Цены в Молдове словно сорвались с цепи. И это еще их не догнал взлетевший тариф на газ, а вслед за ним ожидаемый рост других тарифов. Власти говорят, что цены выросли во всем мире из-за пандемии и рекордного подорожания энергоносителей. NM вместе с экспертами разбирался в причинах резкого роста инфляции и в том, когда это может прекратиться.
Как выросли цены
По данным Нацбюро статистики, опубликованным на прошлой неделе, в октябре цены в Молдове выросли на 2,12% по сравнению с сентябрем и на 8,81% по сравнению с октябрем прошлого года.
Больше всего за год подорожали топливо — на 29,08% и стройматериалы — на 20%. Цены на продукты питания, по данным статистики, выросли за год в среднем на 12,73%. При этом резко взлетели цены на овощи — на 40,98%, растительное масло — на 36,43% и яйца — на 26,42%. Обувь за год подорожала на 6,42%, медикаменты — на 3,98%.
В ноябре в Молдове в два с половиной раза увеличился тариф на газ. Вслед за ним, как отметили в Нацагентстве регулирования в энергетике (НАРЭ), вырастут тарифы на отопление, воду и канализацию. Кишиневский поставщик тепла госкомпания Termoelectrica уже обратилась в НАРЭ с запросом о повышении тарифа на отопление на 58%.
Премьер Наталья Гаврилица, представляя отчет о 100 днях правительства, сказала, что одна из приоритетных задач властей — смягчение для населения последствий роста тарифов и цен. Гаврилица при этом подчеркнула, что цены резко выросли во всем мире. Причины, по словам Гаврилицы, «разные, но в любом случае это последствия пандемии и ответов правительства на эту пандемию».
Почему выросли цены
Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ считает, что есть несколько причин нынешней высокой инфляции. Первая из них — низкая инфляция в прошлом году. В 2020 году, отметил Ионицэ, была самая низкая инфляция за всю историю Молдовы. И на этом фоне, по его словам, нынешний рос цен видится еще более резким.
К этому психологическому фактору добавился реальный рост спроса в связи с увеличением доходов, денежных переводов и отложенного спроса. «Например, кто-то хотел в прошлом году купить телевизор, но не купил его из-за пандемии, зато купил в этом году. В итоге спрос увеличился», — пояснил Ионицэ.
Вторая причина, по его словам, — глобальная инфляция. «Цены выросли во всем мире. При этом Молдова является страной-импортером (многих продуктов). Одним из факторов, подтолкнувшим рост цен, было повышение цен на грузоперевозки», — сказал Ионицэ.
Экономический эксперт Виктор Чобану считает основной причиной высокой инфляции глобальный рост цен на нефтепродукты и газ. «Из газа вырабатывается электроэнергия и теплоэнергия [и дальше по цепочке повышаются остальные цены]. Нас это не могло не задеть», — отметил эксперт.
Такого же мнения придерживается и исполнительный директор аналитического центра Expert Grup Адриан Лупушор. «Основной причиной инфляции в Молдове стал рост цен на энергоносители и на импортируемое сырье, например, на металл. По цепочке на внутреннем рынке выросли цены на товары и услуги, которые используют это сырье в своем производстве. По прогнозам Нацбанка, инфляция в этом году может взлететь до 15%. И это очень серьезный удар по населению с низкими доходами и по бизнесу», — сказал Лупушор.
Еще одной причиной он, как и Ионицэ, назвал повышение спроса, который повлиял на инфляцию «примерно на треть».
Высокая инфляция, по мнению Лупушора, может оказать негативное влияние и на госбюджет 2022 года, если правительство сверстает его с высоким бюджетным дефицитом. «Дефицит бюджета покрывают, в том числе, за счет эмиссии гособлигаций. Нацбанк повысит базовую ставку, и это приведет к росту процентов по гособлигациям», — отметил эксперт.
Он также добавил, что из-за высокой инфляции банки будут выдавать меньше кредитов, опасаясь их невозврата, и это приведет к замедлению роста экономики.
И что дальше?
По прогнозам экспертов, инфляция и дальше будет расти. По мнению Вячеслава Ионицэ, «это продлится еще до середины следующего года».
По словам Виктора Чобану, делать какие-то прогнозы того, когда инфляция перестанет расти, можно будет только после того, как стабилизируются цены на топливо.
Адриан Лупушор, как и Ионицэ, полагает, что инфляция начнет снижаться во второй половине следующего года и стабилизируется в 2023 году. «Это в том случае, если не вмешаются какие-нибудь внешние факторы», — уточнил он.
Лупушор при этом отметил, что нет никаких надежных инструментов снижения инфляции. «Можно компенсировать населению рост цен, но это социальная мера, а не экономическая, направленная на борьбу с инфляцией. Регулировать цены — это утопия в условиях открытой рыночной экономики. Нацбанк тоже никак не может влиять на цены на энергоносители», — заключил эксперт.
Молдова ускоряет реформы и инвестиции, направленные на модернизацию инфраструктуры, укрепление государственных институтов и поддержку устойчивого экономического роста. Французская государственная институция развития AFD Group поддерживает долгосрочные инициативы, способствующие устойчивому развитию страны и её европейской интеграции.
AFD Group работает более чем в 150 странах. Группа объединяет финансирование государственного сектора через Agence Française de Développement (AFD), поддержку частного сектора через Proparco, а также техническое сотрудничество через Expertise France. Такая интегрированная модель позволяет одновременно поддерживать реформы и финансировать инвестиции, соответствующие европейским стандартам и практикам.
Группа реализует проекты, направленные на модернизацию ключевой инфраструктуры, снижение уязвимости к климатическим и социальным рискам, а также формирование более устойчивых и инклюзивных экономик. Важной частью этой работы является сотрудничество с местными финансовыми учреждениями для расширения доступа малых и средних предприятий к финансированию.
В Республике Молдова AFD Group тесно сотрудничает с государственными органами и европейскими партнёрами, поддерживая реформы и долгосрочные инвестиции. Основное внимание уделяется секторам, где изменения напрямую отражаются на качестве жизни людей – от повышения энергоэффективности общественных зданий до развития ирригации и устойчивого управления лесами.
С 2022 года, а также после открытия постоянного офиса в стране в 2024 году, AFD Group взяла на себя обязательства по финансированию проектов в Молдове на сумму более 310 миллионов евро. Это делает группу одним из ключевых европейских финансовых партнёров страны в поддержке модернизации инфраструктуры, реформ, климатической устойчивости и экономического развития. Почти две трети этих средств уже направлены на реализацию конкретных инициатив и программ, что превращает финансовые обязательства в реальные изменения на местах.
«Наш мандат выходит далеко за рамки финансирования отдельных проектов, – говорит Максим Лебовичь, руководитель офиса AFD Group в Молдове. – Мы сопровождаем экономическую и институциональную трансформацию страны в соответствии с её европейской траекторией. Наша цель добиться того, чтобы инвестиции превращались в устойчивые институциональные возможности, более эффективное управление и ощутимые улучшения в повседневной жизни людей».
За пределами разовых проектов: создание устойчивых систем
AFD Group рассматривает инвестиции прежде всего с точки зрения долгосрочного системного эффекта. В таких секторах, как энергетика, водные ресурсы и лесное хозяйство, инфраструктура должна служить десятилетиями. Недостаточная подготовка, слабое управление или фрагментированные институциональные механизмы могут быстро подорвать результат – зачастую с серьёзными финансовыми и социальными последствиями.
«Хороший проект – это не тот, который выглядит впечатляюще на бумаге, – объясняет Максим Лебовичь. – Это проект, который отвечает на реальную структурную потребность, обеспечивает измеримые результаты, учитывает экологические и социальные стандарты и может устойчиво эксплуатироваться на местном уровне».
Поэтому для AFD Group подготовка проектов является не формальной процедурой, а стратегическим этапом.Технико-экономические обоснования, технические аудиты, экологические оценки, выбор технологий и модели управления проектами являются ключевыми элементами проектирования инвестиций.
«Цена ошибки в долгосрочных инфраструктурных проектах очень высока, – добавляет Лебовичь. – Поэтому мы уделяем большое внимание качественной подготовке и укреплению институтов с самого начала. Если механизмы управления недостаточно устойчивы, эффект может быстро исчезнуть. Наша цель – создавать системы, которые будут работать значительно дольше, чем длится само финансирование».
Финансирование как инструмент трансформации
В Молдове AFD Group сочетает долгосрочное суверенное финансирование, техническую помощь и софинансирование совместно с европейскими партнёрами. Такой подход позволяет мобилизовать значительные ресурсы для структурных изменений, одновременно усиливая институциональный потенциал и снижая риски реализации проектов.
AFD Group рассматривает финансирование не как отдельную финансовую операцию, а как инструмент реформ и модернизации. Долгосрочные инвестиции в инфраструктуру должны сопровождаться качественной подготовкой, прозрачным управлением и чётко измеряемыми результатами.
Государственные заимствования часто становятся предметом общественного внимания и обсуждения. По словам Максима Лебовича, ключевой принцип здесь очевиден: «Заимствование оправдано тогда, когда оно становится продуктивной инвестицией, а именно снижает будущие расходы, повышает качество услуг и укрепляет устойчивость. Для этого необходимы чёткие данные, измеримые цели и надёжные механизмы мониторинга».
При этом, подчёркивает он, развитие невозможно свести только к показателям отчётности. «Цифры важны, но в конечном счёте успех определяется тем, ощущают ли люди реальные улучшения в своей повседневной жизни: в школах, больницах, сельских сообществах и в качестве публичных услуг».
Где эффект наиболее заметен: университеты, больницы и общественные здания
Одним из приоритетных направлений AFD Group в Молдове является модернизация общественных зданий, где результаты становятся заметны достаточно быстро. Такие проекты одновременно повышают качество публичных услуг, улучшают комфорт и безопасность пользователей, снижают энергозатраты и усиливают устойчивость к климатическим и энергетическим рискам.
Один из ключевых примеров – программа INSPIREE, направленная на модернизацию общественных зданий в секторах здравоохранения и образования в рамках гармонизации с законодательством Европейского союза. Запущенная в 2025 году, программа объединяет 30 миллионов евро финансирования от AFD Group, 38,7 миллиона евро от Федерального правительства Германии через банк KfW, а также 4,3 миллиона евро со стороны Республики Молдова. Эта инициатива отражает скоординированные усилия европейских партнёров по укреплению энергетической безопасности страны и повышению эффективности публичной инфраструктуры.
По словам Максима Лебовича, значение программы выходит далеко за рамки энергосбережения. «Снижение потребления энергии важно, но задача шире. Мы повышаем качество и надёжность ключевых публичных услуг. В условиях энергетической уязвимости и климатических рисков тёплые классы, безопасные больницы и надёжная инфраструктура – это также вопрос национальной устойчивости и европейской интеграции».
Ожидаемые результаты значительны: снижение энергопотребления до 60% в модернизированных зданиях, улучшение условий примерно для 200.000 человек и ежегодное сокращение выбросов CO₂ примерно на 4.200 тонн.
Помимо этих показателей программа направлена на внедрение новых технических стандартов, укрепление потенциала подготовки проектов и развитие долгосрочных практик энергоэффективности в управлении публичной инфраструктурой.
Вода как стратегический ресурс: развитие сельского хозяйства и местных сообществ
Национальная устойчивость зависит не только от городской инфраструктуры и качества публичных услуг, но и от способности экономики адаптироваться к изменению климата. В Молдове повторяющиеся засухи и растущий дефицит воды становятся серьёзным риском для сельского хозяйства, доходов сельских жителей и региональной стабильности.«Когда вода становится ограничивающим фактором, меняется вся логика развития, – говорит Максим Лебовичь. – Это уже не только отраслевой вопрос. Это вопрос продовольственной безопасности, территориального баланса и долгосрочной экономической устойчивости».
В ответ AFD Group совместно с Правительством Молдовы готовит программу модернизации ирригационных систем стоимостью 60 миллионов евро в селах Călinești и Criulenii de Sus. Проект включает 45 миллионов евро суверенного финансирования AFD и грант ЕС в размере 15 миллионов евро в рамках Growth Plan. Инициатива отражает совместные усилия европейских партнёров по укреплению климатической адаптации и повышению конкурентоспособности сельского хозяйства.
Однако одной инфраструктуры недостаточно. «В ирригации трубопроводы и насосные станции – это лишь часть решения, – подчёркивает Лебовичь. – Ключевую роль играет управление: кто отвечает за систему, как финансируется её эксплуатация, как обеспечивается обслуживание, какие экологические стандарты применяются и как распределяется ответственность».
Помимо инфраструктурных инвестиций программа будет продвигать устойчивые практики управления водными ресурсами, соответствующие европейским экологическим стандартам.
Леса – стратегическая инфраструктура устойчивости
Леса часто воспринимаются исключительно как экологическая тема. На самом деле они играют ключевую роль в устойчивости территорий и долгосрочной экономической стабильности. «Лесной сектор – это не только про природу, – отмечает Максим Лебовичь. – Это защита почв, регулирование водных ресурсов, поглощение углерода, биоразнообразие и источники дохода для сельских сообществ».
В этом контексте AFD Group поддерживает программу устойчивого управления лесами через кредит в размере 40 миллионов евро, дополненный грантом технической помощи на 1,2 миллиона евро. Программа сочетает финансирование с институциональными реформами и направлена на модернизацию управления сектором в соответствии с европейскими экологическими стандартами.
Реформы включают внедрение нового Лесного кодекса, институциональную модернизацию, создание национальной системы лесной инвентаризации, стратегии восстановления лесов и развитие устойчивой биоэкономики. Цель программы – не только увеличить площадь лесов, но и укрепить институциональный потенциал, повысить прозрачность управления и обеспечить использование лесных ресурсов как долгосрочного общественного актива. Укрепление системы управления в лесном секторе является частью более широкого процесса сближения Республики Молдова с экологическим законодательством ЕС.
«По мере усиления климатических изменений леса необходимо рассматривать как стратегическую инфраструктуру, – добавляет Лебовичь. – Инвестиции в их устойчивое управление – это инвестиции в устойчивость экономики и ответственность перед будущими поколениями».
Как измеряется успех: видимый эффект и структурная трансформация
Отвечая на вопрос о том, как AFD Group будет оценивать результаты своей работы в Молдове в ближайшие годы, Максим Лебовичь выделяет два ключевых критерия. Первым является видимое улучшение в жизни людей:
«Люди должны ощущать реальный прогресс там, где они взаимодействуют с публичными услугами: в обновлённых школах и больницах, в более устойчивых сельскохозяйственных системах и в качестве инфраструктуры по всей стране».
Второй – институциональная устойчивость.
«Долгосрочный эффект требует не только построенных объектов. Он требует работающих механизмов управления, прозрачных процедур, ответственных институтов и профессиональных компетенций, которые сохраняются и после завершения финансирования».
По словам Лебовича, настоящий успех заключается в сочетании этих двух критерий.«Когда видимые результаты сочетаются с устойчивыми институциональными системами, инвестиции перестают быть отдельными проектами. Они становятся частью структурной модернизации, связанной с европейской траекторией развития Молдовы.», – заключает Максим Лебовичь.
