Пустующее полгода место главы Совета конкуренции (СК) занял адвокат Алексей Герцеску. Последние 10 лет Совет постоянно критиковали за некомпетентность, бездействие и политическую ангажированность. Предыдущий глава СК ушел в отставку, после того как парламент вынес Совету вотум недоверия. NM рассказывает, как Совет конкуренции получил скандальную славу, и что известно о его новом главе.
Парламент 17 февраля одобрил назначение Алексея Герцеску главой Совета конкуренции. Его кандидатуру выдвинула правящая партия «Действие и солидарность» (PAS).
«Очень надеюсь, что не буду рассчитывать на поддержку лишь одной партии. Планирую встретиться с представителями всех фракций. Я надеюсь на хорошие результаты», — сказал Герцеску после своего назначения (цитата по TV8).
Что известно о Герцеску
Алексей Герцеску в 2006 году окончил факультет права Международного независимого университета Молдовы (ULIM). В том же году получил лицензию адвоката.
Профессиональную деятельность Герцеску начал в юридической фирме Brodsky Uskov Looper Reed & Partners. Затем занимался юридической консультацией в строительно-торговой компании. С 2013 по 2015 год преподавал конкурентное право в ULIM. С 2015 года Герцеску работал в отделе реализации проектов в сфере юстиции и прав человека Программы развития ООН. Речь идет о проектах, связанных с реформой правосудия и обучением судей и прокуроров в Национальном институте юстиции. В 2019 году Герцеску вернулся к адвокатской практике.
Алексей Герцеску также сертифицированный консультант в области интеллектуальной собственности. В профессиональную сферу Герцеску также входят конкурентное право, защита персональных данных, хозяйственные споры и телекоммуникационное право.
Как освободилось место
Место главы Совета конкуренции стало вакантным полгода назад, после того как в августе прошлого года подал в отставку Марчел Рэдукан, возглавлявший Совет с 2018 года. Причину отставки он не назвал. За несколько месяцев до этого, в марте 2021 года, в парламенте прошли слушания о высоких ценах на топливо. По их итогу гендиректора Нацагентства регулирования в энергетике (НАРЭ) Вячеслава Унтилэ и главу Совета конкуренции Марчела Рэдукана попросили уйти в отставку. Парламент, кроме того, вынес НАРЭ и Совету конкуренции вотум недоверия. При этом депутаты не начали официальную процедуру отставки Унтилэ и Рэдукана.
За что еще критиковали Совет
Совет конкуренции, который призван следить за соблюдением на рынке конкурентного законодательства, вообще много и часто критиковали. Так, в 2019 году Совет обвинили в бездействии в ситуации картельного сговора топливных компаний. Депутаты от партии «Платформа Достоинство и правда» (DA) потребовали отставки главы Совета Рэдукана из-за постоянного роста цен на топливо. Членов Совета также обвиняли в том, что они — ставленники лидера правившей тогда Демпартии Владимира Плахотнюка.
Спустя два года, в феврале 2021, депутаты от оппозиционной тогда партии «Действие и солидарность» (PAS) обвинили Совет в бездействии. Речь вновь шла о картельном сговоре топливных компаний, о монополиях на рынках зерна, металла и молочных продуктов. PAS обвинила Совет в некомпетентности и потребовала провести там внешний аудит.
Совет неоднократно подвергался критике и в 2013-2018 годах, когда им руководила Виорика Кэраре. Кроме прочего, Совет критиковали за непрозрачность его деятельности.
В 2015 году экономический эксперт Виктор Чобану назвал Совет «самым неэффективным» из всех надзорных и регуляторных органов. В том же году работу совета раскритиковал и нынешний его глава Алексей Герцеску. Речь шла о внушительных штрафах (до 5 млн леев), которые Совет наложил на несколько крупных ритейл-сетей. При этом ритейлеров наказали не за нарушение конкурентного законодательства, а за несоблюдение процедуры проверок, которые проводил Совет. Герцеску тогда заявил, что у него нет уверенности, что целью надзорного органа было добросовестное внедрение новых правил конкуренции, а не поиск поводов для санкций. Кроме того, Герцеску высказал мнение, что у Совета слишком много полномочий.
