sputnik.md

Заговор против Молдовы? Что стоит за поправками о борьбе с сепаратизмом, возмутившими Тирасполь и Москву

Парламент принял поправки в Уголовный кодекс, согласно которым вводится уголовное наказание за сепаратизм. Проект приняли лишь в первом чтении, но на него уже отреагировали в Тирасполе и Москве.

Как принимали поправки

Поправки разработала группа депутатов от партии «Действие и солидарность» (PAS). Парламент принял законопроект в первом чтении на заседании парламента 22 декабря голосами 57 депутатов PAS. Отделившийся недавно от блока коммунистов и социалистов Гаик Вартанян за проект не голосовал. Остальные оппозиционеры в зале отсутствовали: фракция «Шор» уже давно игнорирует заседания в знак протеста, а коммунисты и социалисты в тот день покинули заседание в знак протеста против отзыва лицензии у шести телеканалов. Так что проект приняли в первом чтении без прений и возражений.

Проект поправок представила глава юридической комиссии парламента Олеся Стамате. Она отметила, что Уголовный кодекс в целом будет модернизироваться, и соответствующий проект министерство юстиции представит в начале 2023 года. Но вот именно эти поправки было решено выделить в отдельный проект и рассмотреть быстрее. Председатель парламента Игорь Гросу и вовсе заявил, что проект запоздалый, и его должны были принять гораздо раньше.

В чем суть поправок

Основная их цель, указанная в пояснительной записке — приведение нормативной базы в области государственной безопасности в соответствие с реальной обстановкой в сфере борьбы с рисками и угрозами, «порождаемыми подрывными разведывательными действиями иностранных спецслужб в отношении Республики Молдова».

Так, согласно проекту, в Уголовный кодекс вводится понятие «антиконституционный субъект». Это структура, созданная с нарушением конституционных положений и не признанная в соответствии с международными нормами. Также появится понятие «незаконная информационная структура» — это любая структура, созданная с нарушением конституционных и законодательных положений государства, целью которой является сбор и обработка информации, составляющей государственную тайну, или другой информации, которая может быть использована для совершения действий в ущерб суверенитету, независимости, территориальной целостности, безопасности или оборонной способности Молдовы, а также в целях вербовки людей для оказания помощи в осуществлении таких действий.

Помимо этого, предполагается, что будет дополнен перечень преступлений против публичной власти и безопасности государства. Так, появится наказание за создание серьезной угрозы для безопасности Молдовы. Серьезной угрозой безопасности считается передача, хищение или сбор информации, составляющей государственную тайну, в целях ее передачи представителям антиконституционного субъекта, его организации или его агентуре, и оказание помощи антиконституционному субъекту в осуществлении деятельности, враждебной по отношению к Республике Молдова. Это может караться лишением свободы от 12 до 20 лет. В целом поправки призваны укрепить информационную безопасность, и поэтому вводится наказание и за несанкционированный сбор информации, и за создание «незаконной информационной структуры».

Отдельно в Уголовном кодексе предлагается прописать наказание за заговор против Молдовы. Заговором будет считаться установление и поддержание связи с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями в целях шпионажа и впоследствии измены Родине, либо дача согласия на привлечение к такой деятельности.

Другое новое понятие — «сепаратизм». Сепаратизм, согласно документу, — это действия, направленные на отделение части Молдовы. Согласно поправкам, за сепаратизм будут наказываться как лиц, занимающих публичные должности, так и обычных граждан. Запрещается призыв к сепаратизму и его финансирование в любых формах.

Более того, согласно поправкам, будут наказываться лица, которые знали о случаях шпионажа, несанкционированного сбора информации, сепаратистских действиях и не уведомили об этом органы власти. За это человек может быть оштрафован или лишен свободы сроком до трех лет. От наказания могут быть освобождены близкие родственники и супруг/супруга.

Что считают в правительстве

Проект пока приняли только в первом чтении. Как отметила для NM Олеся Стамате, впереди еще голосование во втором чтении, перед которым в проект могут внести поправки. Она добавила, что в начале следующего года будут проведены публичные слушания, на которые будут приглашены в том числе эксперты из прокуратуры, юристы и представители гражданского общества.

При этом в отчете правительства уже есть предлагаемые поправки. В частности, появились вопросы к формулировкам закона. По словам авторов отчета, непонятен термин «структура». С таким термином остается неизвестным, попадают ли под определения «антиконституционного субъекта» или «незаконной информационной структуры» общественные, спортивные и культурные организации, созданные на территории Приднестровья.

В целом, поправки наводят на мысли, что многие жители Приднестровья могли бы быть осуждены за сепаратизм, но Олеся Стамате это опровергла. Она подчеркивает, что на левом берегу люди не будут привлекаться к ответственности, если они не вели «информационную работу по отделению от Молдовы».

Аналогичные вопросы появляются и к работе иностранных организаций на территории Молдовы, к примеру, к Российскому центру науки и культуры (РЦНК). «Если будет доказано, что они занимаются незаконным сбором информации и ее передачей, то они могут быть привлечены к ответственности. Подчеркну, что речь идет именно о незаконном сборе информации, а не о простой передаче новостной повестки», — объясняет Стамате.

Критика

Принятые в первом чтении поправки раскритиковали в непризнанной ПМР. Тирасполь потребовал от Кишинева разъяснений по законопроекту, а глава внешнеполитического ведомства Виталий Игнатьев заявил, что подготовленные Кишиневом поправки в Уголовный кодекс «могут оказать разрушительный эффект на весь переговорный процесс».

«МИД по официальным каналам уже потребовал от молдавской стороны исчерпывающих разъяснений по поводу рассматриваемого в настоящее время законопроекта. Также было принято решение направить обращение в адрес парламента РМ с целью объяснений относительно поправок, вносимых в Уголовный кодекс», — заявили в пресс-службе приднестровского внешнеполитического ведомства.

Прокомментировали поправки и в Москве. Официальный представитель МИД России Захарова заявила, что «подобные дополнения не прибавят взаимопонимания между Кишиневом и Тирасполем». По ее словам, законопроект был бы уместен, если бы приднестровский вопрос был бы урегулирован.

Что говорят эксперты

Бывший министр юстиции Станислав Павловский считает, что в Молдове есть более актуальные проблемы: «Разумеется, власть может делать то, что считает нужным, и уже на следующих выборах народ даст этому оценку. Но лично я считаю, что у нас есть гораздо более важные вопросы, чем засовывать палку в муравейник».

С этим мнением не согласен глава ассоциации WatchDog Валерий Паша. Он отмечает, что проект нужный и даже немного запоздалый, а сам он не подозревал, что в законодательстве существуют «такие пробелы». «Я не думаю, что это может испортить отношения между правым и левым берегом, а если кто-то на левом берегу как-то странно на это отреагировал и занервничал, значит, есть по поводу чего нервничать», — добавил Паша.

Бывший вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя подчеркивает, что пока дискуссии о законопроекте сугубо гипотетические. «Пока закон не был принят в окончательном чтении, неизвестно, какие формы он может принять, когда эти поправки будут приняты и будут ли приняты вообще», — отметил Фленкя.

Он предположил, что поправки могут быть превентивными в новых региональных реалиях. «Я подозреваю, и это исключительно мое подозрение, что речь идет о неких новых возможных призывах в условиях существующих региональных вызовов, но это не относится к уже существующему сепаратистскому конфликту», — сказал Фленкя.


Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Эстония и Литва уведомили ООН о выходе из конвенции по запрету противопехотных мин

Эстония и Литва официально уведомили ООН о выходе из Оттавской конвенции, запрещающей противопехотные мины. Об этом сообщили министерства иностранных дел обеих стран.

В начале июня парламент Эстонии одобрил решение о выходе страны из Оттавской конвенции 1997 года, которая запрещает использование, производство и приобретение противопехотных мин. 27 июня Эстония направила официальное уведомление в ООН, сославшись на ухудшение ситуации с безопасностью в регионе из-за продолжающейся войны России против Украины, а также на опасения по поводу возможного вторжения.

«Уроки продолжающейся войны России против Украины показывают, что для лучшей защиты нашей страны мы не должны вводить односторонние ограничения на вооружения, которые противник не соблюдает», – заявил глава МИД Эстонии Маргус Цахкна.

По его словам, выход из Оттавской конвенции даст Эстонии «большую гибкость в выборе систем вооружения, средств и решений, необходимых для укрепления обороноспособности страны».

Министр иностранных дел Литвы Кястутис Будрис вечером в пятницу сообщил в соцсети X, что Литва также уведомила ООН о своем решении выйти из конвенции.

Он подчеркнул, что «решение далось нелегко», и заявил, что Литва рассматривает «Россию Путина как главную долгосрочную экзистенциальную угрозу для Европы». По его словам, «Россия ведет войну в политических целях, дестабилизирует регионы с помощью диверсий и готовится к затяжному противостоянию». Он добавил, что Литве необходимы все доступные ресурсы для защиты себя и союзников по НАТО.

Парламенты Латвии и Финляндии также приняли решение о выходе из конвенции. В Польше соответствующее предложение уже одобрил сейм, и в ближайшее время его рассмотрит сенат.

Решение вступит в силу через шесть месяцев после официального уведомления ООН. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал эти страны пересмотреть свое решение.

* * *

Оттавская конвенция, подписанная в 1997 году, запрещает применение, хранение, производство и передачу противопехотных мин. Ее подписали более 160 государств и территорий, включая Украину. Россия и США не присоединились к числу участников.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: