cenzura.md

PAS раздаст оценки. Как будут увольнять глав госагентств

Правящая партия «Действие и солидарность» (PAS) разработала законопроект, позволяющий парламенту оценивать работу регулирующих органов и увольнять их руководство. NM разбирался, не приведет ли это к политизации госагентств, которые по закону являются независимыми органами.

Что за законопроект

Министр юстиции Серджиу Литвиненко, который пока не сдал мандат депутата от PAS, представил законопроект, согласно которому парламент сможет увольнять руководство четырех регулирующих органов: Нацагентства регулирования в энергетике (НАРЭ), Нацкомиссии финансового рынка (НКФР), Совета телерадио (СТР), Совета конкуренции и Нацагентства разрешения споров.

Поправки предполагают, что профильная парламентская комиссия, изучив отчет о деятельности руководства любого из этих ведомств, показатели эффективности его управления и жалобы на руководство, сможет сделать выводы о том, что руководители не исполняют должным образом свои обязанности, и рекомендовать парламенту их уволить. О каких профильных парламентских комиссиях идет речь, в законопроекте не сказано. Но указано, что парламент сможет уволить этих руководителей простым большинством голосов на основании отчета парламентской комиссии по экономике.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что эти меры необходимы, так как сейчас в законодательстве не предусмотрен никакой контроль деятельности регулирующих органов, подведомственных парламенту. Также нет законодательных механизмов, позволяющих увольнять их руководителей, которые не справляются со своими обязанностями.

В записке также отмечается, что, хотя по закону надзорные органы несут ответственность перед парламентом, нет четкой процедуры, которая определяла бы их ответственность.

Что говорят регуляторы

Глава СТР Алла Урсу-Анточ сказала NM, что не против такой оценки работы руководства ведомства, но у нее есть вопросы к тому, кто будет ее проводить. «Я хочу, чтобы оценка проходила с участием международных экспертов. Как я могу подать в отставку? На базе чего? Я ничего незаконного не сделала, по каким критериям это будут оценивать?» — задалась вопросами Урсу-Анточ.

В НКФР и НАРЭ отказались комментировать инициативу PAS. Глава Нацагентства разрешения споров Анатолий Загородный на звонки NM не ответил. Не удалось NM дозвониться и в пресс-службу ведомства.

Глава Совета конкуренции Марчел Рэдукан, напомним, три недели назад подал в отставку. Свою отставку он объяснил NM, в том числе, сменой власти. Нового главу совета пока не назначили.

Что говорят эксперты

Бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре считает, что этот законопроект вполне вписывается в месседжи партии PAS в те времена, когда она была в оппозиции. «Речь о чистке системы. Но, поскольку ее нужно проводить в соответствии с демократическими нормами, не нарушая законы, то изменяют законодательство и увольняют людей», — сказал Тулбуре NM.

По его словам, законопроект направлен на то, чтобы убрать «руководителей, которые дискредитировали эти агентства, и при которых агентства не были независимыми. «Это попытка исключить людей, которые дискредитировали попытку сделать эти органы независимыми», — считает эксперт.

По его мнению, следующих руководителей назначат напрямую. «В каком-то смысле это экспериментальный метод, но я не вижу других вариантов. Назначать через конкурсы мы не умеем, значит, надо назначать напрямую. Снимать старых и назначать новых», — добавил Тулбуре.
Бывший глава Центра внедрения реформ Юрие Чокан, в свою очередь, считает, что законопроект PAS противоречит принципу разделения властей. «Эти органы уже находятся под парламентским контролем, их руководство назначает парламент, они подотчетны парламенту, но являются политически независимыми», — сказал Чокан.

Он объяснил, что регуляторы — автономные органы. «Например, если бы НАРЭ подчинялось правительству, то правительство регулярно давило бы на агентство, чтобы оно снизило цены на топливо. Поэтому такие органы должны работать автономно по рыночным правилам. Если власть утверждает, что там есть схемы, коррупция, то нужно направить туда проверяющих. И если эти факты будут доказаны, то виновных надо наказать», — считает Чокан.

По его мнению, цель этого законопроекта — уволить глав регулирующих органов. «Когда идет прямое подчинение [этих органов], это чистая политизация. Во всех странах мира эти органы являются автономными. Да, можно назначать руководителей этих органов политически, их и назначает парламент, потому что нет другого механизма. Но политизировать регулирующие органы нельзя», — подытожил экс-глава Центра внедрения реформ.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Imagine simbol/army.md

NM Espresso: PAS собирает коалицию, Молдова усиливает ПВО, Кишинев отметил 589-летие

Выборы: регистрация кандидатов

ЦИК Молдовы 20 июля начнет принимать документы для регистрации кандидатов на парламентских выборах. Партии и блоки должны представить списки численностью от 51 до 111 человек с гендерным балансом не менее 40 % каждого пола.

PAS: коалиция

Правящая партия PAS начала переговоры о возможной коалиции в будущем парламенте. Как рассказал лидер PAS Игорь Гросу, партия готова к сотрудничеству только с силами, поддерживающими европейскую интеграцию, и исключает любые союзы с партией MAN мэра Кишинева Иона Чебана и «Нашей партией» Ренато Усатого. Гросу также подтвердил, что возглавит избирательный список PAS, а вторым номером станет премьер-министр Дорин Речан.

NewsMaker/ Tudor Mardei

По словам Гросу, PAS ведет переговоры о создании коалиции с блоком Împreună, но из партий, входящих в блок, лишь «Платформа Достоинство и правда» (DA) рассматривает возможность участвовать в выборах по спискам PAS. Это подтвердил лидер DA Дину Плынгэу диалог, отметив, что переговоры идут уже не один месяц, и их цель — «не допустить прихода к власти пророссийских сил».

Европейская социал-демократическая партия Молдовы (PSDE, бывшая Демпартия) осудила попытку PAS включить представителей DA в свой избирательный список, назвав это не консолидацией, а монополизацией проевропейского фланга. В PSDE считают, что «PAS ищет не подлинный союз, а политическое подчинение».

Гросу тем временем, отвечая на критику из-за включения в список PAS известных музыкантов и спортсменов, заявил, что для депутата важнее представлять общество и, используя свой опыт, вносить вклад в развитие страны, чем уметь писать законы.

Блок Шора и санкции ЕС

Блок «Победа» Илана Шора осудил санкции ЕС против блока и лидеров входящих в него партий. Шор назвал санкции «грубым вмешательством» в выборы, обещал оспорить их в судах ЕС и ЕСПЧ. Ранее об аналогичных планах заявили Виктория Фуртунэ из Moldova Mare и лидер партии «Шанс» Алексей Лунгу.

Обращение ветеранов

Ветераны приднестровской войны обвинили Кремль и пророссийские партии в «развязывании гибридной войны» против Молдовы и потребовали «безусловного вывода российских войск» с Левого берега Днестра.

Igor Grosu / Facebook

Ветераны также призвали к созданию «международных оборонных союзов для защиты суверенитета и европейского курса Молдовы».

Гросу поблагодарил ветеранов за поддержку европейского курса Молдовы и пообещал вместе с ними бороться с российской пропагандой и пророссийскими политиками.

Минобороны: ПВО и НАТО

Минобороны сообщило, что приняло необходимые меры для укрепления противовоздушной обороны (ПВО), учитывая регулярное нарушение воздушного пространства российскими ракетами и дронами. О том, что это за меры, минобороны умолчало «по соображениям безопасности».

По информации СМИ, речь идет о покупке у Польши 44 переносных зенитно-ракетных комплекса Piorun.

Минобороны, кроме того, сообщило, что молдавские военные примут участие в учениях НАТО Agile Spirit 2025 в Грузии вместе с военными из 13 стран, включая США, Румынию, Польшу и Турцию.

Веттинг и Драгалин

Высший совет прокуроров (ВСП) постановил, что экс- глава Антикоррупционной прокуратуры Вероника Драгалин не прошла веттинг из-за того, что подала в отставку после начала проверки. Это решение поддержали пять из восьми членов ВСП. Член ВСП Алена Нестеров предложила обратиться в Конституционный суд по вопросу конституционности норм закона, касающихся добровольной отставки и веттинга.

Чебан и Румыния

Министр иностранных дел Румынии Оана Тою заявила, что мэру Кишинева Иону Чебану запретили въезд в Румынию и страны Шенгенской зоны из-за «задокументированных сложных связей» Чебана с Россией, что угрожает нацбезопасности.

Чебан назвал эти обвинения необоснованными и политически мотивированными. Чебан подчеркнул, что до сих пор не видел никаких доказательств, и считает запрет на въезд попыткой повлиять на общественное мнение перед парламентскими выборами в Молдове.

Кишиневу 589 лет

Вчера исполнилось 589 лет со дня первого документального упоминания Кишинева в грамоте молдавских господарей Илие и Штефана 1436 года, где город фигурирует как небольшое поселение на торговых путях. Этот древний документ, написанный на славянском языке и хранящийся в архиве Варшавы, подтверждает историческую значимость Кишинева задолго до его развития.

По случаю этой даты мэрия опубликовала фотографии столицы сто лет назад и сегодня.

Засуха в Молдове

Состояние посевов кукурузы и подсолнечника в Молдове «критическое», заявили в минсельхозе. Причина — затяжная засуха и аномальная жара. Чтобы и дальше не терять урожаи, необходима срочная модернизация систем орошения и внедрение современных аграрных технологий, считают в министерстве.

Энергетика

Костештская ГЭС может удвоить объем вырабатываемой энергии за счет строительства ветряной и плавучей солнечной электростанций мощностью от 5 до 10 МВт, сообщили в минэнергетики. Проект также предусматривает установку аккумуляторов для хранения энергии. Это позволит повысить надежность и эффективность работы комплекса.

Teleradio-Moldova: новый скандал

Замглавы Teleradio-Moldova Екатерина Коваль подала в отставку. Об этом сообщил член Совета TRM Корнелиу Попович, заявив, что Коваль «вынудили уйти», после того как она указала на нарушения в работе гендиректора общественной телерадиокомпании Влада Цуркану. Попович обвинил руководство в давлении на «немногих профессионалов» и потребовал отставки Цуркану, но его инициативу не поддержали другие члены совета.

Митрополия Молдовы

Митрополия объявила о проведении крестного хода вокруг Кишинева 18–19 июля и подчеркнула, что мероприятия носит исключительно религиозный характер и не связано с политикой. Митрополия призвала верующих принять участие в этом ежегодном мероприятии.

Что будет сегодня, 18 июля:

13:00 Пресс-конференция минобразования.

14:00 Заседание Центризбиркома.

Похожие материалы

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: