензию подведомственной вам же госкомпании.

Мы изучили опыт других странах, например Румынии. Там год назад был объявлен конкурс, заявки на участие в нем подали национальное общество Radiocom (аналог Radiocommunicatii.— NM) и одна частная компания, которая затем от участия отказалась. Лицензию получил Radiocom. У нас за прошедшее время не было заявок на строительство мультиплексов от других экономических агентов. Опыт других стран показывает, что строительство мультиплексов может быть не очень экономически выгодным проектом, тем более что из госбюджета на это деньги не выделяются. Если бы у нас был еще один год, я думаю, можно было бы организовать конкурс. Но в условиях такого цейтнота было принято решение предоставить право строительства мультиплексов Radiocommunicatii.

Молдова подписала соглашение «Женева-2006» о переходе на цифру девять лет назад. Срок достаточный, чтобы обойтись без цейтнота. Почему все было сделано в последний момент?

Я по-другому отвечу на этот вопрос. Я не вижу никаких ограничений для конкуренции. Radiocommunicatii создает цифровой мультиплекс, он открыт для тех радиовещателей, которые будут входить в него. Стоимость услуг будет зависеть от тех затрат, которые понесло предприятие при создании мультиплекса. А контролирующие органы будут проверять соответствие тарифов понесенным затратам. Ранее, кстати, 15 телеканалов в Кишиневе и в пригородах были подключены к мультиплексу в тестовом режиме. Они платят небольшую сумму — около €1 тыс., вещание распространяется пока только на Кишинев и пригороды. Учитывая покупательскую способность наших телеканалов, преждевременно говорить, что владение мультиплексом даст возможность заработать очень много денег. Опыт других стран, например той же Болгарии, показывает, что это больше социальная услуга.

И все-таки почему все было сделано в такой спешке, при том что соглашение «Женева-2006» давало на подготовку и переходный период девять лет?

Мы предоставили все документы в правительство, тут еще вопрос к госканцелярии, почему эта программа не была подписана вовремя.

То есть виновата госканцелярия?

Я не могу кого-то обвинять, речь идет о том, что мы, согласно тем срокам, которые были, предоставили в правительство всю информацию и всю необходимую нормативную базу.

Во сколько обойдется строительство двух мультиплексов госпредприятию Radiocommunicatii и откуда оно возьмет на это деньги?

Radiocommunicatii построит сеть мультиплекса на собственные средства. На первоначальном этапе речь идет о строительстве сети из восьми передатчиков и одного, который уже есть в Кишиневе. То есть получится всего девять передатчиков, которые будут охватывать 75% населения РМ, или 65% территории. Когда предприятие накопит достаточно средств, чтобы приступить к следующему этапу, оно начнет расширять вещание.

Сколько было израсходовано денег на первом этапе и сколько еще нужно для завершения строительства сети мультиплекса из девяти передатчиков?

Я думаю, что лучше задать этот вопрос непосредственно Radiocommunicatii.

А вы не в курсе?

Насколько я знаю, речь идет не об астрономических суммах. Речь идет об использовании существующих передатчиков, антенн, мачт.

Но какое-то оборудование Radiocommunicatii все же должно было закупить. Во сколько оно обошлось?

Я думаю, это можно будет у них узнать. Эти данные будут опубликованы, их будут использовать для расчета тарифов на услуги, тогда эти цифры будут прозрачны и видны.

Почему эти данные сейчас закрыты?

У меня просто их нет.

Какие программы будут вещать в мультиплексах?

Те программы, которые определит КСТР.

Он их уже определил?

КСТР определит вещателей в составе мультиплексов на конкурсной основе, рассмотрев поданные заявки на получение лицензий на право вещания.

Нынешней весной министр информтехнологий Павел Филип сказал, что пока аналоговое ТВ будет сохранено, хотя раньше планировалось его полное отключение. Можете прояснить ситуацию?

Аналоговое ТВ не будет отключено, потому что пока что не создан мультиплекс. Наши расчеты показали, что аналоговые телепередатчики смогут продолжить работу, хотя в случае помех из соседних стран они теряют свою защиту. Однако, по нашим расчетам, даже если существующие передатчики цифрового телевидения (ЦТВ) в соседних странах запустят на большую мощность, это не приведет к полному закрытию аналогового ТВ в Молдове. Мы будем следить за ситуацией, параллельно будем наращивать покрытие ЦТВ и создавать его как альтернативу для молдавских телеканалов. Эта ситуация называется Simulcast — одновременное вещание цифрового и аналогового телевидения. Решение о закрытии аналогового ТВ будет приниматься через несколько лет в зависимости от того, как быстро будет расширяться покрытие ЦТВ в Молдове и насколько будут усиливаться помехи из соседних стран, которые будут увеличивать у себя мощность и покрытие сигналов ЦТВ.

То есть, по сути, Молдова пока не переходит на ЦТВ?

Молдова пока только начинает переход на ЦТВ, который будет состоять из нескольких этапов: запуск первых передатчиков, работа в Simulcast с постепенным отключением передатчиков аналогового телевидения и последний этап — полное отключение аналогового телевидения. До последнего этапа уже дошли многие страны Западной и Северной Европы. В Восточной Европе еще есть страны, которые продолжают использовать аналоговые передатчики.

Есть точная дата отключения аналога?

В настоящий момент — нет.

Назывался 2018 год — это слухи?

Это приблизительные планы. Мы считаем, что нам еще нужно два-три года параллельной работы аналога и цифры.

То есть для рядового телезрителя с 17 июня, по сути, ничего не изменится?

С 17 июня у большего числа молдавских телезрителей появится возможность смотреть ЦТВ. В том, что касается аналогового телевидения, ничего не изменится.

А вы делали замеры, сколько людей смотрит ЦТВ, которое запущено в тестовом режиме? По Кишиневу, например?

Замеры очень сложно сделать. В других странах шифруют все телеканалы и для их дешифровки существуют специальные карточки доступа. То есть в любой телевизор нужно вставить специальную карточку, чтобы смотреть телеканалы. У нас же открытый доступ к телеканалам, и можно лишь предполагать, сколько людей будет смотреть ЦТВ, но статистику собрать невозможно.

То есть платных каналов с доступом через специальные карточки не будет?

Те 12-15 каналов ЦТВ, которые сейчас работают в Кишиневе, бесплатные и не требуют никакой карточки для доступа.

А в будущем?

В будущем программа предусматривает возможность создания платных каналов, которые зашифрованы с помощью системы условного доступа. Но в настоящий момент планов создания платных каналов нет даже в перспективе.

В рамках двух первых национальных мультиплексов могут быть созданы платные каналы?

Их можно создавать как в этих двух мультиплексах, так и в третьем. Программа не ограничивает возможность создания платных каналов. Опыт других стран показывает, что, как правило, первый мультиплекс является открытым, а второй-третий могут содержать платные каналы. Один мультиплекс может содержать как закрытые каналы на платной основе, так и бесплатные открытые.

По поводу декодеров. Раньше предполагалось, что для 200 тыс. социально уязвимых семей декодеры для просмотра ЦТВ предоставят бесплатно. Так и будет?

Учитывая, что бюджет в этом году достаточно сложный, этот вопрос оставили на следующие годы. В зависимости от планов по отключению аналога будет приниматься это решение. Сейчас проблема не стоит так остро.

А что с оборудованием? Есть ли какой-то образец декодеров?

Мининформтехнологий подготовило только рекомендации по их техническим характеристикам. Министерство не занимается покупкой декодеров или выбором фирм, которые будут привозить декодеры в Молдову.

Во сколько телеканалу обойдется вещание в региональном или национальном мультиплексе?

Сейчас эти расчеты ведутся, и в ближайшее время Radiocommunicatii предоставит ясные тарифы.

Ориентировочно сколько?

Я думаю, что тарифы будут не очень высокими, учитывая, что стоимость оборудования с каждым годом уменьшается.

И все же — €20 тыс., €50 тыс., €100 тыс.?

Давайте не забегать вперед. Как только соответствующие расчеты будут сделаны, они будут опубликованы, и Radiocommunicatii обратится ко всем каналам с предложением участвовать в цифровом мультиплексе. Radiocommunicatii тоже невыгодно «греть воздух», им выгодно, чтобы в мультиплексе вещались телеканалы.

Мунтяну и Санду разошлись в принципах? Ждут ли Молдову досрочные выборы после отставки премьера

Екатерина Дубасова
| 3 июля, 2026
21:25

После отставки премьер-министра Александру Мунтяну Молдова оказалась в ситуации политического кризиса. Президенту и правящей партии PAS будет непросто найти «премьера-камикадзе», как уже окрестили будущего главу правительства эксперты. О том, что происходит и как события могут развиваться дальше — в материале NM.

Внезапная или ожидаемая отставка?

Утром в пятницу 3 июля премьер-министр Александр Мунтяну заявил о своей отставке. Он написал об этом в социальных сетях, отметив, что принял предложение возглавить правительство Молдовы с огромной ответственностью и твердой уверенностью в том, что может способствовать изменению ситуации к лучшему. Но когда понял, что больше не может исполнять обязанности в соответствии со своими принципами и убеждениями, он принял решение уйти в отставку. Это все, что Мунтяну сообщил по поводу своего ухода.

Через час после этого сообщения Мунтяну президент Майя Санду провела пресс-конференцию. Санду сказала, что получила заявление премьера об отставке, и отметила, что Мунтяну всегда действовал из лучших побуждений.

После отставки главы правительства президент, согласно закону, должен выдвинуть кандидата в премьеры, предварительно проведя консультации с парламентскими фракциями. На пресс-конференции Санду ничего не сказала о возможных кандидатах, отметив, что консультации пройдут на следующей неделе.

Кстати, когда в отставку ушел кабмин Натальи Гаврилицы, кандидатуру следующего премьера — Дорина Речана объявили практически сразу. Нынешняя ситуация может указывать на то, что в партии власти и администрации президента к такой срочной смене премьера не были готовы.

Между тем о возможной отставке Мунтяну в кулуарах говорили давно. Его правительство утвердили в ноябре 2025 года. Тогда назначение Мунтяну стало неожиданностью. Он долгое время жил в Украине, не принимал участия в политической жизни Молдовы и не был известен широкой публике. Полгода премьерства не принесли ему заметных очков среди населения. Рейтинг доверия премьера Мунтяну, согласно опросам, был немногим более одного процента.

Доктор политических наук Анжела Колацки назвала отставку Мунтяну ожидаемой. «Он не смог создать команду. Так часто бывает с так называемыми технократами», — отметила эксперт, подчеркнув, что должность премьер-министра в Молдове — политическая.

Политический аналитик Ян Лисневский тоже считает отставку премьера ожидаемой, так как во власти Молдовы давно существуют системные проблемы: «Они были и до Мунтяну. Зная это, многие эксперты, когда его назначили, задались вопросом — надолго ли?».

Расколы и принципы

Кроме самого факта отставки Мунтяну, внимание привлекла его формулировка причины отставки — «невозможность «исполнять обязанности в соответствии со своими принципами и убеждениями».

Премьер, напомним, подал в отставку на фоне громкого скандала вокруг госпредприятия MoldATSA. Его директора уволили из-за ложных данных в CV. К тому же выяснилось, что его зарплата превышала 100 тыс. леев, а пресс-секретарь MoldATSA, кузина президента Майи Санду, получала еще большую зарплату. После появления этой информации Наццентр борьбы с коррупцией провел в MoldATSA обыски и сообщил о множестве выявленных нарушений.

А партия PAS начала «чистить ряды» и потребовала отставки главы госпредприятия Metalferos. В минсельхозе тоже прошли обыски НЦБК, госсекретаря минсельхоза задержали по подозрению в коррупции. А министр окружающей среды Георгий Хаждер потребовал отставки главы заповедника «Пэдуря Домняскэ» из-за долгов.

Майя Санду, однако, отвергла подозрения в том, что Мунтяну ушел из-за пресечения его намерений бороться со злоупотреблениями. На пресс-конференции глава государства отметила, что и она, и премьер-министр в своей работе руководствовались принципами честности. Санду также заявила, что Мунтяну был волен руководить кабмином, как считал нужным.

Отвергла Санду и разговоры о расколе во власти. По ее словам, между министром образования Даном Перчуном и премьером Александру Мунтяну возник межличностный конфликт, не более. Это подтвердил и Перчун. По его словам, он только высказал премьеру недовольство недостаточным обсуждением налоговой реформы.

Впрочем, бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы, политический обозреватель Алексей Тулбуре считает, что «дело не в Перчуне». «Дело в той коррупционной каракатице, которая развилась. И в том, что государственные институты не работают. Представители власти в Молдове всегда стремились к полному контролю над госинститутами. И PAS не исключение. Вот только госинституты никак не развиваются», — сказал эксперт.

Тулбуре считает главной ошибкой PAS попытку свести все к скандалу вокруг MoldATSA. «Но это не так. Это системная проблема и просто так замести ее под ковер не получится. Некоторые процессы уже закончились. И их не остановить», — отметил эксперт. Он допускает, что Мунтяну ушел, так как ожидал от властей более радикальных шагов в этом направлении, но Майя Санду продолжила прежнюю линию: «Санду надо перестать защищать людей, которые этого не заслуживают. Ситуация очень серьезная».

Эксперт считает, что в нынешней ситуации необходим центр борьбы с коррупцией под патронажем иностранных партнеров. «И пусть офицеры этого центра начнут стучаться в двери. И тогда мы все очень удивимся, какими будут эти двери и в каких учреждениях. Иначе… Абсурдно слышать от главы государства про чистку системы, когда последние пять лет они были у власти. От кого зачищать тогда?», — задался вопросом Тулбуре.

Премьер-жертва и премьер-камикадзе

Майя Санду между тем не связывает череду скандалов с уходом Мунтяну. Она видит причину в налоговой реформе, которую раскритиковали и оппозиция, и гражданское общество, и эксперты, и некоторые члены правительства. Санду сказала, что рассчитывала на большее участие и больший диалог в процессе принятия таких сложных реформ.

Правительство Мунтяну действительно должно было реализовывать сложные и непопулярные реформы начиная от налогов на посылки с маркетплейсов и заканчивая налоговой и административно-территориальной. Учитывая, что 2026 год — единственный год без выборов (в 2027 пройдут всеобщие местные выборы, в 2028 — президентские, в 2029 — парламентские) сейчас лучшее время для проведения непопулярных реформ без политических последствий. «Можно сказать, что кабмин Мунтяну принесли в жертву. Правда, сам Мунтяну не дотянул и не завершил реформы», — отметила Анжела Колацки.

Она считает, что теперь всю ответственность за происходящее в стране должна взять на себя партия PAS. «В парламентских демократиях, которой Молдова и является, премьер-министр — это политический лидер, глава мажоритарной партии. В нынешней ситуации ответственность должен взять глава PAS, спикер парламента Игорь Гросу».

По словам Яна Лисневского, следующий премьер возглавит антирейтинг кабмина Молдовы: «На него свалятся все проблемы, накопившееся за годы правления PAS. Сейчас сложно предположить, кто будет премьером. Но это будет премьер-камикадзе».

Будут ли досрочные выборы?

Алексей Тулбуре считает, что следующего премьера назначить будет гораздо сложнее, чем предыдущих. По его словам, над Молдовой нависает риск досрочных парламентских выборов. Согласно Конституции, у парламента есть две попытки назначить главу кабмина в течение 45 дней. У PAS в парламенте большинство — 53 мандата из 101. Тем не менее два депутата фракции PAS представляют партию «Платформа DA». Если допустить, что некоторые депутаты фракции PAS не будут согласны с линией партии и откажутся поддержать кандидатуру, предложенную президентом, появится риск раскола парламентского большинства.

Анонимные телеграм-каналы уже пишут, что фракцию PAS собираются покинуть несколько депутатов. Эту информацию, правда, не подтверждают официальные источники. Но как будут развиваться события, покажет время.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.