privesc.eu

«КГБ следил за каждой пишущей машинкой». Как PAS отбивалась от вопросов о законе о дезинформации. Репортаж NM

Почему право на определение дезинформации должен получить именно СИБ? Как запрет советского военного кино может стать попыткой регулировать культуру? Что не так с термином «ложная информация»? Эти и многие другие вопросы 12 апреля возникли на общественных слушаниях по законопроекту о борьбе с пропагандой и дезинформацией. Представителям неправительственных организаций и журналистам отвечали авторы законопроекта, депутаты от правящей партии PAS. NM рассказывает главное о том, как прошли публичные слушания в парламенте.

Законопроект, главная задача которого — борьба с дезинформацией и пропагандой, разработала группа депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). 7 апреля парламент проголосовал за него в первом чтении.

Законопроект предполагает возможность блокировки сайтов, публикующих дезинформацию, запрет «анонимных» СМИ, российских новостей и российского и советского военного кино, а также в целом ограничения на распространение контента, произведенного в странах-агрессорах. При этом речь идет не только об информации в СМИ, но и в соцсетях, блогах и на YouTube-каналах. Выявлять дезинформацию и блокировать сайты сможет Служба информации и безопасности (СИБ). За нарушение новых положений предусмотрены штрафы: до 40 тыс. леев для физлиц и до 75 тыс. леев для юрлиц.

Парламентская оппозиция еще при рассмотрении в первом чтении раскритиковала законопроект, посчитав его попыткой «создать министерство правды» и установить в стране цензуру.

Вопросы к некоторым пунктам документа возникли и у журналистов, и представителей гражданского общества, которые приняли участие в публичных слушаниях 12 апреля. Обсуждения длились почти 2,5 часа.

«Европейская премьера»

Лилиана Николаеску-Онофрей. Фото: privesc.eu

Общественники сразу заявили, что не нашли в западных странах подобного законодательства. Председатель ассоциации WatchDog Валерий Паша, выступая на слушаниях,  назвал законопроект о борьбе с пропагандой «законодательной премьерой на европейском уровне».

«К сожалению, в законодательстве европейских стран, на которые мы хотим равняться, нет примеров подобных законов», — пояснил Паша. Он также отметил, что в законопроекте необходимо доработать терминологию, в частности — термин “дезинформация“. Для этого, по словам Паши, было бы полезно также услышать мнение экспертов из Совета Европы и Европейской комиссии.

Депутат от PAS и один из авторов законопроекта Лилиана Николаеску-Онофрей в ответ отметила, что группа, создававшая законопроект, заручилась поддержкой двух консультантов Совета Европы. И скоро с ними проведут онлайн-встречу. Из ответа Николаеску-Онофрей следовало, что ранее к ним не обращались за помощью.

Эксперт Центра политик и реформ Андрей Лутенко, в свою очередь, заметил, что Молдова «не будет пионером» в отслеживании потоков информации.

«КГБ, например следил за каждой пишущей машинкой. Мы должны быть очень внимательны к тому, в каких сферах хотим быть пионерами», — подчеркнул Лутенко.

«Единоличные решения СИБ»

Вопросы возникли и к тому, что право выявлять нарушителей получит именно СИБ. Валерий Паша заявил, что это предполагает слишком большие полномочия для одного органа.

«Нельзя допустить, чтобы глава одного учреждения, пусть даже учреждения, охраняющего национальную безопасность, единолично принимал подобные решения [о блокировках и определению дезинформации]», — сказал Паша.

Ион Бундуки. Фото: privesc.eu

Исполнительный директор Ассоциации электронной прессы (APEL) Ион Бундуки заявил, что пока не ясно, как именно все будет работать на практике.

«Будет это СИБ, будет ли это, как в Украине, Центр борьбы с дезинформацией? Не думаю, что сейчас кто-то сможет созвать новый орган. Если мы дошли до того, чтобы бороться с дезинформацией, давайте шлифовать то, что есть», — сказал Бундуки.

Лутенко подчеркнул, что очень важно создать четкие критерии и методологию проверки информации. Он предложил, чтобы решения СИБ носили рекомендательный характер. Окончательные санкции, по его мнению, должен утверждать суд. Согласно нынешней версии законопроекта, отметим, СИБ может сразу заблокировать сайт. А уже его владелец может опротестовать блокировку  в суде.

Николаеску-Онофрей на это заметила, что авторы проекта не планировали предоставлять какому-то учреждению дополнительные полномочия. Она отметила, что будут механизмы, на основании которых можно будет принимать те или иные решения.

Право на анонимность?

Отдельной темой обсуждений стало право на анонимность. Сейчас законопроект предусматривает обязательное указание автора материалов, опубликованных на онлайн медиа-платформах. Андрей Лутенко отметил, что бывают случаи, когда люди хотели бы сохранить анонимность в онлайне.

На это ответил один из авторов проекта, депутат от PAS Виктор Спыну. «Назовите хоть один медиа-портал, который пользуется доверием, у которого не указана контактная информация. У людей должна быть возможность связаться с редакцией и высказать свое мнение. Половина здесь сидящих становились жертвами дезинформации о себе. Люди должны иметь право связаться с редакцией, иметь право на реплику», — объяснил Спыну.

Андрей Лутенко. Фото: privesc.eu

Лутенко, в свою очередь, подчеркнул, что говорит не только о журналистских материалах, но и об обычных пользователях соцсетей. «Может, кто-то хочет анонимно публиковать эротические стихи», — предположил он. Отметим, законопроект предполагает регулирование и проверку информации, в том числе в социальных сетях.

Николаеску-Онофрей ответила, что в обязательном указании авторства нуждаются лишь материалы, которые могут потенциально нести угрозу информационной безопасности, а эротическими стихи таковыми не являются.

«Место для интерпретаций»

Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (API) Петру Маковей отметил, что в законопроекте есть двусмысленные понятия.

Петру Маковей. Фото: privesc.eu

«Вы хорошо знаете, что закон не должен оставлять место для различных интерпретаций», — подчеркнул Маковей. К широко интерпретируемым терминам он отнес информацию, «враждебную демократическим ценностям и процессам», а также фразу «по своему объему и зоне распространения учреждающую превосходство одной идеологии над другой». Так в законопроекте описаны критерии информации, влияющей на нацбезопасность.

Маковей считает, что эти критерии размыты и нуждаются в конкретизации или их вовсе надо  исключить из законопроекта.

Споры вызвали и сами понятия «дезинформации» и «ложной информации». Ион Бундуки объяснил, что есть «невинная ложная информация», а есть «разрушительная», и именно последняя должна считаться дезинформацией.

«Милитаристский» Куросава?

Директор телеканала N4 Валентин Афтени обратил внимание на запрет трансляции художественных фильмов военного содержания, произведенные в странах, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. К таковым относится, отметим, Россия. Но Афтени подчеркнул, что это коснется не только советских военных фильмов.

Кадр из фильма «7 самураев» (1954). Фильм номинировался на «Оскар», получил «Серебряного льва» Венецианского кинофестиваля

«Мы переходим из информационной безопасности в область культуры. Тогда мы должны запретить и книги на военную тему. Здесь же речь идет не только о России, но и о Японии, Индии, Мексике и всей Южной Америке. Например, фильм Акиры Куросавы „7 самураев“. В нем есть что-то милитаристское, в этих самураях, и теперь получится, что мы не сможем показывать его», — заявил Афтени.

Он предложил запретить ретрансляцию информационных, аналитических и военных программ из стран, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, но при этом «не лезть в культуру».

Николаеску-Онофрей же подчеркнула, что некоторые фильмы используются как орудие пропаганды. Она попросила Афтени предложить реальные поправки в законопроект, которые помогли бы избежать широкой трактовки этого пункта.

Отметим, это не последнее обсуждение законопроекта. Перед утверждением во втором чтении публичные слушания проведут как минимум еще один раз. Новый раунд состоится в пятницу, 15 апреля.

Подробнее предполагаемых запретах читайте здесь: Советское кино, российские новости, анонимные сайты. Что запрещает в Молдове законопроект о борьбе с дезинформацией

О том, как проект обсуждали депутаты, читайте в материале «А роман Оруэлла мы обсудим в День чтения».  Как в парламенте принимали законопроект PAS о борьбе с пропагандой

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

ALDE раскритиковала условный приговор Адриану Кулаю по делу о незаконном финансировании от Шора

Партия «Альянс либералов и демократов за Европу» (ALDE) раскритиковала решение суда приговорить к условному сроку бывшего секретаря партии Адриана Кулая по делу о незаконном финансировании политформирования средствами беглого олигарха Илана Шора. По мнению ALDE, «этот приговор ставит под сомнение целостность судебной системы Молдовы».

«Адриан Кулай — не преступник в классическом смысле этого слова. Именно он нарушил молчание, пойдя на личный и политический риск, чтобы разоблачить крупнейшую схему незаконного финансирования политических партий, следы которой ведут вплоть до Кремля», — заявили в ALDE.

В партии напомнили, что бывший генеральный секретарь сотрудничал со следствием, предоставил ключевые доказательства и способствовал осуждению депутата Александра Нестеровского. В этих условиях, по мнению ALDE, вынесенный ему приговор представляет собой «серьезное нарушение институционального доверия и опасный сигнал для всех разоблачителей».

«Вместо того чтобы быть защищенным, он рискует стать жертвой борьбы за имидж или чьих-то тёмных интересов. Кулай признал свои действия: он назвал имена, указал суммы, представил доказательства и подробно все описал. Но, несмотря на это, осужден именно он, в то время как другие до сих пор не были даже допрошены. Где те, кто получил $452,7 тыс.? Кто потратил эти деньги и в чьих интересах? И главное — где те, кто должен был работать в интересах Шора??» — написано в заявлении партии.

ALDE потребовала полной прозрачности в расследовании в отношении всех причастных и анонсировала пресс-конференцию на 30 июня в 11:00 у здания Антикоррупционной прокуратуры в Кишиневе, на которой представит дополнительные сведения по делу.

* * *

Напомним, что Адриана Кулая приговорили к четырем годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год. Его признали виновным в том, что он согласился взять деньги от группировки Илана Шора для финансирования политической партии. Приговор вынес суд Кишинева сектора Буюканы 25 июня — через 12 дней после того, как прокуратура передала дело в суд.

Согласно материалам дела, летом 2023 года группировка, возглавляемая беглым политиком Иланом Шором, убедила Адриана Кулая создать проевропейскую партию, которую должна была возглавить Арина Спэтару. Предполагалось, что партия будет участвовать в местных выборах, а самому Кулаю пообещали €10 тыс. ежемесячно и $100 тыс., если партия наберет не менее 5% голосов.

В августе 2023 года Спэтару и Кулай вступили в партию «Демократического действия», которую возглавлял Михаил Годя. Название и руководство партии сменили, так появился «Альянс либералов и демократов за Европу» — ALDE.

Как отметили в решении суда, Кулай признал вину и сожалеет о том, что согласился взять $452 тыс. от группировки Шора на финансирование партии.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: