Парламент одобрил в первом чтении проект национального бюджета на 2022 год. За проект проголосовали 57 депутатов от правящей партии PAS. Проект обсуждали два часа, вопросы по нему возникли в основном у социалистов. NM рассказывает, что интересовало депутатов от блока коммунистов и социалистов, кто обвинил их в популизме, почему минфин промахнулся с инфляцией, и какая дискуссия разгорелась вокруг зарплат депутатов и учителей.
Что рассказал министр финансов
Проект национального бюджета обсудили на заседании парламента 25 ноября. Представил его депутатам министр финансов Думитру Будянский (на фото). Доходы бюджета, по планам минфина, составят 80,9 млрд леев, расходы — 96,2 млрд леев, дефицит — 15,3 млрд леев.
Национальный публичный бюджет включает государственный бюджет, бюджет социального страхования, бюджет фонда обязательного медицинского страхования и местные бюджеты.
Параметры проекта госбюджета такие: доходы — 50 млрд леев, расходы — 65,2 млрд леев, дефицит — 15,2 млрд леев. При этом больше половины расходов госбюджета — 33,5 млрд леев — это трансферы в бюджеты местных властей, социального страхования и медицинского страхования.
Представляя бюджет, Будянский сказал, что из-за пандемии и газового кризиса расходы не удастся покрыть без привлечения внешнего финансирования. Министр сказал, что за счет внешних ресурсов правительство планирует получить 4,3 млрд леев, из которых 1,7 млрд пойдет на ремонт дорог.
Он также отметил, что в следующем году в рамках бюджета впервые сформируют фонд регионального развития, в который направят 770 млн леев. В фонд экологии направят 250 млн леев, в фонд поддержки сельского хозяйства — 1,5 млрд леев, в фонд энергоэффективности — 30 млн леев. Еще более 200 млн леев правительство предложило направить на поддержку бизнеса. Кроме того, как отметил Будянский, в бюджете заложены средства на компенсацию тарифов на газ и отопление, повышение минимальных пенсий и пособий.
На капитальные расходы в бюджете предусмотрено 6,7 млрд леев, в том числе 2,7 млрд леев на капитальные инвестиции.
Что интересовало депутатов
Вопросы в основном задавали депутаты от блока коммунистов и социалистов. Так, Диана Караман спросила, почему доля расходов на образование снизилась с 21,9% (расходов госбюджета) в этом году до 20,9% в 2022. Будянский на это заметил, что, согласно проекту, социальные расходы увеличатся в следующем году на 4,4 млрд леев.
«Когда одна доля увеличивается, другая падает. Но это не значит, что расходы на образование уменьшатся. В этом году они составляют 13,8 млрд леев, в следующем запланированы на уровне 14,8 млрд леев», — сказал Будянский.
Депутат-социалист Петру Бурдужа спросил, как так вышло, что при разработке бюджета учитывали инфляцию 6%, тогда как Нацбанк прогнозирует более 15%.
В ответ Будянский напомнил цитату «из классика» о «дураках и дорогах», которые являются главной проблемой. В Молдове, по словам министра, главной проблемой становятся «популизм и пятая колонна». «Бюджет разрабатывали не один день. Когда начали его готовить, прогноз инфляции был 6,9%. Когда в ноябре Нацбанк опубликовал новый прогноз, бюджет уже был почти готов», — пояснил Будянский. И заверил, что минфин учел новый прогноз и «позаботился о связанных с ним рисках». «Если рост экономики сохранится, единственной проблемой будет инфляция», — отметил министр, напомнив, что в следующем году вырастут зарплаты в бюджетной сфере. «А если будет рецессия экономики или очень небольшой рост, тогда мы не можем гарантировать чудес», — добавил министр.
Депутат-коммунист Николай Русол поинтересовался, что получит из госбюджета Кишинев в следующем году. Будянский сказал, что Кишинев получит на ремонт дорог больше других населенных пунктов. Кроме того, Кишинев сам может финансировать свои проекты, в том числе вместе с партнерами по развитию, добавил глава минфина.
Другой депутат от Партии коммунистов Инга Сибова указала на то, что власти планируют получить от приватизации в следующем году 500 млн леев, и попросила назвать, какие гособъекты готовят к приватизации. Будянский не смог ответить на этот вопрос, сказав, что список таких объектов должно подготовить Агентство публичной собственности.
Депутат-социалист Адела Райляну спросила, почему в следующем году зарплаты у депутатов и чиновников вырастут больше, чем, например, у учителей: у депутатов — на 7,7%, у сотрудников администрации президента — на 9,6%, а у педагогов — на 5,6%: «Считаете, что депутаты и сотрудники администрации президента заслуживают больше, чем учителя?»
Будянский в ответ обвинил оппозицию в популизме. «Давайте будем честными, будем уважать должностных лиц, потому что они несут огромную ответственность и риски», —призвал министр. Он также отметил, что новый механизм расчета зарплат в бюджетной сфере приняли несколько лет назад. «Если вы считаете, что этот механизм надо изменить, поставив депутатов ниже, а остальных выше, вы могли это сделать и в прошлом году. Но я не видел от вас таких инициатив. Давайте не будем популистами. Если вы хотите, чтобы министр или депутат жил на неизвестные доходы, тогда сделайте ему зарплату 0 леев. Это дешевый популизм. Если вы считаете, что можете нанять [госслужбу] хороших работников на зарплату 5 тыс. леев, то это путь разрушения страны», — заявил глава минфина.
Вопрос зарплат подхватил депутат от правящей партии PAS Дориан Истратий, который поинтересовался, насколько вырастут зарплаты поваров в бюджетной сфере. Будянский ответил, что зарплаты поваров вырастут за счет увеличения стандартных ставок на 100 леев. Однако, по его словам, власти пока сосредоточились на повышении зарплат водителей и педагогов-психологов. Подытоживая разговор о зарплатах, министр сказал, что в будущем власти планируют пересмотреть систему начисления зарплат в бюджетной сфере.
После двух часов обсуждения парламент голосами депутатов от PAS одобрил проект бюджета в первом чтении.
